Сделай Сам Свою Работу на 5

Политическая власть: понятие, структура, функции, ресурсы. Государственная власть. Формы власти.





Политика как сфера общественного и государственного управления

Политика— сложное, богатое по содержанию и многооб­разию функций общественное явление. Понятие политики определить нелегко, как и выделить политические отноше­ния из всей совокупности общественных отношений. В науч­ный оборот термин «политика» ввел Аристотель. Аристотель в своем труде "Полите" называл политией наивысшую форму государственного устройства, которая обеспечивает порядок при власти большинства. Российский политолог Соловьев выделяет 3 группы определения политики:

1. социологическая, характеризующая политику через такие общественные явления как экономика, социальные группы, право, мораль, культуру, религию. Экономическое определение политики характеризует её как надстройку над экономическим базисом. Так, Ленин отмечал, что политика есть концентрированное выражение экономики. А социальное определение политики рассматривает её, как соперничество различных социальных групп, классов, наций, партий, групп интересов за достижение своих интересов с помощью власти. Правовое определение считает политику производным от права и, прежде всего естественных прав человека, которые лежат в основе публичного права, законов, деятельности государства. Этическое определение рассматривает ее исходя из идеалов, ценностей и норм, которые она должна реализовать. Следовательно, Политика – деятельность, направленная на достижение общего блага, свободы и счастья.



2. субстанциональная, трактующая политику как действия, направленные на власть, ее обретение, удержание и использование. Сюда можно отнести и антропологическое определение, которое видит источник политики в природе человека. Так, Аристотель считал, что человек - существо политическое, поскольку он существо коллективное.

3. группа научных подходов. Она включает в себя деятельностные, телеологические и системные определения. Деятельностные определения показывает динамический характер политики, характеризуя ее как процесс подготовки, принятия и реализации решений. Телеологическая трактовка политики рассматривает ее как деятельность по достижению коллективных целей. Системная трактовка, предложенная американскими политологами Истоном и Алмондом, рассматривает ее как самостоятельную систему, сложный социальный организм ограниченную от окружающей среды, но находящуюся в непрерывном взаимодействии с ним.



Рассмотренные выше трактовки политики не исчерпыва­ют всего многообразия ее содержания, хотя и отражают важ­нейшие из них. До сих пор нет общепризнанного определе­ния данного понятия. Обобщая различные дефиниции, мож­но дать следующее определение политики.

Политика –сфера жизни общества, связанная с отношениями между индивидуумами, социальными группами и общностями по поводу обретения организациями использования власти и управления социальными процессами.

В научой литературе структура политики описывается с помощью следующих понятий: формы, содержание, процессы. Форма политики отражает ее организационную структуру: институты политической системы (государство, составные его части, органы власти), партийную систему, группы интересов, социальные формы и др. Содержание политики проявляется в ее целях, установках и мотивах, а так же в механизмах принятия управленчатых решений. Процессы политики отражают характер реализации власти между различными субъектами.

 

Функции политики отвечают на вопрос: для чего существует политика?

1. процессуальные функции (выражение интересов, интеграция интересов общества, выработка политики, принятие и выполнение решений).

2. общие функции (политическая социализация людей, коммуникативная функция - заключается в том, что все элементы политической системы действуют на основе передачи и обмена политической информации).



3. мобилизационная функция - выражается в том, что проводимая государством политика призвана мобилизовывать различные ресурсы для решения поставленных в обществе задач.

Роль политических знаний в современном обществе зна­чительно возрастает. Мир стал более политизированным и сложным. Для того чтобы осознанно участвовать в полити­ческой жизни общества, формировать и аргументировать свою политическую позицию, достойно выполнять свой граж­данский долг, необходимы его понимание и анализ.

Приобретенные в результате изучения политологии зна­ния, умения и навыки помогут выпускникам лучше, полно­ценнее реализовать себя и в сфере своей профессиональной деятельности. Социально-личностные компетенции дают им основные гарантии для призвания, карьерного роста. Моло­дым специалистам в силу собственной потребности и социальной необходимости предстоит в полной мере реализовать себя в качестве высококлассных профессионалов и граждан, обладающих всей полнотой ответственности за свою судьбу, благополучие общества и государства.

 

Политическая власть: понятие, структура, функции, ресурсы. Государственная власть. Формы власти.

Власть возникла задолго до появления государства и первоначально не выполняла чисто политических функций. Приблизительно 40 тыс. лет процессы постоянного взаимодействия людей и их объединений поддерживались в основном механизмами общественной самоорганизации. Они проявлялись в виде локальных родственных связей, управления вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ. Их ведущими звеньями выступали обычаи, традиции, нравы, религиозные догмы и другие неписаные простейшие нормы и способы общежития. Властные отношения определялись добровольным подчинением, основанном на вере, заповедях, нравственности.

 

Следует отметить, что в политологической литературе существуют многочисленные определения власти данные Т. Гоббсом. М. Вебером, Р. Далем. Г. Лассуэлом и др.

 

В общем смысле властьможно определить как способность и возможность осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.

 

Важно понять, что государственная власть – это всегда политическая власть, но не всегда политическая власть есть класть государственная (власть фаворитов, временщиков).

 

Политическая власть выступает как социальное явление и регулятор политических отношений.

Политическая власть:

 

- это институционально (нормативно) закрепленная прерогатива и организованная сила социальных субъектов по определению целей и задач политики и власти, руководству обществом и мобилизации его ресурсов и совместной деятельности для достижения поставленных целей. Здесь власть функционирует от имени и в интересах всего общества или по крайней мере — его большинства.

 

Сущностными чертами политической власти являются:

 

- суверенитет (независимость) и неделимость власти. Суверенитет означает, что политическая власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осуществлять свои функции независимо от ка­ких-либо сил, обстоятельств и лиц,

 

– авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа ее осуществления. Авторитет есть соответствие власти ценностным представлениям большинства граждан, способ осуществления власти, основанный на вере в ее законность и добровольном, осознанном ей подчинении;

 

– волевой характер, т.е. наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации. Бесцельная власть есть кризис ее либо паралич;

 

– принуждение, т.е. использование силы и всех других средств, которыми располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Власть ­ –всегда принуждение, но чем больше ее авторитет, тем меньше степень принуждения.

 

Функции политической власти включают в себя:

 

– господство (подчинение одних групп, классов другим);

 

– руководство (определение и законодательное закрепление политического, идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества);

 

– управление (проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений);

 

– контроль (обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп а обществе);

 

а также формирование политической системы общества; руководство органами власти, политическими и неполитическими процессами (поддержание общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия, консенсуса; принуждение во имя социально значимых целей и др.); организацию политической жизни общества, политических отношений и управление ими (выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общества; распределение и перераспределение общественных благ, ресурсов с учетом групповых приоритетов; решение других социальных задач); социализацию личности, включение ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества; созидание действительности (проективная функция)

От выполнения политической властью своих функций зависят ее эффективность, тип правления, политического режима, государственного строя и другие политические характеристики данного общества.

 

Субъекты политической власти — это все те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с государством и друг с другом. К ним относятся:

 

-социальные общности (классы, народ, социальные группы и слои);

 

-государство

 

-политические партии и организации;

 

-правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления);

 

-групповое и индивидуальное лидерство;

 

-личная власть;

 

-отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов, демонстраций.

 

Власть реализуется различными способами. Способы ре­ализации политической власти– система, определяющая место, функции и отношения друг с другом институтов влас­ти и управления в политическом процессе по реализации це­лей политики и власти.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.