к неоколониальной политике.

Процесс распада мировой колониальной системы охватил более четверти века. В большинстве стран Востока пароды вынуждены были вести длительную, упорную борьбу за право независимого существования.

После капитуляции Японии Юго-Восточная Азия была буквально захлестнута волной национально-освободительного движения. В августе 1945 г. всеобщее восстание против японских оккупантов началось в Индонезии. Лидер восстания и будущий президент страны Ахмед Сукарно выдвинул «пять принципов» построения индонезийского государства («Панча шила»): «национализм», «интернационализм», «демократия», «всеобщее благосостояние» и «вера в бога». Республика Индонезия была провозглашена 17 августа 1945 г., но вскоре на территории страны высадились английские и голландские войска. К концу октября они захватили ряд стратегических пунктов и портов страны (Джакарту, Бандунг, Семаранг и др.). После неудачного штурма города Сурабайя 10 ноября 1945 г. военные действия затянулись.

Под давлением общественного мнения голландское правительство пошло на переговоры с правительством Сукарно. При посредничестве Великобритании в ноябре 1946 г. было парафировано Лингаджатское соглашение, по условиям которого в рамках колониального Нидерландско-Индонезийского Союза создавались Соединенные Штаты Индонезии.

Но правительство Сукарно пыталось проводить независимую политику, и это вызвало новый конфликт с метрополией. В январе 1947 г. Нидерланды начали экономическую блокаду Индонезии, а в июле 1947 г. развязали новый военный конфликт. Боевые действия шли с переменным успехом. После кратковременного перемирия в конце 1948 г. началась вторая фаза войны, в ходе которой голландской армии удалось захватить все важнейшие центры страны. Президент Индонезии и большинство членов парламента были арестованы и вывезены с Явы. Но на острове развернулась ожесточенная партизанская война. Понимая невозможность сохранить контроль над Индонезией, Нидерланды согласились на мирное урегулирование конфликта. В августе 1949 г. в Гааге состоялась конференция «круглого стола», в ходе которой Республика Индонезия получила международное признание.

В тяжелой борьбе завоевывал свободу народ Филиппин. Партизанская армия Хукбалахап, созданная коммунистами, вела упорные бои с японскими оккупантами. Когда в октябре 1944 г. американские войска высадились на Филиппинах, значительная часть страны была уже освобождена самими повстанцами. Американская военная администрация приступила к арестам лидеров коммунистического движения. Ответом стала новая вспышка партизанской борьбы. В 1945-1946 гг. ведущие патриотические организации Филиппин объединились в Демократический альянс. Столкнувшись с жесткой позицией этой коалиции, США были вынуждены признать в июле 1946 г. суверенитет Филиппинской республики. Однако этот шаг США обусловили сохранением на 99 лет на филиппинской территории своих военных баз.

В Индокитае в последние месяцы Второй мировой войны также развернулось широкое национально-освободительное движение.

2 сентября 1945 г. руководитель компартии Индокитая Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). Несмотря на подписание французским и вьетнамским правительствами договора о признании ДРВ независимым государством в составе Французского Союза колониальнаяадминистрация поддержала образование на юге страны марионеточной «республики Кохинхины». С ноября 1946 г. на территории Индокитая начались военные действия. Они растянулись на семь лет. Используя партизанские методы, вьетнамская армия успешно противостояла 90-тысячному французскому экспедиционному корпусу.

В начале 1950-х гг. на фоне корейского конфликта военные действия в Индокитае приобрели особую ожесточенность. Французские войска попытались развернуть наступление вглубь страны, но постепенно уступили инициативу вьетнамцам. Переломное значение имела многомесячная осада вьетнамцами французского укрепрайона Дьен-Бьенфу. Еще до ее завершения на Берлинском совещании СМИД в январе-феврале 1954 г. было достигнуто соглашение о созыве в Женеве специального совещания по вопросу о восстановлении мира в Индокитае. После капитуляции гарнизона Дьен-Бьенфу 7 мая 1954 г. исход женевских переговоров был предрешен. 21 июля 1954 г. был заключен Женевский договор, согласно которому в Северном и Южном Вьетнаме образовывались суверенные государства с границей по 17-й параллели.

Мощный подъем национально-освободительного движения в Юго-Восточной Азии заставил британское правительство ускорить реформирование Британского Содружества наций. Катализатором этого процесса стал индийский вопрос. На переговорах вице-короля с лидерами Индийского национального Конгресса и Мусульманской лиги в Симле летом 1945 г. англичане предложили создать ответственный перед Короной и парламентом Всеиндийский исполнительный совет (кабинет министров), но при условии формирования состава этого совета по религиозному, а не политическому принципу. Это предложение было отвергнуто обеими индийскими партиями. С начала 1946 г. британское правительство окончательно утратило контроль над ситуацией в Индии.

В межэтнических столкновениях гибли сотни человек. Весной 1946г. британское правительство было вынуждено без предварительных условий предоставить Индии статус доминиона. Лидер ИНК Д.Неру сформировал Исполнительный совет, в который представители Мусульманской Лиги войти отказались. В стране вновь начались индомусульманские столкновения. К лету 1947 г. вице-король Льюис Маутбаттен выработал план раздела Индии на два доминиона - Индию и Пакистан. Маутбаттен стал генерал-губернатором Индии, а пост генерал-губернатора Пакистана впервые в истории страны занял представитель коренного населения - Мухаммед Али Джинна. 15 августа 1947 г. в Дели и Карачи было официально объявлено о создании двух независимых государств, добровольно вошедших в Британское Содружество.

Последние британские воинские подразделения покинули Индостан 13 февраля 1948 г. спустя месяц после провозглашения независимости Бирманского Союза. Общенациональное восстание началось в Бирме в марте 1945 г. Им руководила Антифашистская лига народной свободы (АЛНС). Восставшим удалось очистить почти всю территорию страны от японских оккупантов уже к августу 1945 г. Попытки Великобритании восстановить свой контроль над Бирмой не увенчались успехом. В январе 1947 г. британское правительство на переговорах в Лондоне с представителями АЛНС вынуждено было признать право страны на независимость. В апреле 1947 г. в Бирме состоялись выборы в Учредительное собрание, которые принесли бесспорную победу представителям Антифашистской лиги. Национальное правительство разработало проект конституции, после принятия которого Учредительным Собранием 4 января 1948 г. было провозглашено создание суверенного Бирманского Союза.

Конституционный процесс в Бирме приобрел огромное значение для реформы Британского Содружества наций. Учредительное собрание решило провозгласить Бирму независимой республикой. Поскольку принятие новым государством республиканской формы правления исключало членство в Содружестве под эгидой Короны, британский парламент принял в декабре 1947 г. Акт о независимости Бирмы, согласно которому она стала независимой республикой вне рамок Содружества. В 1948 г. Великобритания предоставила такой же статус «независимого и самоуправляющего» доминиона Цейлону. К власти здесь пришло проанглийское правительство Объединенной национальной партии, что позволило почти на десятилетие сохранить экономическое и военно-политическое влияние бывшей метрополии. Но сама проблема образования республиканских государств на британском постколониальном пространстве требовала кардинальной перестройки всей правовой основы Британского Содружества.

Еще одной причиной реформирования Британского Содружества стало обострение ситуации в тех колониях Великобритании, которые пока не требовали независимости, но оказались ввергнуты в гражданские и расовые конфликты. Экономические трудности вызвали в 1948 г. волну народных выступлений в Гане (Золотой Берег). Всплеск политической активности наблюдался и в Центральной Африке, в том числе в Северной Родезии (Замбии), Южной Родезии и Ньясаленде (Малави). Конфликт носил здесь расовый характер. В Южной Африке по результатам выборов 26 мая 1948 г. к власти пришла Националистическая Партия, поставившая своей целью проведение в жизнь политики апартеида («разделения рас»). Столкновения между националистическими и прокоммунистическими повстанцами в Малайе, а также проведение ими террористических акций потребовали военного вмешательства британского правительства. 18 июня 1948 г. Малайа была переведена в режим чрезвычайного положения. В страну был введен экспедиционный корпус.

В 1949 г. в Лондоне состоялась конференция премьер-министров стран Британского Содружества. На ее решения существенно повлияло заявление индийского лидера Д. Неру о намерении Индии стать суверенной республикой, но оставаться в Содружестве. В Лондонской декларации конференция провозгласила отказ от прежнего принципа «общей верности Короне». Отныне английский король стал выступать лишь в качестве символа свободной ассоциации независимых государств-членов и в этом качестве - главы Содружества. Конференция провозгласила, что Содружество объединяет свободных и равных членов. Само объединение государств отныне именовалось не Британским Содружеством наций, как было установлено конференцией 1926 г. и Вестминстерским статутом, а Содружеством наций.

В 1952 г. было принято окончательное решение об упразднении понятия «доминион» из всех официальных документов Содружества и введении понятия «гражданин Содружества» (вместо понятия «британский подданный»). С 1957 г., когда представители первого африканского государства (Ганы) начали посещать конференции премьер-министров, Содружество стало «многорасовым».

В дальнейшем концепция «многорасовой ассоциации» (multiracial association) получила официальное закрепление в документах Содружества. Была закреплена и особая процедура приобретения независимости бывшими британскими колониями. После предварительного согласования вопроса на конференции с участием представителей метрополии и претендующего на независимость государства британский парламент принимал соответствующий закон (Акт о независимости). Такой закон содержал стандартные формулировки о приостановке действия на территории нового независимого государства британских законов, определял новую форму правления этого государства. Конституция нового государства должна была быть обнародована в форме королевского «приказа в Совете». Получившее независимость государство имело право обратиться с просьбой о принятии его в Содружество. Для положительного решения требовалось согласие всех государств-членов.

Правовая реформа Содружества наций способствовала радикальному обновлению его состава. Из «старых» членов Содружества к этому времени осталось только четыре - сама Великобритания, а также Канада, Австралия и Новая Зеландия. Ирландская республика вышла из состава Содружества в 1949 г., ЮАР - в 1961 г. Ньюфаундленд присоединился в 1949 г. к Канаде в качестве ее десятой провинции. Бирма так и не изъявила желания стать членом Содружества. Индия вошла в организацию, оговорив свободу выбора формы правления. Пакистан изначально стал членом Содружества, но в 1972-1989 гг. временно выходил из его состава. В 1957 г. членами Содружества стали Малайзия и Гана, в 1960 г. - Нигерия, в 1961 г. - Кипр, Сьерра-Леоне, Танзания, в 1962 г. - Тринидад и Тобаго, Ямайка, Уганда, в 1963 г. -Кения, в 1964 г. - Мальта, Замбия (бывшая Северная Родезия), Малави (бывший Ньясаленд), в 1965 г. - Гамбия. Сингапур, в 1966 г. - Барбадос, Гайяна, Ботсвана, Лесото, в 1968 г. - Маврикий, Свазиленд, Науру, в 1970 г.- Западное Самоа, Тонга, Фиджи (в 1987 г. вышли из состава Содружества), в 1972 г. - Бангладеш, в 1973 г. - Багамские острова, в 1974 г.- Гренада, в 1975 г. - Папуа-Новая Гвинея, в 1976 г. - Сейшельские острова, в 1978 г. - Доминика, Соломоновы острова, в 1979 г. - Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тувалу, Кирибати, в 1980 г. - Вануату, Зимбабве, в 1981 г. - Белиз, Антигуа и Барбуда, в 1983 г. - Сент-Кристоф и Невис, в 1984 г. - Бруней. С просьбой о членстве в Содружестве не обращались получившие независимость Судан, Сомали, Камерун, Мальдивские острова, Южный Йемен, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты.

Вступление в Содружество бывших азиатских, африканских, Центральноамериканских колоний Великобритании нарушало первоначальные идеологические основы этой организации, возникшей как объединение метрополии и «белых» колоний-доминионов. Но именно благодаря этому процессу Великобритании удалось сохранить значительное влияние на африканском континенте и достаточно эффективно перейти здесь к политике неоколониализма. Иначе развивались события на Среднем и Ближнем Востоке.

После принятия иранским правительством в 1951 г. решения о национализации нефтяной промышленности дипломатические отношения между Ираном и Великобританией были разорваны. Великобритания выступила инициатором экономической блокады Ирана. Британский ВМФ устроил военную демонстрацию в иранских территориальных волах. Однако США не поддержали эту акцию и выступили инициатором переговоров и формировании нового международного консорциума по разработке иранских нефтяных месторождений. Великобритании пришлось довольствоваться лишь ролью одного из их участников.

Вскоре обострилась ситуация и вокруг Египта. В октябре 1951 г. египетское правительство приняло решение об аннулировании договора 1936 г. о кондоминиуме над Суданом и о Суэцком канале. Судан был объявлен неотъемлемой частью Египта. Но идти на открытый конфликт с Великобританией король Египта Фарук не решался. Начались длительные переговоры, во время которых английские войска подавляли стихийные выступления местного населения в районе Суэцкого канала. После переворота в Каире в июле 1952 г. революционное правительство Насера объявило о готовности предоставить Судану право самоопределения, что и было зафиксировано в англо-египетском соглашении 1953 г.

После полуторагодичных переговоров удалось решить вопрос о судьбе Суэцкого канала. В соответствии с договором от 19 октября 1954 г. английские войска должны были быть эвакуированы в течение 20 месяцев.

Пытаясь укрепить свои позиции на Ближнем Востоке, британское правительство попыталось создать широкий военно-политический блок с участием крупнейших арабских стран. В 1955 г. под патронажем британского правительства Турция и Ирак заключили соглашение о взаимных оборонительных обязательствах. Великобритания присоединилась к нему, заключив аналогичный договор с Ираком. Чуть позже в группировку вошли Иран и Пакистан. Так возникла Организация центрального договора (СЕНТО), или Багдадский пакт, просуществовавший до 1978 г. В состав СЕНТО британское правительство пыталось вовлечь Египет и Иорданию. Однако правительство Насера не только не торопилось с таким шагом, но и постепенно расширяло связи с СССР. Более лояльной к Лондону оставалась Иордания, на территории которой находились британский экспедиционный корпус под командованием генерала Глабба. Однако жесткие меры, предпринятые англичанами для подавления оппозиционных выступлений местного населения, привели к тому, что 2 марта 1956 г. король Хусейн сместил Глабба с поста командующего. Вскоре Иордания присоединилась к созданному осенью 1955 г. по инициативе Насера совместному командованию армиями Египта и Сирии.

26 июля 1956 г. совершенно неожиданно для Лондона Насер объявил о национализации Суэцкого канала. Непосредственной причиной такого поворота событий стал отказ Великобритании и США финансировать строительство Асуанской плотины. СССР в свою очередь обещал египетскому правительству не только экономическую, но и военно-политическую помощь. Подобное развитие событий было чрезвычайно угрожающим для Великобритании, которая транспортировала через Суэцкий канал не менее четверти своего импорта и экспорта. Реакция Лондона была быстрой и жесткой. Уже 26 июля казначейство заморозило все стерлинговые обороты и активы Египта. Великобритания вместе с Францией, обладавшей частью акций Суэцкого канала, подала в Совет Безопасности ООН жалобу на Египет. Однако СССР не допустил принятия какой-либо резолюции, использовав право вето. Секретные переговоры премьер-министра Идена с президентом США о возможности применения силовых мер также не принесли результата - Эйзенхауэр накануне новых выборов не был заинтересован в развязывании вооруженного конфликта. Тем не менее в Лондоне было принято решение о подготовке военной операции.

В августе 1956 г. началась концентрация английских и французских военных подразделений в районе Ближнего Востока Союзником двух западных держав стал Израиль. С конца августа на границе Израиля с Египтом и Иорданией происходили военные столкновения, а 15 октября Иордания официально обвинила Израиль в агрессии. 25 октября министры иностранных дел Великобритании и Франции, а также израильский премьер-министр Бен-Гурион подписали секретный протокол о совместных действиях против Египта. Был подготовлен оперативный план, согласно которому объединенные войска должны были занять Синайский полуостров и взять под контроль всю зону канала. Повод для начала кампании должно было дать наступление израильской армии на Синайском полуострове (операция «Кадеш»). Великобритания и Франция были готовы предъявить ультимативное требование египетской и израильской армии отвести подразделения на 10 миль от Суэцкого канала, которое Египет наверняка отказался бы выполнить. Вся операция получила название «Мушкетер». Для ее проведения было задействовано более 50 тыс. британских солдат и около 100 военных кораблей. Командование было возложено на генерала Чарльза Кейтли.

29 октября 1956 г. 400 израильских парашютистов под командованием полковника А. Шарона высадились на перевале Митла в самом центре Синайского полуострова, а танковые войска перешли в наступление на северо-востоке Синая. 30 октября, невзирая на то, что израильские войска еще не достигли канала, британское и французское правительства поспешили обратиться «к обеим сторонам» с предложением о прекращении огня, выводе всех войск из зоны канала и временной оккупации Суэца в целях обеспечения гарантий свободного движения по каналу. Не дожидаясь окончательного ответа египетской стороны, англо-французская военно-морская группировка вышла с Мальты. 31 октября британская авиация подвергла налетам все египетские авиабазы. Президент Насер отдал приказ о постепенном отступлении египетских подразделений вглубь полуострова. Вскоре правительство Египта приняло призыв ООН прекратить огонь. Тем не менее, англо-французские бомбардировки продолжались. 5 ноября более тысячи англо-французских парашютистов высадились в стратегических пунктах Синайского полуострова. Агрессию остановила лишь исключительно резкая позиция СССР. В ультимативном послании Хрущев дал понять Идену, что СССР готов применить даже ядерное оружие.

Таким образом совершено неожиданно для британских и французских политических кругов суэцкая авантюра поставила их страны на грань ядерного конфликта. Лондону и Парижу пришлось отдать приказ о срочном прекращении военных действий. 22 декабря англо-французские войска покинули территорию Египта. К 8 марту 1957 г. израильские войска покинули Синайский полуостров, а в зону конфликта были введены войска ООН. В дальнейшем ближневосточный конфликт оставался одной из наиболее сложных международных проблем. Противостояние Израиля и арабских стран активно использовалось обеими «сверхдержавами» для укрепления собственных позиций в регионе. А вот бывшие метрополии свое влияние на Ближнем Востоке в значительной степени утратили.

Участие в суэцкой авантюре наглядно продемонстрировало всю непоследовательность и неэффективность французской колониальной политики в послевоенные годы. Новое руководство Франции признавало необходимость реформирования колониальной империи. Конституция Четвертой республики закрепила создание Французского Союза, в состав которого вошли Франция, ее заморские департаменты и территории, а также ассоциированные государства и территории - Того, Камерун, Новые Гебриды, Марокко, Тунис, Индокитайская федерация. Главой Союза стал президент Франции. Образовывалась Ассамблея Французского Союза, состоящая наполовину из депутатов, избранных колониальными народами, и наполовину - из депутатов метрополии. Все жители Французского Союза получали союзное гражданство. В конституции особо оговаривалось, что «изменение статуса территории и их переход в другую категорию может быть осуществлено только на основе соответствующего голосования Национальным собранием после консультаций с местными ассамблеями и ассамблеей Французского Союза».

В отличие от Британского Содружества Французский Союз оказался мертворожденным проектом. Сказалась и политическая нестабильность режима Четвертой республики, и противодействие местной администрации, и широкое национально-освободительное движение. Уже в мае 1945 г. колониальные власти жестоко подавили восстание в Алжире. Полтора года спустя аналогичные события повторились на Мадагаскаре, где число жертв среди коренного населения превысило 80 тыс. чел. Фатальное значение для Четвертой республики имел вооруженный конфликт в Индокитае. Поражение в этой войне предопределило окончательный распад колониальной империи. Впредь любые попытки военно-политического вмешательства в колониях вызывали широкое общественное недовольство в самой Франции. Не было согласия по поводу принципов колониальной политики и среди многочисленных партий, представленных во французском парламенте в период Четвертой республики. Коалиционные правительства старались избегать непопулярных мер, и непоследовательность их действий еще больше осложняла ситуацию.

В начале 1950-х гг. резко обострились отношения между Францией и ее протекторатами в Северной Африке - Тунисом и Марокко, входившими во Французский Союз на положении «присоединившихся государств». В октябре 1951 г. тунисское правительство выступило с требованием обеспечения полного суверенитета государства. Французская администрация ответила волной репрессий, направленных против активистов националистической партии Нео-Дестур. Был арестован премьер-министр местного правительства Шеник, убит генеральный секретарь профсоюзов Туниса Хашед. В Тунисе началась партизанская война. Схожим образом развивались события в Марокко и Алжире. В декабре 1952 г. здесь была запрещена деятельностьнационалистической партии Истик-ляль и Марокканской коммунистической партии. Французское правительство фактически поддержало низложение легитимного султана Мо-хаммеда бен Юсефа. В 1955 г. французский парламент ввел чрезвычайное положение в Алжире. Активисты Фронта национального освобождения Алжира подвергались репрессиям.

В марте 1956 г. Франция была вынуждена признать независимость Марокко и Туниса. Урегулировать алжирскую проблему оказалась значительно сложнее. В стране проживало более 1 млн. «евроалжирцев» - представителей особой социальной группы, сформировавшейся на основе этнического, культурного, лингвистического синтеза французской и других европейских диаспор. «Евроалжирцы» считали себя подлинными хозяевами страны, а в массовом сознании французского общества Алжир ассоциировался с частью национальной территории. Все попытки французского правительства достичь компромисса между «евроалжирским» меньшинством и местным арабским населением не принесли успеха. 13 мая 1958 г. «Комитет общественного спасения», представлявший интересы «евроалжирских» «ультра», объявил о принятии всей полноты власти в Алжире. Угроза путча ускорила приход к власти во Франции Ш. де Голля. Но урегулирование алжирского вопроса растянулось еще на несколько лет.

8 января 1961 г. референдум во Франции подтвердил право Алжира на самоопределение. Это подтолкнуло «ультра» к новой попытке государственного переворота. 22 апреля при поддержке части армейских соединений, дислоцированных в Алжире, они захватили власть в столице страны и объявили о низложении президента Франции. Однако путч был быстро подавлен. После почти годичных переговоров, 18 марта 1962 г. французским правительством были подписаны Эвианские соглашения об условиях самоопределения Алжира и принципах будущих франко-алжирских отношений. После проведения в Алжире референдума 1 июля 1962 г. французское правительство официально заявило о признании независимости этой страны.

Деголлевская конституция 1958 г. преобразовала Французский Союз в Сообщество, члены которого признавались суверенными государствами, имеющими право на свободный выход и получение полной независимости. В ходе референдумов страны Французского Союза должны были определить формулу своего участия в Сообществе. Гвинея сразу же высказалась против и с 1 октября 1958 г. стала независимым государством. Уже вскоре начался выход и других стран-участниц из Сообщества. В январе 1960 г. независимость получил Камерун, чуть позже - Того и другие государства, входившие в состав французской Экваториальной и Западной Африки. Всего в течение 1960 г., названного «годом Африки», независимыми стали 14 бывших французских колоний в Африке. Конституционные положения о Сообществе были окончательно отменены в 1995 г.

Развал Французского Сообщества не стал крахом французской политики в «третьем мире». Де Голль был убежден, что эпоха традиционного колониализма завершилась. Основой отношений с получившими независимость странами Азии и Африки он считал экономическое сотрудничество и укрепление морального авторитета Франции как страны, готовой поддержать волю любого народа на самоопределение. Голлизм сформировал основы французской неоколониальной политики, использующей имидж страны как «третьей силы», противостоящей «сверхдержавам». В рамках этого курса Франция со второй половины 1960-х гг. отказалась от произраильской политики на Ближнем Востоке, признала де-юре Китайскую Народную Республику, выступила против агрессивных действий США в Доминиканской Республике и осудила их вооруженное вмешательство во Вьетнаме.

Итак, в 1960-х гг. XX в. Мировая колониальная система, создававшаяся веками и казавшаяся символом экономической и военно-политической мощи Запада, рухнула под напором национально-освободительного движения народов Азии и Африки. Сказались и изменения, произошедшие в самом западном обществе. Послевоенная политическая и деловая элита западных стран склонялась к использованию новых методов экономической эксплуатации мирового пространства, получивших название неоколониализма.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: