Основные проблемы российского сельского хозяйства

Учебный год

Группы 9451, 9452, 9453, 9454

Лекция 4

Современное состояние и проблемы развития сельского хозяйства Российской Федерации. Продовольственная безопасность.

1. Сельское хозяйство России — отрасль российской экономики. Доля сельского хозяйства в ВВП России — 5%. Доля занятых в сельском хозяйстве — 10 %. Эта отрасль делится на растениеводство и животноводство.

2. Растениеводство.

В России находится 10 % всех пахотных земель мира. Свыше 4/5 пашни в России приходится на Центральное Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь. Основные сельскохозяйственные культуры: зерновые, сахарная свёкла, подсолнечник, картофель, лён. В таблице 1 приведено распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств в 2014 году.

Табл. 1. ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ в2014 г.
(млн. гектаров)

В таблице 2 приведены данные о валовом сборе и урожайности основных сельскохозяйственных культур за период 1992 – 2014 голы.

Табл 2. ВАЛОВОЙ СБОР И УРОЖАЙНОСТЬ ОСНОВНЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
(в хозяйствах всех категорий)

В 2014 году валовой сбор зерновых составил 105,3 млн. тонн. С учетом переходящих остатков (10-12 млн. тонн) на зерновом рынке будет внушительное предложение – около 115-117 млн. тонн, внутренний спрос на зерно составит порядка 70 млн. тонн. Экспорт пшеницы в нынешнем сельскохозяйственном году может составить около 23,5 млн. тонн, что вплотную приближается к планам США (24-25 млн. тонн) и ЕС (25-26 млн. тонн). На 9 марта 2016 года в текущем сельскохозяйственном году экспортировано зерновых культур 25,962 миллиона тонн, в том числе пшеницы — 19,244 миллиона тонн, ячменя — 3,632 миллиона тонн, кукурузы — 2,868 миллиона тонн, прочих культур — 218 тысяч тонн". Активный рост экспорта обусловлен двумя основными факторами: прекрасными видами на урожай и сильным ослаблением рубля, что делает цены на российское зерно весьма конкурентоспособными на мировом рынке, где цены колеблются вокруг многолетних минимумов (240-250 долларов США за тонну). Россия находится на третьем месте в мире (после США и Евросоюза) по экспорту зерновых. Крупнейшими покупателями российского зерна являются Египет, Турция и Саудовская Аравия. Также Россия поставляет зерно в Бразилию, Австралию и Сингапур.

Животноводство.

В России развито мясо-молочное и мясо-шёрстное животноводство.

В 2000—2008 годах в России наблюдался постоянный рост ежегодных объёмов производства мяса. В 2008 году его было произведено 2,9 млн. тонн, что в 2,6 раза больше показателя 1999 года (см. рис. 1).

Рис. 1 Динамика производства мяса в России в 1992—2008 годах

В таблице 3 приведены данные о поголовье скота в хозяйствах всех категорий за период с 1992 по 2014 годы, а в таблице 4 приведено поголовье скота на конец 2014 года по категориям хозяйств.

Табл. 3 Поголовье скота (на конец года; в хозяйствах всех категорий; млн. голов)

Табл. 4 ПОГОЛОВЬЕ СКОТА ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ на конец 2014 г.
(млн. голов)

В таблице 5 приведены данные о производстве основных продуктов животноводства (в хозяйствах всех категорий) за период с 1992 по 2014 годы.

Табл. 5 ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
(в хозяйствах всех категорий)

В таблице 6 приведены ресурсы и использование мяса и мясопродуктов за период с 1992 по 2014 годы, а в таблице 7 приведены ресурсы и использование молока и молокопродуктов за тот же период.

Табл. 6 РЕСУРСЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЯСА И МЯСОПРОДУКТОВ
(млн. тонн)

Табл. 7 РЕСУРСЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОЛОКА И МОЛОКОПРОДУКТОВ
(млн. тонн)

Основные проблемы российского сельского хозяйства

В российском сельском хозяйстве существуют 4 основные проблемы:

а) Климат. В России всего около 30% территорий имеют благоприятный, относительно предсказуемый климат, способствующий ведению практически безрискового сельского хозяйства. В среднем в России неблагоприятное влияние климата сказывается на урожае раз в 2-3 года.

б) Финансирование. Уровень финансовой поддержки российского сельского хозяйства в разы ниже среднеевропейских показателей, при этом даже выделяемые средства часто используются крайне неэффективно.

в) Высокая степень изношенности и дефицит парка сельхозмашин. Российские фермеры не способны в полной мере конкурировать с западными производителями по причине низкой производительности имеющейся техники.

г) Человеческий фактор, а именно низкий уровень менеджмента и знаний.

5. Обзор растениеводства и животноводства

Положение в сельском хозяйстве за всю историю существования Российской Федерации четко разделяется на два периода:

- 90-е годы - период постоянного спада, снижения площади пахотных земель, поголовья скота, производства мяса и зерна;

- 2000-2010-е годы - период восстановления после кризиса.

Восстановление сельского хозяйства продолжается, только теперь на новом уровне, с использованием современных технологий и оборудования.

Россия в настоящее время удовлетворительно обеспечивает себя продуктами питания. По главным продуктам — по зерну, картофелю, растительному маслу и сахару — мы уже обеспечиваем себя полностью. По мясу Россия почти достигла безопасного уровня производства, прежде всего, за счёт мяса птицы. Некоторые проблемы остаются с молоком. В целом же сельское хозяйство России работает достаточно эффективно, практически полностью обеспечивает базовые потребности страны и даёт возможность экспортировать большие объёмы продукции.

В 2015 году объём отечественной продукции в общей массе внутреннего рынка составляет около 88,7 %, что выше порогового значения установленного Доктриной продовольственной безопасности, утверждённой Президентом РФ в 2010 году. За 3-4 года Россия сократила затраты на закупки продуктов питания за рубежом почти в 2 раза: с 42-44 миллиардов долларов до 23-24 миллиардов в 2015 году.

В Доктрине продовольственной безопасности перечислены критичные для России продукты и минимальный уровень их собственного производства. Это зерно (95 %), сахар (80 %), растительное масло (80 %), мясо (85 %), молоко (90 %), рыба (80 %), картофель (95 %) и пищевая соль (85 %).

По всем этим продуктам минимальный уровень собственного производства или достигнут, или практически достигнут. Единственный пункт доктрины, по которому продовольственная безопасность ещё не обеспечена — это молоко и молокопродукты. Наше производство закрывает 80 % потребностей, тогда как по плану нужно закрывать 90 %.

Можно утверждать, что в области растениеводства РФ сумела существенно изменить ситуацию в лучшую сторону. В последние несколько лет РФ стала одним из крупнейших поставщиков зерна на мировой рынок. Кроме того, Россия становится крупным производителем и экспортером кукурузы. Для сравнения напомним, что СССР, начиная с семидесятых годов, активно импортировал как зерно, так и кукурузу. К настоящему моменту ситуация поменялась кардинально, страна превратилась из импортера в экспортера.

Поголовье скота, к сожалению, восстановлено только на 60% относительно провального показателя 1990 года. Но здесь следует учитывать, что животноводство – сфера более сложная, чем растениеводство. Окупаемость инвестиций в этой отрасли колеблется от 2 лет (производство птицы) до 7 и более лет (производство говядины и молочной продукции). Естественно, что в такой ситуации восстановление производства идет медленнее.

Одновременно с этим меняются и применяемые технологии. В частности, можно отметить рост средней удойности коров при параллельном снижении потребления кормов. Для сравнения: в 1990 году корова съедала около 2,9 тонн корма и давала 2,73 тонн молока. А в 2010 году эти показатели составили, соответственно, 2,89 и 3,78 тонн. Столь значительный рост удойности связан с изменением кормовой базы и переходом на богатые белками корма.

Животноводство стало эффективней: на меньший потребленный объем зерна стало производиться больше молока и мяса.

Как уже отмечалось выше, по производству птицы РФ уже сумела добиться показателей, указанных в Доктрине продовольственной безопасности. Россия теперь никак не зависит от импорта курятины, так что «ножки Буша», столь популярные в 90-е годы, прочно замещены на российских прилавках отечественной продукцией. По прогнозам экспертов рынка, в среднесрочной перспективе РФ может стать одним из крупных экспортеров мяса птицы в страны Европы. Рост обеспечивается постоянным введением в строй новых производств.

Растет и производство свинины. За два первых месяца 2012 года производство свинины на убой составило 277,2 тысячи тонн, что на 12,1% больше, чем за тот же период прошлого года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что по-прежнему напряженной остается ситуация с производством говядины. В настоящее время мы импортируем около 50% всей потребляемой говядины. Медленный рост производства говядины обусловлен сразу несколькими факторами:

1. Окупаемость инвестиции составляет минимум 7 лет. Частные инвесторы предпочитают вкладываться в производство птицы и свинины, которые начинают приносить прибыль значительно быстрее. По прогнозам, инвесторы переключатся на говядину только после насыщения рынка свинины, а когда это произойдет, сказать трудно.

2. Себестоимость говядины из Бразилии и Аргентины за счет государственной поддержки этих отраслей оказывается ниже, чем в России. При наличии более дешевого продукта производить говядину у нас пока убыточно.

3. Наследие СССР. В отличие от всего остального мира, в СССР производство молока и говядины были объединены в единое мясо-молочное производство. В результате на убой шли коровы, выработавшие свой ресурс, и подращенные бычки. Отсюда и огромное потребление корма: приходилось держать множество коров при весьма небольших средних удоях. В то же время в зарубежных странах использовалось разделение на молочные и мясные породы коров. В настоящее время предпринимаются попытки по разделению производства мяса и молока на отдельные отрасли.

Выходом из ситуации с говядиной может стать внедрение современных технологий, позволяющих снизить себестоимость производства, а также создание производства мяса класса «элит».

В настоящее время сельское хозяйство в России переживает период восстановления, которое идет неравномерно: от полного восстановления и выхода на новый уровень в растениеводстве до весьма и весьма скромных результатов в производстве мяса.

Государство продолжает инвестировать значительные средства на поддержку российского сельского хозяйства, которое переходит от больших и неэффективных агрокомплексов к небольшим фермерским хозяйствам, способным быстрее внедрять современные технологии и перестраивать производство.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: