Как участнику строительства станет известно, что введена процедура наблюдения?

В ПОМОЩЬ ДОЛЬЩИКАМ

В СЛУЧАЕ БАНКРОТСТВА ЗАСТРОЙЩИКА

Информация подготовлена

в соответствии с Федеральным

законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)»

Чем регламентируется процедура банкротства и особенности банкротства застройщика?

Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Федеральный закон). Особенности банкротства застройщика регламентируются параграфом 7 Главы IX указанного закона.

Что такое банкротство, какие процедуры применяются в рамках дела о банкротстве?

Банкротство - признанная судом невозможность должника (застройщика) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (например, договор долевого участия) и обязательным платежам (например, налоги и т.п.).

Банкротом юридическое лицо становится с момента введения конкурсного производства (процедура, применяемая в деле о банкротстве); до этого - при применении иных процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление) - должник банкротом не является.

Всего процедур, применяемых в деле о банкротстве, 5:

1) наблюдение,

2) финансовое оздоровление,

3) внешнее управление,

4) конкурсное производство,

5) мировое соглашение.

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

При наблюдении должник банкротом еще не признается и может функционировать с некоторыми ограничениями (Глава IV Закона о банкротстве), судом утверждается временный управляющий, который проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности должника.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика.

Как участнику строительства станет известно, что введена процедура наблюдения?

Временный управляющий в пятидневный срок с даты его утверждения уведомляет всех известных ему участников строительства[1] о введении наблюдения и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений.

Сообщение о введении наблюдения опубликовывается в газете «Коммерсантъ» (http://www.kommersant.ru/bankruptcy/).

включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru/)

Включение в реестр требований кредиторов.

В случае введения в отношении застройщика процедуры наблюдения первое, что необходимо сделать участнику строительства (дольщику), – это заявить свои требования в деле о банкротстве.

В течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику.

Требования, предъявленные по истечении тридцатидневного срока, будут рассматриваться в рамках следующих процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением документов, подтверждающих обоснованность этих требований. По закону, право на подачу заявления принадлежит стороне договора, заключенного с должником. При этом кредитор вправе доверить подачу такого заявления иному лицу (при условии оформления доверенности).

Что необходимо для составления и подачи в арбитражный суд заявления о включении в реестр требований кредиторов?

Закон не предусматривает какой-либо обязательной формы заявления о включении требований в реестр требований кредиторов (реестр требований о передаче жилых помещений), однако в заявлении должны быть указаны:

· наименование арбитражного суда, в котором рассматривается дело о банкротстве застройщика и в который подается заявление;

· наименование застройщика и его адрес;

· регистрационные данные застройщика – юридического лица (ОГРН юридического лица);

· наименование (фамилия, имя, отчество) участника строительства и его адрес;

· описание требования к должнику;

· обязательство, из которого возникло требование застройщика перед участником строительства, и срок исполнения такого обязательства.

В заявлении кредитора могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

При рассмотрении обоснованности требований участника строительства арбитражный суд определяет два момента:

1) устанавливает наличие требований о передаче жилых помещений или денежных требований.

Закон определяет случаи[2], при которых Арбитражный суд вправе признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения. К таким случаям относится заключение договора участия в долевом строительстве;

2) устанавливает факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

К заявлению о включении в реестр требований кредиторов застройщика обязательно прилагаются документы, подтверждающие обоснованность требований участника строительства:

· документ, подтверждающий наличие требований участника строительства в отношении жилого помещения, т.е. договор, подтверждающий приобретение прав на такое жилое помещение.

· документ, подтверждающий выполнение участником строительства своих обязательств по договору (подтверждение оплаты. документы, подтверждающие направление копии заявления с приложениями временному управляющему и должнику.

Существуют следующие варианты направления заявления о включении в реестр требований кредиторов (реестр требований о передаче жилых помещений) временному управляющему и застройшику:

- лично (с проставлением штампа, подтверждающего получение);

- по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений (в данном случае подтверждением направления являются почтовые квитанции об оплате отправки);

Заявление со всеми приложениями направляется в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской Области заказным письмом с уведомлением и описью вложений либо подается в канцелярию суда. Документы, направляемые в Арбитражный суд, должны быть заверены (нотариально либо собственноручно. Необходимо заверить каждую страницу либо сшить весь документ и заверить его полностью, указав количество сшитых страниц).

В течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, могут быть предъявлены в арбитражный суд возражения относительно требований кредиторов.

Требования участника строительства, по которым возражения не поступили, могут быть рассмотрены без личного присутствия «дольщика».

Требования кредиторов рассматриваются судьей арбитражного суда в течение месяца с даты истечения установленного срока предъявления возражений относительно требований кредиторов.

По итогам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов Арбитражный суд вынесет определение

о включении требований в реестр требований кредиторов;

либо об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов.

Требование о передаче жилого помещения, признанное обоснованным арбитражным судом, подлежит включению арбитражным управляющим в реестр требований о передаче жилых помещений. Реестр требований о передаче жилых помещений ведется в отношении каждого объекта строительства.

При банкротстве юридического лица-застройщика Законом предусмотрена особенность – ведение двух реестров требований:

1. Реестр требований, в который включаются требования о передаче жилых помещений.

Реестр о передаче жилых помещенийпредставляет собой единую систему записей, содержащих сведения о кредиторах – участниках строительства и их требованиях к застройщику о передаче жилого помещения, а именно:

· фамилию, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющие личность, место жительства, а также почтовый или электронный адрес – для физического лица;

· сумму, уплаченную кредитором застройщику по договору, пред усматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимость переданного застройщику имущества в рублях;

· размер неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, в рублях (в том числе стоимость не переданного имущества, указанную в таком договоре);

· сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором;

· основания возникновения требования кредитора;

· дату внесения требования кредитора в реестр.

В целях защиты нарушенных прав участников строительства Законом предусмотрено преимущественное право удовлетворения их требований, включенных в реестр.

2. Реестр требований кредиторов по денежным требованиям.

Реестр требований кредиторов по денежным обязательствамимеет свои особенности. В частности, в таком реестре не три очереди, как обычно, а четыре. В третью очередь включаются требования участников строительства (физических лиц, имеющих требования о передаче жилых помещений, а в четвертую – требования всех остальных кредиторов, в том числе участников строительства – физических лиц, имеющих требования о передаче нежилых помещений, а также участников строительства, являющихся юридическими лицами.

В случае преобразования требований участников строительства в денежные требования погашение таких требований происходит также в преимущественном порядке.

Законом определена очередность погашения денежных требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика.

В первую очередьпроизводятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда.

Во вторую– расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

В третью– расчеты по денежным требованиям граждан участников строительства (лиц, имеющих к застройщику требования о передаче жилых помещений или денежные требования).

В четвертую– с другими кредиторами.

Таким образом, денежные требования участников строительства имеют определенные преимущества перед конкурсными кредиторами, включенными в четвертую очередь реестра (инвесторы, подрядчики, банки и т.д.), так как их требования погашаются раньше.

Более того, погашение требований участников строительства производится из денежных средств, вырученных от реализации объекта не завершенного строительства и прав на земельный участок.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов. Сообщение об этом будет опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством (должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности);

принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством (должно содержать предлагаемый срок внешнего управления);

принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (может содержать предлагаемый срок конкурсного производства);

образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

На первом собрании кредиторов может быть принято решение о заключении мирового соглашения[3].

финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года. В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями, установленными законом.

внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено Федеральным законом. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных законом.

конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

То есть, если по итогам наблюдения выявлена возможность восстановления платежеспособности застройщика, то в отношении него возможно введение процедуры внешнего управления или финансового оздоровления. Если восстановление платежеспособности невозможно, то в отношении застройщика вводится конкурсное производство для максимального удовлетворения требований кредиторов и ликвидации юридического лица.

В конкурсном производстве - должник является банкротом, органы управления должника отстранены, все полномочия должника осуществляет конкурсный управляющий (Глава VII Закона о банкротстве).

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

Удовлетворение требований кредиторов – участников строительства

Закон предусматривает четыре варианта:

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: