Порядок выборов Президента РФ, досрочное прекращение его полномочий

Президент РФ избирается непосредственно народом, на альтернативной основе. Выборы назначаются Советом Федерации Ф С РФ.

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги (на 30 –день со дня официального объявления ЦИК результатов выборов). Текст присяги в ст. 82 Конституции РФ.

Выборы проводятся по единому федеральному округу РФ. Правом выдвигать кандидата на должность Президента РФ обладают непосредственно избиратели (в форме самовыдвижения), политические партии, которые должны собрать в его поддержку не менее 2 млн. подписей избирателей (прошедшие партии в ГД РФ кандидат с правом без сбора подписей), на субъект не более 7 % от числа подписей. Все зарегистрированные кандидаты включаются в бюллетень. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей (50% + 1). Если ни один из кандидатов не был избран, назначается повторное голосование по 2-м кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, получивший большее число голосов.

Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента проходит по основаниям:

а) отставка;

б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия;

в) отрешение от должности.

Во всех этих случаях обязанности Президента временно берет на себя Председатель Правительства РФ (с изъятиями некоторых полномочий. Например, нет права роспуска ГД РФ и т. д.).

Порядок формирования Совета Федерации Ф.С. РФ и выборов депутатов Государственной Думы Ф.С. РФ

В СФ (верхнюю палату) входят по 2 представителя от субъекта федерации: 1 от Белгородской областной думы, 2-й от Губернатора области с согласия областной думы. Членом федерации может быть гражданин РФ не моложе 30 лет. Срок полномочий их – срок полномочий назначенного (избранного) субъекта.

Выборы в ГД назначает Президент РФ. Им может быть гражданин, достигший возраста 21 года.

Все депутаты избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными партиями Результаты выборов определяются по пропорциональной системе, с учетом т. н. 7% заградительного барьера (до 7% исключаются). А затем от количества голосов за партию число депутатских мандатов. Места распределяются согласно их списка.

Контрольные вопросы для самоконтроля

1. Перечислите основные источники избирательного права.

2. Каковы основные принципы избирательного права?

3. Назовите основные стадии избирательного процесса.

4. Каков порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ, формирование СФ?

Тема. 8. Особенности федеративного устройства России. Белгородская область как субъект РФ. Местное самоуправление

Особенности федеративного устройства России. Белгородская область как субъект РФ.

Территория каждого государства делится на части, определяющие его внутреннюю структуру, территориальное устройство. В рамках территориального устройства государства формируются система территориальных единиц, из которых складывается государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от их правовых статусов. Это и есть государственное устройство.

С точки зрения их формы государства делятся на две группы – унитарные и федеративные.

Унитарное государство не имеет в свей внутренне территориальной структуре других государств. Оно единое (простое). И, как правило, делится лишь на административно-териториальные единицы (районы, города, сельские поселения и т. д.), хотя в своем составе могут и иметь все же автономии, например Италия, Китай и др.

РФ по своему государственному устройству – федеративное государство (конституционно-правовой федерацией), в состав которого входят другие государства, состоящее из определенных субъектов (таковых 83 - республик, краев, областей.… Численность субъектов РФ может изменяться в сторону увеличения или уменьшения). Но Россия является единым государством. РФ имеет свою территорию, на которую распространяется суверенитет.

Между федерацией и ее субъектами проведено разграничение компетенции, цель которого обеспечить наиболее эффективное осуществление федерацией своих задач путем объединения ресурсов и возможностей всех ее членов, как в интересах федерации, так и ее субъектов. Государственная власть федерации является единственной суверенной властью на ее территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов. Важным элементом конституционно – правового статуса РФ является ее единое гражданство.

Конституционно – правовой статус РФ означает наличие общих для всей Федерации органов государственной власти, единой федеральной системы права и единой денежной и кредитной системы, а также наличие единых Вооруженных Сил.

Конституцией установлен государственный язык РФ – русский язык.

Важным компонентом статуса России являются ее государственные символы – Государственные флаг, герб, гимн. РФ имеет свою столицу г. Москва.

Полномочия РФ определены Конституцией (ст. 71, 72,78,79).

Белгородская область является равноправным субъектом РФ. Ее статус определяется Конституцией РФ, Уставом Белгородской области, где определены ее полномочия. Белгородская область имеет:

а) свою территорию, установленную Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 6 января 1954 г. и состоящую из районов и городов.

б) население области, физические лица, проживающие на территории области.

в) символику: герб, флаг.

г) органы государственной власти:

1.Губернатор области – высшее должностное лицо избирается (назначается) областной Думой по представлению Президента РФ. Им может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет. Срок полномочий 5 лет. Его полномочия определены Уставом. Решения Губернатора по вопросам осуществления своих полномочий, оформляются распоряжениями и постановлениями.

2.Белгородская областная Дума – законодательный (представительный) орган. Избирается сроком на 5 лет. Состоит, из 35 депутатов при этом 17 избираются на основе мажоритарной системы выборов по 17одномандатным избирательным округам и 18 депутатов избираются на основе системы пропорционального представительства по обще областному избирательному округу от партий с учетом заградительного барьера. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 21 года. Свои полномочия осуществляют, как на профессиональной постоянной основе (3 чел.), так и без отрыва от основной деятельности.

Дума избирает из своего состава председателя и заместителей. Образует Контрольно-счетную палату.

Ее полномочия в основном правотворческая и другие вопросы. Решения оформляются законами, постановлениями. Порядок принятия законов определен Уставом области.

3. Правительство области – орган исполнительной власти, возглавляемая губернатором. Членами правительства являются заместители губернатора, начальники департаментов, назначаемые губернатором области. В систему органов исполнительной власти области входят департаменты, комитеты, комиссии. Основная функция – исполнение законов, Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений федерального и областного значения. По своим вопросам принимает постановления за подписью губернатора.

4.Судебная система:

а)Уставный суд, состоящий из 5 назначаемых областной Думой судей, по представлению губернатора. Он разрешает определенные дела соответствие нормативных актов Уставу области.

б) Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции и осуществляют правосудия в ведении их компетенции (подсудности). Судьи назначаются областной Думой по представлению губернатора области.

Местное самоуправление

Местное самоуправление (м/с) - это форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах установленных законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы м/с вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

М/с осуществляется на всей территории РФ в городских, с/поселениях, муниципальных районах, в России свыше 25 тыс. (в Белгородской области 313 поселений, 3 городских округа, 21 муниципальный район, итого 337, хотя количество их меняется) и определяются как муниципальные образования.

Границы территорий этих образований определены Законом Белгородской области.

Правовую основу м/с составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры. К таковым:

- Конституция РФ ст. 130 – 133;

- Ф. з. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

Законы области:

- Устав Белгородской области;

- Избирательный кодекс Белгородской области;

- Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района;

- Об особенностях организации м/с в Белгородской области;

Устав местного самообразования (н. г. Белгорода) и иные муниципальные правовые акты.

Граждане осуществляют м/с посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления (сходах, собраниях), а также через выборные и иные органы м/с.

Муниципальные образования вправе установить официальные символы.

Ф. з. определены и вопросы местного значения муниципальных образований (поселка, района, городского округа). К таковым:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в их собственности;

- организация охраны общественного порядка;

- организация мероприятий по охране окружающей среды и т. д.

В целях решения этих вопросов органы м/с наделяются определенными полномочиями. К таковым, например;

- принятие устава;

- создание муниципальных предприятий;

- установление официальных символов и т. д.

Органы м/с могут быть наделены отдельными полномочиями на основании законов государственных органов, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах (это советы, земские собрания); глава муниципального образования; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы м/с, предусмотренные уставом муниципального образования. Структура органов м/с не входит в систему органов государственной власти.

Контрольные вопросы для самоконтроля

1. Что означает федеративное устройство государства?

2. Назовите субъекты РФ.

3. Какова особенность России как федеративного государства?

4. Раскройте органы государственной власти Белгородской области

5. Что следует понимать под местным самоуправлением?

6. Дайте краткую характеристику основам организации и деятельности местного самоуправления.

7. Какова структура органов местного самоуправления?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: