Сделай Сам Свою Работу на 5

Виды административных процедур (производств)





В структуру административного процесса в зависимости от субъектов реализующих управленческие функции (рассматривающих дело, принимающих решение), категории рассматриваемого дела (спора) и административной процедуры входят различные виды административных производств, выступающих частями административного процесса.

Административное производство представляет собой урегулированный процессуальными нормами особый вид административной деятельности по рассмотрению административных дел (разрешению споров) определенной категории. А административные процедуры - это урегулированный административно-процессуальными нормами порядок рассмотрения (разрешения) данных административных дел (споров).

В структуре административного процесса можно выделить следующие составляющие (группы производств):

административно-процедурный процесс (управленческий), представляющий собой порядок осуществления органами и должностными лицами исполнительной власти различных управленческих действий;

административно-юрисдикционный процесс - порядок применения органами и должностными лицами исполнительной власти и судебными органами различных мер административно-правового принуждения;



административное судопроизводство - порядок рассмотрения и разрешения судебными органами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Административно-процедурный процесс объединяет такие производства, как:

- производство по принятию нормативно-правовых актов управления, имеющее своим результатом принятие уполномоченным субъектом исполнительной властив пределах его компетенции письменного документа, направленного на установление, изменение или отмену правовой нормы;

- производство по предложениям и заявлениям граждан, представляющее собой деятельность органов и должностных лиц публичной властипо рассмотрению предложений и заявлений граждан и вынесению письменного ответа по существу поставленных в обращениивопросов;



- лицензионно-разрешительное производство, включающее в себя деятельность полномочных органов исполнительной власти по предоставлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям специального субъективного права на осуществление конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) или на совершение определенных действий (въезд в пограничную зону, в закрытые административно-территориальные образования, проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пикетирования) посредством выдачи этим лицам специального письменного разрешения (лицензии) или документального подтверждения получения уведомления о совершении таких действий.

- регистрационное производство, заключающееся в деятельности полномочных органов исполнительной власти по предоставлению, признанию и официальному подтверждению специальных субъективных прав (правового статуса) физических и юридических лиц и отдельных юридических фактов посредством государственной регистрации данных прав (правового статуса), юридических фактов и отдельных категорий объектов;

- поощрительное производство, выражающееся в деятельности полномочных органов и должностных лиц публичной власти по применению мер публичного поощрения в отношении физических лиц, организаций (их структурных подразделений) и иных субъектов (городов, авторских коллективов и др.) в связи с достигнутыми успехами в выполнении правовых обязанностей, гражданского долга или за иные заслуги;



- призывное производство, представляющее собой деятельность полномочных органов исполнительной власти по призыву граждан РФ на военную службу в РФ, а также на альтернативную гражданскую службу;

- удостоверительное производство, выражающееся в деятельности полномочных органов исполнительной власти по официальному удостоверению определенных юридических фактов (аккредитация образовательной деятельности, образовательного учреждения, научной организации, участников национальной системы аккредитации; аттестация кадров, экспертов; сертификация продукции; установление факта открытия месторождений полезных ископаемых и др.);

- экзаменационно-конкурсное производство, являющееся деятельностью полномочных органов исполнительной власти по предоставлению физическим лицам специальных субъективных прав или специального правового статуса посредством приема у этих лиц соответствующих квалификационных экзаменов, проведения в отношении указанных лиц иных испытаний, конкурса и подведения их итогов (предоставление ученой степени кандидата и доктора наук; права на управление транспортным средством; права на обучение в высшем учебном заведении; права на занятие должности адвоката, нотариуса, судьи; права на замещение вакантной должности профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения и др.);

- производство по оказанию государственных услуг - это деятельность полномочных органов исполнительной власти, иных органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, государственныхвнебюджетных фондов по предоставлению государственныхи муниципальныхуслуг.

В рамках административно-юрисдикционного процесса можно выделить следующие виды производств:

- производство по административно-правовым жалобам и спорам, которое представляет собой деятельность полномочных органов исполнительной власти (их должностных лиц) по рассмотрению (разрешению) спорных вопросов применения материально-правовых норм, правовой оценке поведения участников административно-правовых споров, восстановлению или защите в необходимых случаях нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, применению к виновным лицам мер административного принуждения, обеспечению своевременного и правильного решения по делу;

- контрольно-надзорное производство - деятельность полномочных органов исполнительной власти по осуществлению государственного контроля, надзора, контрольно-надзорной деятельности, выражающаяся в действиях, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных законодательством требований, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в систематическом наблюдении за исполнением обязательных требований, анализе и прогнозировании состояния исполнения обязательных требований.

- служебно-дисциплинарное производство, выражающееся в деятельности по применению органом, или его руководителем, имеющими право назначать на должность совершившего служебный проступок, к лицам, совершившим дисциплинарный проступок, дисциплинарных взысканий.

- производство по делам об административных правонарушениях, которое понимается как деятельность органов (должностных лиц) административной юрисдикции, состоящая в рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях;

- исполнительное производство, состоящее в деятельности судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Административное судопроизводство, в соответствии с КАС РФ, включает в себя целый ряд производств:

1) производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов;

2) производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) производство по административным делам, рассматриваемым дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ;

4) производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

5) производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;

6) производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

7) производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации;

8) производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;

9) производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

10) производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

11) производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;

12) производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций;

13) упрощенное (письменное) производство по административным делам;

14) производство в суде апелляционной инстанции;

15) производство в суде кассационной инстанции;

16) производство в суде надзорной инстанции;

17) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.