Кто контролирует расследование несчастных случаев
Не нужно говорить, что контроль за своевременным и объективным расследованием несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по предотвращению их возникновения очень важен. Но, к сожалению, и до сих пор не всегда несчастные случаи на производстве расследуют и учитывают. Поэтому функции надзора (контроля) возложены на органы государственного управления, органы Госнадзорохрантруда и Фонда страхования от несчастных случаев в рамках их компетенции.
Кроме того, есть еще и общественный контроль. Его осуществляют профсоюзы (через свои выборные органы и представителей) и уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда.
Все перечисленные выше органы и лица могут требовать (в рамках своей компетенции) от работодателя проведения повторного (дополнительного) расследования несчастного случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта ф. Н-5, акта ф. Н-1 (или ф. НПВ), признания несчастного случая связанным с производством и составления акта ф. Н-1 вместо ф. НПВ, если они выявили нарушение норм Порядка расследования несчастных случаев или других нормативно-правовых актов по охране труда.
Иногда работодатель отказывается составлять или утверждать Акт о несчастном случае, связанном с производством (ф. Н-1), Акт(специального) расследования несчастного случая (аварии) (ф. Н-5) или потерпевший (лицо, представляющее его интересы) не согласен с содержанием указанных актов. Тогда потерпевшему (лицу, представляющему его интересы) нужно обратиться с жалобой в орган Госнадзорохрантруда. В свою очередь, должностное лицо этого органа выдает обязательное для исполнения работодателем предписание по форме Н-9¨ относительно необходимости проведения расследования (повторного расследования) несчастного случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта ф. Н-5 или акта ф. Н-1 (или ф. НПВ), признания или непризнания несчастного случая связанным с производством и составления акта ф. Н-1 (или ф. НПВ).
Работодатель вправе обжаловать решение Госнадзорохрантруда в суде. На время рассмотрения дела действие предписания приостанавливается.
Если же работодатель не желает обжаловать предписание или суд принял решение не в его пользу, то в течение пяти днейработодатель должен издать приказ о выполнении предложенных в предписании мероприятий, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
О выполнении этих мероприятий работодатель уведомляет письменно орган Госнадзорохрантруда, должностное лицо которого выдало предписание, в установленный им срок.
Надеемся, наша консультация поможет вам быстро cреагировать в чрезвычайной ситуации. А за более детальной информацией относительно расследования в некоторых особых ситуациях советуем обратиться к другим нормам Порядка расследования несчастных случаев.
Виктор НАГОРНЫЙ,
консультант газеты "Все о бухгалтерском учете"
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В КОНСУЛЬТАЦИЯХ НОМЕРА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ:
1. КЗоТ— Кодекс законов о труде Украины.
2. УКУ— Уголовный кодекс Украины.
3. КоАП— Кодекс Украины об административных правонарушениях.
4. Указ № 29— Указ Президента Украины "Вопросы Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда" от 16.01.03 г. № 29/2003.
5. Закон об охране труда— Закон Украины "Об охране труда" в редакции от 21.11.02 г. № 229-IV.
6. Закон № 229— Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об охране труда" от 21.11.02 г. № 229-IV.
7. Закон о страховании от несчастного случая— Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности" от 23.09.99 г. №1105-XIV.
8. Закон о пожарной безопасности— Закон Украины "О пожарной безопасности" от 17.12.93 г. № 3745-ХП.
9. Закон о прибыли— Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР.
10. Закон о НДС—Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. № 168/97-ВР.
11. Закон о доходах— Закон Украины "О налоге с доходов физических лиц" от 22.05.03 г. № 889-IV.
12. Закон об отпусках—Закон Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
13. Закон о защите от инфекций— Закон Украины "О защите населения от инфекционных болезней" от 06.04.2000 г. №1645-111.
14. Закон о психиатрической помощи— Закон Украины "О психиатрической помощи" от 22.02.2000 г. № 1489-111.
15. Закон о профсоюзах— Закон Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 15.09.99 г. № 1045-XIV.
16. Закон о колдоговорах— Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" от 01.07.93 г. №3356-ХН.
17. Основы законодательства о здравоохранении— Основы законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.92 г. № 2801 -XII.
18. Постановление № 994— постановление КМУ "Об утверждении перечня мероприятий и средств по охране труда, расходы на осуществление и приобретение которых включаются в валовые расходы" от 27.06.03 г. № 994.
19. Постановление Госкомтруда СССР № 4— Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов этого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" от 07.01.77 г. № 4/П-1.
20. Постановление Госкомтруда СССР № 73— Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. №731/П-13.
21. Порядок выдачи разрешений— Порядок выдачи разрешений Государственным комитетом по-надзору за охраной труда и его территориальными органами, утвержденный постановлением КМУ от 15.10.03 г. № 1631.
22. Порядок обработки нормативных актов по охране труда— Порядок обработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, которые действуют на предприятии, утвержденный Госнадзор-охрантруда Украины от 21.12.93 г. № 132.
23. Порядок проведения аттестации рабочих мест— Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.92 г. №442.
24. Порядок расследования несчастных случаев— Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 25.08.04 г. № 1112 {см. газету "Все о бухгалтерском учете" № 95 за 2004 год).
25. Порядок № 559— Порядок проведения обязательных профилактических медицинских осмотров и выдачи личных медицинских книжек, утвержденный постановлением КМУ от 23.05.01 г. №559.
26. Перечень № 559— Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, утвержденный постановлением КМУ от 23.05.01 г. № 559.
27. Перечень объектов и машин повышенной опасности— Перечень объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденный постановлением КМУ от 15.10.03 г. № 1631.
28. Перечень работ повышенной опасности— Перечень работ повышенной опасности, утвержденный постановлением КМУ от 15.10.03 г. № 1631.
29. Перечень № 263— Перечень работ, требующих профессионального подбора, утвержденный приказом Минздрава и Госнадзорохрантруда Украины от 23.09.94 г. №263/121.
30. Перечень должностных лиц, обязанных проходить проверку знаний по охране труда— Перечень должностей должностных лиц, обязанных проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда Украины от 11.10.93 г. № 94.
31. Перечень тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщин— Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный приказом Минздрава Украины от 29.12.93 г. № 256.
32. Перечень тяжелых работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних— Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден приказом Минздрава Украины от 31.03.94 г. № 46.
33. Перечень работ с повышенной опасностью— Перечень работ с повышенной опасностью утвержден приказом Госнадзорохрантруда Украины от 30.11.93 г. №123.
34. Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение по вопросам пожарной безопасности— Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, и порядок их организации, утвержденный приказом МЧС Украины от 29.09.03 г. № 368.
35. Положение о надзоре за охраной труда— Положение о порядке организации государственного надзора за охраной труда и горного надзора в системе Госнадзорохрантруда Украины, утвержденное приказом Гос-комнадзорохрантруда Украины от 30.03.04 г. № 92.
36. Положение №45— Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденное приказом Минздрава Украины от 31.03.94 г. № 45.
37. Положение о разработке инструкций по охране труда— Положение о разработке инструкций по охране труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 29.01.98 г. № 9.
38. Типовое положение о службе охраны труда— Типовое положение о службе охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 03.08.93 г. №73.
39. Типовое положение о комиссии по охране труда— Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 03.08.93 г. № 72.
40. Типовое положение о работе уполномоченных трудовых коллективов— Типовое положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 28.12.93 г. № 135.
41. Типовое положение о кабинете охраны труда— Типовое положение о кабинете охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 18.07.97 г. №191.
42. Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда— Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 17.02.99 г. № 27.
43. Типовое положение об инструктажах, специальном обучении по вопросам пожарной безопасности— Типовое положение об инструктажах, специальном обучении и проверках знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденное приказом МЧС Украины от 29.09.03 г. № 368.
44. Санитарные правила по оснащению молокораздаточных пунктов— Санитарные правила по обустройству, содержанию и оборудованию молокораздаточных пунктов на промышленных предприятиях, утвержденные Главным государственным инспектором СССР от 16.05.57 г. №246-57.
45. Типовые правила внутреннего трудового распорядка —Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.07.84 г. № 213.
46. Правила охраны труда при эксплуатации ЭВМ— Правила охраны труда при эксплуатации электронно-вычислительных машин, утвержденные приказом Госнадзорохрантруда Украины от 10.02.99 г. № 21.
47. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей женщинами— Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей женщинами, утвержденные приказом Минздрава Украины от 10.12.93 г. № 241.
48. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей несовершеннолетними— Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей несовершеннолетними, утвержденные приказом Минздрава Украины от 22.03.96 г. № 59.
49. Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест— Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Министра труда и Главного государственного санитарного врача Украины от 01.09.92 г. № 41.
50. Инструкция по статистике зарплаты— Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.04 г. №5.
51. Инструкция МЗ СССР № 658— Инструкция по санитарному содержанию помещений и оснащения производственных предприятий, утвержденная Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР от 31.12.66 г. № 658-66.
52. Письмо № 436— письмо ГНАУ "О рассмотрении письма [относительно отнесения на валовые расходы расходов на проведение медицинских осмотров" от 22.01.04 г. №436/6/15-1116.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|