Сделай Сам Свою Работу на 5

Приоритеты и цели государственной политики на 2015-2020 годы в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге





ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2014 года N 452

О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.


2. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями:

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.



2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.



4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2013 N 921 "О Плане мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1193 "О Плане мероприятий по патриотическому воспитанию в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1504 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1193";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 N 1419 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 N 203-ра";

пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2013 N 761 "Об установке памятника Герою Советского Союза - подводнику Маринеско А.И.";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256 "О программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2011 N 619 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2011 N 1340 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 N 446 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";



постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2013 N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1097 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1229 "О программе "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2013 N 594 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1229".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.

 

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

 

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 04.06.2014 N 452



Государственная программа Санкт-Петербурга
"Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге"

1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге"
(далее - государственная программа)


Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
Соисполнители государственной программы - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга - Администрации районов Санкт-Петербурга - Жилищный комитет - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности - Комитет по здравоохранению - Комитет по культуре Санкт-Петербурга - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями - Комитет по науке и высшей школе - Комитет по образованию - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
Участники государственной программы -
Цель государственной программы - достижение общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге
Задачи государственной программы - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе - формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине - формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, уважительного отношения к различным народам, культурам и конфессиям - создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков - создание механизмов и условий для повышения доступности для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, социально значимой информации
Целевые показатели государственной программы - доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга - доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, испытывающих гордость за современную Россию - доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге - сокращение числа нелегальных мигрантов на территории Санкт-Петербурга по сравнению с показателем 2013 года - удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой
Основания разработки государственной программы - Перечень государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 - постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"
Перечень подпрограмм - Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе" - Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге" - Подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге" - Подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"
Сроки реализации государственной программы 2015-2020 годы
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации - общий объем финансирования государственной программы составляет 22653482,0 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию государственной программы по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 3290064,3 тыс.руб. 2016 год - 3517072,2 тыс.руб. 2017 год - 3656719,6 тыс.руб. 2018 год - 3857839,1 тыс.руб. 2019 год - 4062304,6 тыс.руб. 2020 год - 4269482,2 тыс.руб. - бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограмм государственной программы распределяются следующим образом: "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе" общий объем финансирования подпрограммы составляет 16010722,4 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 2266225,8 тыс.руб. 2016 год - 2483413,0 тыс.руб. 2017 год - 2598619,7 тыс.руб. 2018 год - 2741543,6 тыс.руб. 2019 год - 2886845,7 тыс.руб. 2020 год - 3034074,6 тыс.руб. "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге" общий объем финансирования подпрограммы составляет 519755,3 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 76148,8 тыс.руб. 2016 год - 79924,2 тыс.руб. 2017 год - 83923,7 тыс.руб. 2018 год - 88539,6 тыс.руб. 2019 год - 93232,0 тыс.руб. 2020 год - 97987,0 тыс.руб. "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге" общий объем финансирования подпрограммы составляет 1094099,0 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 159421,0 тыс.руб. 2016 год - 168017,6 тыс.руб. 2017 год - 176915,4 тыс.руб. 2018 год - 186645,7 тыс.руб. 2019 год - 196537,9 тыс.руб. 2020 год - 206561,4 тыс.руб. "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ" общий объем финансирования подпрограммы составляет 5044194,6 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 4 по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 790520,3 тыс.руб. 2016 год - 788059,1 тыс.руб. 2017 год - 799729,0 тыс.руб. 2018 год - 843714,2 тыс.руб. 2019 год - 888431,0 тыс.руб. 2020 год - 933741,0 тыс.руб.
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации Бюджет Санкт-Петербурга - 22653482,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 3290064,3 тыс.руб. 2016 год - 3517072,2 тыс.руб. 2017 год - 3656719,6 тыс.руб. 2018 год - 3857839,1 тыс.руб. 2019 год - 4062304,6 тыс.руб. 2020 год - 4269482,2 тыс.руб. Федеральный бюджет - 0 руб. Внебюджетные средства - 0 руб.
Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АГ составляет 44346,5 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 6701,0 тыс.руб. 2016 год - 6898,0 тыс.руб. 2017 год - 7095,3 тыс.руб. 2018 год - 7485,6 тыс.руб. 2019 год - 7882,3 тыс.руб. 2020 год - 8284,3 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Адм. составляет 628001,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 87978,9 тыс.руб. 2016 год - 97156,8 тыс.руб. 2017 год - 102196,2 тыс.руб. 2018 год - 107816,9 тыс.руб. 2019 год - 113531,1 тыс.руб. 2020 год - 119321,3 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Васил. составляет 947346,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 132455,8 тыс.руб. 2016 год - 146538,3 тыс.руб. 2017 год - 154229,7 тыс.руб. 2018 год - 162712,5 тыс.руб. 2019 год - 171336,2 тыс.руб. 2020 год - 180074,2 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Выб. составляет 675337,1 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 94728,3 тыс.руб. 2016 год - 104518,7 тыс.руб. 2017 год - 109863,0 тыс.руб. 2018 год - 115905,5 тыс.руб. 2019 год - 122048,4 тыс.руб. 2020 год - 128273,0 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Калин. составляет 1267356,1 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 177194,1 тыс.руб. 2016 год - 196047,6 тыс.руб. 2017 год - 206326,8 тыс.руб. 2018 год - 217674,9 тыс.руб. 2019 год - 229211,6 тыс.руб. 2020 год - 240901,3 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кировс. составляет 680035,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 95642,5 тыс.руб. 2016 год - 105305,0 тыс.руб. 2017 год - 110554,9 тыс.руб. 2018 год - 116635,4 тыс.руб. 2019 год - 122817,0 тыс.руб. 2020 год - 129080,8 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Колп. составляет 562271,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 79044,9 тыс.руб. 2016 год - 87066,0 тыс.руб. 2017 год - 91418,4 тыс.руб. 2018 год - 96446,4 тыс.руб. 2019 год - 101558,0 тыс.руб. 2020 год - 106737,4 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-гв. составляет 744273,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 104155,1 тыс.руб. 2016 год - 115139,1 тыс.руб. 2017 год - 121144,7 тыс.руб. 2018 год - 127807,8 тыс.руб. 2019 год - 134581,6 тыс.руб. 2020 год - 141445,2 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-сел. составляет 743402,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 104160,3 тыс.руб. 2016 год - 115027,0 тыс.руб. 2017 год - 120968,5 тыс.руб. 2018 год - 127621,6 тыс.руб. 2019 год - 134385,6 тыс.руб. 2020 год - 141239,3 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-штд. составляет 417893,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 58594,4 тыс.руб. 2016 год - 64661,3 тыс.руб. 2017 год - 67991,0 тыс.руб. 2018 год - 71730,5 тыс.руб. 2019 год - 75532,2 тыс.руб. 2020 год - 79384,5 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Курорт. составляет 394605,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 55539,7 тыс.руб. 2016 год - 61099,0 тыс.руб. 2017 год - 64144,1 тыс.руб. 2018 год - 67671,9 тыс.руб. 2019 год - 71258,5 тыс.руб. 2020 год - 74892,6 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Моск. составляет 923006,2 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 128569,0 тыс.руб. 2016 год - 142842,9 тыс.руб. 2017 год - 150362,5 тыс.руб. 2018 год - 158632,4 тыс.руб. 2019 год - 167040,1 тыс.руб. 2020 год - 175559,2 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Невск. составляет 784436,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 109872,2 тыс.руб. 2016 год - 121377,3 тыс.руб. 2017 год - 127654,0 тыс.руб. 2018 год - 134675,1 тыс.руб. 2019 год - 141812,8 тыс.руб. 2020 год - 149045,2 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-грд. составляет 704001,5 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 98641,9 тыс.руб. 2016 год - 108900,9 тыс.руб. 2017 год - 114563,3 тыс.руб. 2018 год - 120864,3 тыс.руб. 2019 год - 127270,1 тыс.руб. 2020 год - 133760,9 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-дврц. составляет 397635,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 55960,4 тыс.руб. 2016 год - 61542,5 тыс.руб. 2017 год - 64643,6 тыс.руб. 2018 год - 68199,1 тыс.руб. 2019 год - 71813,6 тыс.руб. 2020 год - 75476,0 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Прим. составляет 802478,5 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 112458,9 тыс.руб. 2016 год - 124173,0 тыс.руб. 2017 год - 130575,3 тыс.руб. 2018 год - 137757,0 тыс.руб. 2019 год - 145058,2 тыс.руб. 2020 год - 152456,1 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Пушк. составляет 679857,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 95248,4 тыс.руб. 2016 год - 105140,1 тыс.руб. 2017 год - 110642,7 тыс.руб. 2018 год - 116728,1 тыс.руб. 2019 год - 122914,5 тыс.руб. 2020 год - 129183,3 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Фрунз. составляет 484327,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 69521,8 тыс.руб. 2016 год - 74973,9 тыс.руб. 2017 год - 78419,7 тыс.руб. 2018 год - 82732,9 тыс.руб. 2019 год - 87117,8 тыс.руб. 2020 год - 91560,8 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Центр. составляет 739427,8 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 103540,1 тыс.руб. 2016 год - 114393,2 тыс.руб. 2017 год - 120340,6 тыс.руб. 2018 год - 126959,4 тыс.руб. 2019 год - 133688,2 тыс.руб. 2020 год - 140506,2 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМПВОО составляет 4708588,4 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 693888,8 тыс.руб. 2016 год - 735396,6 тыс.руб. 2017 год - 756735,6 тыс.руб. 2018 год - 798355,6 тыс.руб. 2019 год - 840668,8 тыс.руб. 2020 год - 883542,9 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КК составляет 25776,4 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 3750,0 тыс.руб. 2016 год - 3956,3 тыс.руб. 2017 год - 4169,9 тыс.руб. 2018 год - 4399,2 тыс.руб. 2019 год - 4632,4 тыс.руб. 2020 год - 4868,6 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМОРМП составляет 796731,4 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 115910 тыс.руб. 2016 год - 122285,1 тыс.руб. 2017 год - 128888,4 тыс.руб. 2018 год - 135977,3 тыс.руб. 2019 год - 143184,1 тыс.руб. 2020 год - 150486,5 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КНВШ составляет 14159,8 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 2060 тыс.руб. 2016 год - 2173,3 тыс.руб. 2017 год - 2290,7 тыс.руб. 2018 год - 2416,6 тыс.руб. 2019 год - 2544,7 тыс.руб. 2020 год - 2674,5 тыс.руб.
- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КО составляет 9760,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 1420,0 тыс.руб. 2016 год - 1498,1 тыс.руб. 2017 год - 1579,0 тыс.руб. 2018 год - 1665,8 тыс.руб. 2019 год - 1754,1 тыс.руб. 2020 год - 1843,6 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по соисполнителю КПВСМИ составляет 4478412,4 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 703025,8 тыс.руб. 2016 год - 698960,1 тыс.руб. 2017 год - 709919,5 тыс.руб. 2018 год - 748965,0 тыс.руб. 2019 год - 788660,2 тыс.руб. 2020 год - 828881,9 тыс.руб. - общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КВЗПБ составляет 13,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 2,0 тыс.руб. 2016 год - 2,1 тыс.руб. 2017 год - 2,2 тыс.руб. 2018 год - 2,3 тыс.руб. 2019 год - 2,5 тыс.руб. 2020 год - 2,6 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы - повышение уровня социализации молодежи в современном обществе - повышение возможностей для эффективной самореализации молодежи в современном обществе - рост патриотического сознания граждан Санкт-Петербурга - снижение социальной напряженности между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами - обеспечение стабильно высокого качества информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и удовлетворенность получением гражданами города социально значимой информации



2. Характеристика текущего состояния сферы развития гражданского общества в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем


Одной из основных стратегических задач власти является поддержание социального благополучия и общественного согласия.

Население Санкт-Петербурга является многонациональным и высокообразованным, город всегда в своем развитии придерживался общепризнанных мировых ценностей развития общества. В настоящее время в городе сформировано достаточно развитое гражданское общество.

Государственная программа, призванная создать условия для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге, представляет собой совокупность мер и факторов, способных обеспечить позитивное общественное мнение и положительный идеологический настрой жителей Санкт-Петербурга.

Реализация государственной программы осуществляется в нескольких сферах социально-экономического развития Санкт-Петербурга: в сфере молодежной политики с акцентом на становление подрастающего поколения и формирования у молодежи правильных ценностных ориентиров; в реализации патриотического воспитания граждан; а также получает свое воплощение в сфере регулирования миграционных потоков, укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге с целью снижения напряженного отношения и всплесков недовольных настроений между жителями города и трудовыми мигрантами. А также получает свое воплощение в позиционировании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в средствах массовой информации, в обеспечении жителей города социально значимой информацией и в позиционировании Санкт-Петербурга на региональном, федеральном и международном уровнях.

Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга, который разрабатывает и реализует мероприятия для успешной социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" молодёжь - это граждане от 14 до 30 лет, проживающие на территории Санкт-Петербурга. По данным на декабрь 2013 года в Санкт-Петербурге проживает более 1 миллиона 131 тысячи молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,5 процента от общей численности населения. Прогнозное значение на 2014 год - 1111 тыс. человек, что составит 21,77% процента от общей численности населения Санкт-Петербурга.

Безусловно, для того, чтобы максимально эффективно охватить такую многочисленную категорию, необходимо выстраивание на городском уровне системного взаимодействия различных субъектов: профильных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, третьего сектора.

Общий прогноз динамики проживания указанной категории населения в нашем городе имеет отрицательную тенденцию, что соответствует общероссийским показателям. Так, согласно прогнозу Росстата, в 2020 году в Петербурге будет проживать 985,6 тыс. чел. в возрасте от 14 до 30 лет.

В настоящее время федеральные эксперты выделяют следующие общероссийские тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:

1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн. человек (2012 год) до 25,6 млн. человек (2025 год) почти на 10 млн. человек (или на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). Данная тенденция обязывает органы государственной власти не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями целевых программ, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формирование так называемого "человеческого капитала". Формирование образованного, социально и экономически активного, патриотичного молодого человека - одна из приоритетных задач государства в ближайшее десятилетие;

2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе, запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля за процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым;

3) процессы миграции наиболее активной части молодежи в другие страны. В связи с активным развитием рыночной экономики, ее активной глобализацией, а также развитием информационных, коммуникационных и транспортных технологий, постоянной потребностью в высококвалифицированных кадрах все активнее наблюдается тенденция перемещения трудовых ресурсов в крупные экономические центры. Для России характерен так называемый "западный" вектор, при котором экономически активное население в поисках лучших условий труда и качества жизни переезжает в страны Европы, США, а также в западные регионы страны: Москву, Санкт-Петербург. Естественно, что большую часть этих людей составляет молодежь, так как она мобильна, экономически активна и готова к быстрой ресоциализации.

Снижение негативного влияния указанных тенденций является одной из базовых задач молодежной политики и возможно только путем выстраивания материально-технической и социальной инфраструктуры, на базе которой осуществлялись бы процессы социализации и самоопределения молодых людей, встраивания их в процессы городского развития.

Это в целом соответствует позиции федеральных экспертов, считающих необходимыми для дальнейшего развития отрасли "Молодежная политика" в ближайшей перспективе следующих элементов:

нормативная обеспеченность (принятие федерального закона о молодежной политике, государственной программы);

кадровая обеспеченность отрасли соответствующими специалистами;

инфраструктура отрасли (объекты досуга, быта, самообразования молодежи, в том числе молодежные центры).

Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что в ближайшие годы деятельность по реализации молодежной политики будет направлена на преодоление негативного влияния обозначенных выше тенденций на:

развитие "человеческого капитала" молодежи города, страны;

социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;

содержательное и инфраструктурное развитие отрасли.

Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Ключевую роль в данном контексте играет выявление и поддержка талантливой и одаренной молодежи, и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития города. С этой целью ежегодно будет реализовываться ряд крупных проектов, направленных на предъявление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития города. Их отличительной особенностью является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который является не только благополучателем, но и исполнителем и организатором в различных направлениях.

Работа по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге охватывает граждан Санкт-Петербурга всех возрастных категорий. В системе учреждений молодежной политики организована работа 234 подростково-молодежных клубов военно-патриотической, гражданско-патриотической и спортивной направленности. Для граждан, достигших 16-летнего возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях и не прошедших подготовку по основам военной службы, созданы 18 учебных пунктов во всех районах Санкт-Петербурга. В 2013 году зарегистрировано 34 поисковых отряда общей численностью более 500 человек.

К датам праздничных, юбилейных и памятных событий истории России в Санкт-Петербурге исполнительными органами государственной власти проводятся тематические мероприятия. В 2013 году впервые в Санкт-Петербурге прошли патриотические чтения "Патриотизм - это..." и первый Петербургский молодежный патриотический форум.

Тем не менее, данные ежегодных социологических исследований показывают неустойчивые настроения граждан в части патриотических настроений. Так, вопрос "Лично Вы считаете себя патриотом?", заданный в ходе социологического исследования в 2011, 2012 и 2013 годах дал разброс положительных результатов опроса в 37%, 28% и 41% соответственно. Различные настроения наблюдаются и при ответах на вопрос о чувстве гордости за историю своей страны (81% суммарно положительных ответов) и о чувстве гордости за современные достижения России (30%) . Широкая динамика настроений зависит от политических, социально-экономических событий регионального, федерального и международного уровня. В то время как постоянный положительный патриотический настрой должен удерживаться на достаточно высоком уровне вне зависимости от геополитической ситуации, так как патриотизм - это отношение к своей Родине, как месту формирования истории своего рода, семьи и жизни будущих поколений.
________________
"Распространенность в обществе настроений гражданственности и патриотизма" Санкт-Петербургский Социологический научно-Исследовательский Центр, ноябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.


Еще одно направление, связанное с развитием гражданского общества в Санкт-Петербурге - проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика, направленная на гармонизацию межнациональных отношений, формирование и укрепление межкультурного согласия. Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции многих народов, людей, принадлежавших к разным национальностям, религиозным и этническим группам, отличающимся друг от друга своим темпераментом, нравами, обычаями. Но основной проблемой в деле поддержания гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге последние годы становятся межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов. Привлекая огромное количество трудовых мигрантов, город не в достаточной мере создает условия для их адаптации и социализации.

Согласно опросу общественного мнения, горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и серьезная городская проблема (52%). Оценивая динамику и перспективы событий и ситуацию в сфере межнациональных отношений, петербуржцы считают, что острота межнациональных отношений в обозримом будущем будет стремительно нарастать (46%) .
________________
Данные Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.


Основными проблемами, связанными с ухудшением межнациональных отношений, являются:

- несоблюдение мигрантами действующего законодательства;

- нарушение правил регистрации трудовых мигрантов;

- нарушение трудового законодательства в отношении трудовых мигрантов;

- нарушение прав и свобод, социальная уязвимость граждан, относящихся к категории мигрантов;

- низкий уровень социализации мигрантов в городской среде, слабое восприятие норм и ценностей, культуры и обычаев местного населения вплоть до полного игнорирования традиций и обычаев местного населения.

Без решения этих проблем усилия, направляемые городом на воспитание у граждан позитивного отношения к мигрантам, и у мигрантов - уважительного отношения к культуре и традициям нашей страны и города, могут оказаться бесполезными.

Четвертое направление, характеризующее идеологический настрой, связано с информационной политикой, так как Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства страны. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в городе зарегистрировано более 5,5 тысяч средств массовой информации. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается более 100 газет и 150 журналов. Разовый тираж газет составляет около 10 млн.экз., журналов - свыше 7 млн. экземпляров. Годовой объём реализации периодической печатной продукции в городе - 185 млн.экз. За редакциями средств массовой информации закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения.

В городе осуществляется поддержка СМИ, которые информируют жителей Санкт-Петербурга о событиях, происходящих на территории районов города. Все 18 администраций районов тесно взаимодействуют с местными кабельными телевизионными каналами и печатными изданиями. Районными администрациями поддерживаются трансляции на кабельном телевидении с районными охватами от 50000 до 90000 абонентов, а также небольшие печатные издания, выпускаемые 2 раза в месяц по 8 полос тиражами до 20000 экземпляров.

Согласно данным социологических опросов удовлетворенность населения доступностью информации, в том числе социально значимой, стабильно высока, и в 2013 году составила 71,2%. А удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга - 69,8% .
________________
"Оценка жителями Петербурга эффективности работы Правительства Санкт-Петербурга", Некоммерческое учреждение "Петербургский социологический центр "Мегаполис", сентябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Приоритеты и цели государственной политики на 2015-2020 годы в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.