Сделай Сам Свою Работу на 5

Формы государственного регулирования по





Обеспечению единства измерений в РФ

Статьей 11 действующего Федерального закона “Об обеспечении единства измерений” устанавливается, что государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах:

1) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений;

2) поверка средств измерений;

3) метрологическая экспертиза;

4) государственный метрологический надзор;

5) аттестация методик (методов) измерений;

6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.

В действующем Законе не указан какой-либо конкретный государственный орган, осуществляющий функции метрологического надзора. Однако в статье 16 данного Закона определено:

1. Государственный метрологический надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному метрологическому надзору, а также другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации на осуществление данного вида надзора в установленной сфере деятельности.



2. Порядок осуществления государственного метрологического надзора, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, а также распределение полномочий между ними устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в пределах их компетенции. При распределении полномочий между федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный метрологический надзор, не допускается одновременное возложение полномочий по проверке соблюдения одних и тех же требований у одного субъекта проверки на два и более федеральных органа исполнительной власти.

Естественно предположить, что таким “уполномоченным” федеральным органом может быть (в том числе) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России (Росстандарт).

Опираясь на положения статьи 27, в частях 3 и 4, приходим к заключению, что нормативные акты, регламентирующие документы, метрологические правила и нормы, разработанные и введенные ранее, сохраняют силу (если они не были отменены специальными постановлениями Правительства или приказами Росстандарта). См. Приложения 1−3.



Рассмотрим подробнее функции и формы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений, опираясь на действующее законодательство и нормативную базу, включая как вновь разрабатываемые правила и рекомендации, так и документы, сохранившие силу (см. статью 27).

Утверждение типа стандартных образцов или

Типа средств измерений

Основные положения определены статьей 12 действующего Закона “Об обеспечении единства измерений”:

1. Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

2. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.

3. Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.



4. На каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится на сопроводительные документы.

5. Испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа проводятся юридическими лицами, аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений.

6. Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

7. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа и порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений устанавливаются с учетом характера производства стандартных образцов и средств измерений (серийное или единичное производство).

8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов и средств измерений, могут в добровольном порядке представлять их на утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений.

4.1.1. Общие требования

Общие требования к организации и порядку проведения работ в рамках Системы испытаний и утверждения типа средств измерений устанавливаются Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 30 ноября 2009 г. № 1081 " Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения" (с изменениями в соответствии с Приказом Минпромторга России от 30 сентября 2011 г. № 1326).

Система испытаний и утверждения типа средств измерений предусматривает:

- испытания средств измерений для целей утверждения типа;

- принятие решения об утверждении типа средства измерений, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа;

- испытания средства измерений на соответствие утвержденному типу;

- признание утвержденного типа и (или) результатов испытаний, проведенных компетентными организациями (лабораториями) России и(или) зарубежных стран. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий устанавливаются национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/ МЭК 17025-2006, который является идентичным по отношению к международному стандарту ИСО/МЭК. 17025:2005;

- информационное обслуживание потребителей измерительной техники, контрольных, надзорных и органов государственного управления;

- внесение (регистрацию) утвержденных типов средств измерений в Государственный реестр типов средств измерений, допущенных к обращению в Российской Федерации.

Организационную структуру Системы испытаний и утверждения типа СИ образуют:

- Научно-техническая комиссия по метрологии и измерительной технике (Росстандарт);

- органы Государственной метрологической службы;

- Государственные центры испытаний или юридические лица, аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений (испытательные и калибровочные лаборатории);

- Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС).

Утверждение типа средств измерений является видом государственного метрологического контроля и проводится в целях обеспечения единства измерений в стране, внедрения в производство и выпуска в обращение средств измерений, соответствующих нормативным требованиям.

Особая роль в выполнении работ по утверждению новых типов средств измерений принадлежит ведущему метрологическому институту страны − ВНИИМСу. На рис. 4.1 приведен график, иллюстрирующий динамику выполнения работ по утверждению новых типов средств измерений этим научно-исследовательским центром России в течение десяти лет.

Рис.4.1. Динамика выполнения работ ВНИИМС по утверждению новых типов средств измерений (по материалам Доклада ВНИИМС “Развитие государственной системы обеспечения единства измерений в Российской Федерации”): 1 – Российская Федерация; 2 – по импорту; 3 – общее количество

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.