|
Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы
Целью реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
- снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики (решение задачи обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды»; с 2016 года планируется реализация подпрограммы «Ликвидация накопленного экологического ущерба»; решению задачи также способствует реализация ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);
- сохранение и восстановление биологического разнообразия России (решение задачи обеспечивается за счет реализации подпрограммы «Биологическое разнообразие России» и ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);
- повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (решение задачи обеспечивается в рамках подпрограммы «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды»; решению задачи также способствует реализация ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);
- организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике (решение задачи обеспечивается в рамках подпрограммы «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике»[2]).
По предварительным оценкам, в 2015 году были достигнуты и превышены целевые значения 5 показателей реализации государственной программы из 6, предусмотренных ее действующей редакцией (Таблица 2.4).
Так достижение цели государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 характеризуется снижением объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, до 0,35 т на 1 млн. руб. ВВП и снижением объема образованных отходов всех классов опасности до 83,3 т на 1 млн. руб. ВВП. Целевые значения показателей, характеризующих количество городов и численность населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, как ожидается, будут превышены[3].
Таблица 2.4 - Целевые значения основных показателей реализации государственной программы «Охрана окружающей среды»
№
| Наименование показателя (индикатора)
| Ед.изм.
| 2015 год
| Степень достижения (%)
| план
| факт
|
| Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта
| тонн
| 0,35
| 0,35*
| 100,0
|
| Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
| ед.
|
| 50*
| 236,0
|
| Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)
| млн. чел.
|
| 18,8*
| 266,0
|
| Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта
| тонн
| 83,3
| 83,3*
| 100,0
|
| Численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью
| тыс. чел.
| 17 570,2
| 17 570,2
| 100,0
|
| Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения
| %
| 12,4
| 11,44
| 92,3
| * Оценка
Численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью, не изменилась по сравнению с уровнем 2014 г. и составила 17,57 млн. человек.
Основные результаты решения задачи повышения эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды связаны с превышением целевых значений показателей оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях (92,3% против целевого значения в 91%), оправдываемости суточных прогнозов погоды (96,5% против целевого значения в 93%), ростом охвата системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. чел. на 1 п.п. по сравнению с уровнем 2014 г. до 85,5%. По итогам 2015 г. прирост нормативных объемов измерений загрязнения окружающей среды, ежегодно выполняемых государственной наблюдательной сетью составил 5,8%, что позволило повысить объективность и доступность данных о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
В связи с сокращением объемов бюджетного финансирования количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции было сокращено с 26 до 23, однако программа мониторинга за состоянием окружающей среды Антарктики, реализуемых на постоянно действующих антарктических станциях была выполнена в полном объеме.
В целом по государственной программе «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета к уточненной сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 г. по Минприроды России, его подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам составляет 95,6%.В полном объеме (на 100%) были исполнены бюджетные ассигнования, предусмотренные Роснедра и Росводресурсам. Наименьший уровень кассового исполнения расходов отмечается по Росгидромету (93%); объем неисполненных назначений по службе составил 1 млрд. руб.
Таблица 2.5 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы из средств федерального бюджета в 2015 году, млн. руб.[4]
Главный распорядитель бюджетных средств
| Утвержденные назначения (роспись на 31.12.15)
| Исполнено
| Уровень исполнения (%)
| Всего по Минприроды России, подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам
| 31 357,48
| 29 967,8
| 95,61
| Минприроды России
| 11 459,07
| 11 218,06
| 97,90
| Минэнерго России
| 1 216,98
| 1 153,64
| 94,8
| Росгидромет
| 14 490,92
| 13 489,13
|
| Росприроднадзор
| 3 825,21
| 3 739,47
| 99,17
| Росводресурсы
| 36,77
| 36,77
| 100,00
| Роснедра
| 123,75
| 123,75
| 100,00
|
Достижение цели и решение задач государственной программы сохраняет свою актуальность. Ключевые показатели реализации подпрограмм государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 на 2016 год приведены в таблице.
Таблица 2.6 – Целевые значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы в 2016 году
Наименование показателя
|
|
| Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
| Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников на 1 млн. руб. ВВП (т)
| 0,35*
| 0,33
| Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (млн. чел.)
| 18,8*
| 18,4
| Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. руб. ВВП (тонн)
| 83,3*
| 81,2
| Подпрограмма 1. «Регулирование качества окружающей среды»
| Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV класса опасности (%)
| 80,5*
| 75,4
| Подпрограмма 2. «Биологическое разнообразие России»
| Доля площади России, занятая ООПТ федерального значения (%)
| 2,88
| 2,91
| Доля субъектов Российской Федерации, имеющих Красные книги субъектов Российской Федерации, изданные в установленном порядке (%)
| 97,6
|
| Подпрограмма 3. «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды»
| Увеличение числа пользователей информации Единого Государственного фонда данных по отношению к уровню 2008 года (%)
|
|
| Оправдываемость суточных прогнозов погоды (%)
| 96,5
|
| Подпрограмма 4. «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике»
| Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции
|
|
| Количество вывезенных за пределы района действия Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности
|
|
| ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»
| Отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости
|
|
| Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений
| 1,94
| 2,85
|
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|