Тема 2. Торговля людьми и сексбизнес.(2 ч.)

На 12 Конгрессе ООН, состоявшемся в апреле 2010 г., было заявлено о твердом намерении уделять пристальное внимание новым и видоизменяющимся угрозам и формам преступности, которые затрагивают молодежь и детей, особенно тех, кто находится в уязвимом положении, а также предпринимать все необходимые шаги для предупреждения и устранения таких угроз и форм преступности, включая запугивание, сексуальную эксплуатацию детей и размещение в Интернете изображений надругательства над детьми, детскую проституцию, вербовку детей в преступные и террористические группы и торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации, принудительного труда или извлечения органов[99].

Во Всемирном докладе о торговле людьми Управления ООН по наркотикам и преступности отмечается, что 79% жертв торговли людьми в мире – это жертвы сексуальной эксплуатации; из них 20 % – дети, которых продают их родители[100].

Специалисты отмечают, что проституция повсеместно, а в нашей стране в особенности стала элементом организованной преступности (секс-бизнес), а также торговли людьми. По популярности детской порнографии и проституции наша страна заняла второе место в мире после США. Запрос «детское порно» в поисковых интернет-системах вошел в тройку лидеров (вслед за взрослым и гей-порно)[101].

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности на протяжении последнего десятилетия активно участвует в разработке исследовательских проблем, связанных с сексуальной и иной эксплуатацией людей. И раньше и сейчас мы наблюдаем теснейшую связь указанной эксплуатации с организованной преступностью и ее коррупционным прикрытием. По названной теме мы проводили специальные исследования, а в 2000 и 2001 годах - международные семинары. Двое исследователей Центра Л.Д. Ерохина и М.Ю. Буряк выполняли персональные исследовательские проекты, в том числе и совместно с Винрок Интернешнл. В частности, был проведен масштабный социологический опрос около 6 200 женщин и девушек из групп риска по всему Дальнему Востоку. В 2005 г. по результатам исследований М.Ю. Буряк была защищена кандидатская диссертация. В 2009 г. Людмила Ерохина выполнила исследование по проблемам торговли детьми и криминальной эксплуатации детского труда.

Проблема торговли людьми вообще и в целях сексуальной эксплуатации в настоящее время находится на пике внимания. Множество международных организаций и национальных правительств неустанно следят за развитием феномена и модернизацией методик борьбы с ним. Торговля людьми – одна из проблем, к разрешению которой приковано внимание всего мирового сообщества.

Вместе с тем, нельзя отрицать того факта, что, как и любое другое явление, не носящее очевидного характера, торговля людьми признается далеко не всеми. Специалисты верно заметили факт своего рода идеологической диверсии в трактовке проституции. Общество перестает воспринимать проституцию как порок, что, на наш взгляд, недопустимо.

Фактически, на сегодняшний день в мировом сообществе существует глобальная проблема полулегальной и нелегальной миграции. Подавляющее большинство развитых стран при откровенном попустительстве правительств широко используют труд полулегальных и нелегальных мигрантов, который для многих стал неотъемлемой частью экономики. Однако указанные мигранты не имеют ни правового статуса, ни каких либо прав на территории страны проживания, а кроме того, над ними дамокловым мечом висит угроза выдворения, что делает их управляемыми, контролируемыми и бессловесными[102].

Известно, что социальной базой криминального рынка является организованная преступность. Организованная преступность – это не столько вид преступности наряду с другими (экономической, насильственной и т.п.), сколько проявление особого качественного состояния и преступности, и общества в целом. Это, прежде всего, система организованных преступных формирований, их отношений и широкомасштабной преступной деятельности. Другими словами – это криминальная организация общества. Эта система выступает как альтернативное теневое государство. Она имеет и свой своеобразный криминальный менеджмент. Последний определяет основные направления и тенденции развития криминального рынка[103].

Самостоятельной сферой криминального рынка услуг, запрещенных в гражданском обороте, является рынок сексуальных услуг, которые пользуются спросом у широкого круга потребителей. Среди основных его разновидностей можно выделить: взрослую и детскую проституцию; производство порнографических материалов; сексуальное рабство (например, сексуальная эксплуатация жертвы, в местах расположения военного контингента и пр.); педофилия. В нашей стране только за 4 года (2004-2007) было выявлено более 20 тыс. преступлений, входящих в сферу торговли людьми[104]

Секс-индустрия многих крупных городов России, как и Европы и других регионов мира, предъявляет постоянный спрос на работников коммерческого секса: проститутками с той или иной периодичностью пользуются, согласно экспертным оценкам, две трети (!) мужчин. При таком спросе говорить о сужении рынка не приходится. В целом внутренний рынок секс услуг, по разным оценкам, обслуживают от 270 тысяч до 3 миллионов человек[105]. Десять процентов доходов данной отрасли – а это около 4,5 миллионов долларов ежемесячно, идет на взятки чиновникам и милиционерам[106].

Эксперты называют следующие факторы, способствующие развитию секс-индустрии в разных странах мира: углубление нищеты среди женщин, толкающей женщин и детей в условия, где их сексуальность эксплуатируют;экономическая политика международных финансовых институтов, требующих от развивающихся стран структурных реформ, урезающих финансирование социальных служб и служб занятости, что заставляет всё большее количество женщин искать заработка за рубежом; хищничество вербовщиков, пользующихся нищетой женщин и втягивающих их в секс-индустрию; репрессивная иммиграционная политика; военное присутствие, создающее спрос на секс-услуги в разных частях мира, игнорируемое властями; расистские мифы и стереотипы, подталкивающие сексуальную эксплуатацию, например, посредством туристских буклетов или Интернета, рекламирующих «экзотических женщин для сексуальных радостей» за границей; глобализация экономики, означающая глобализацию секс-индустрии без границ. На транснациональном уровне работают большие и малые сети торговцев, вербующих женщин из деревень, с городских улиц и т.п. В работорговлю посредством секс-туризма вовлечены гостиницы, авиакомпании, причем зачастую при попустительстве или коррупционных действиях властей[107].

Другой стабильно развивающейся сферой сексуальных услуг является производство порнографии, особенно детской, и ее распространение, в том числе и через Интернет. Отсутствие в виртуальном пространстве территориальных границ, широкий круг пользователей и возможности электронной торговли обеспечивают огромные прибыли владельцам.

Согласно оценкам некоторых экспертов, 40% пользователей Интернет посещают порно-сайты; около четверти из них являются потребителями детской порнографии. Доля российской детской порнографии на платных сайтах мирового Интернета сегодня составляет более половины от общего объема такой продукции, а прибыль от этого бизнеса уже сейчас исчисляется десятками тысяч долларов в месяц. По оценкам зарубежных экспертов, раскрученный порнографический сайт приносит доход до 2 млн. долларов ежегодно. Владельцы самых известных ресурсов заявляют, что их прибыль составляет от 500 до 1000%[108].

Характерной чертой этого криминального рынка является его организованный характер: с одной стороны хорошо организован сам процесс предоставления сексуальных услуг, а с другой его контроль со стороны организованной преступности. Соответственно и основными субъектами рассматриваемого криминального рынка выступают организованные преступные группы. Организовать столь «доходное дело» им позволяет широкое использование коррупции, в первую очередь в правоохранительных органах.

Криминогенным фактором является и распространение в России организованной преступности, представители которой нередко занимаются вовлечением в занятие проституцией и их коммерческой эксплуатацией (сводничество, содержание притонов, сутенерство, содействие проституции и вовлечение в нее, порнобизнес). В ходе проведения выборочного исследования было установлено, что почти в половине случаев (45%) подстрекатели использовали различные формы психического влияния (уговоры, убеждения, просьбы и т.д.), в 24% случаях применялось физическое насилие – девушкам наносились побои, они истязались, силой принуждались к употреблению спиртных напитков или наркотических средств, в отношении них совершались насильственные половые акты; в 31% случаев преступники употребляли такие методы как шантаж, угрозы[109].

Существует три известных подхода к проблеме проституции: криминализация, регулирование и искоренение[110].

1) Криминализирующий подход признает саму проституцию криминальной деятельностью, как и все действия, связанные с проституцией. Сводничество, сутенерство и содержание борделей также признаются преступлением. Каждый вовлеченный в эту деятельность считается преступником. Не делается никакой разницы между теми, кто продает секс-услуги, теми, кто их покупает и теми, кто способствует покупке или продаже секс-услуг и содержит бордели. В США за исключением некоторых провинций Невады, на уровне штатов имеет место данный подход к проституции.

2) Регулирующий подход. Проституция легализуется и считается одной из форм деятельности сферы услуг, а именно сексуальных услуг. Регулируется и контролируется то, когда, где и при каких обстоятельствах проституция может осуществляться. Продажа сексуальных услуг считается нелегальной, только если нарушаются условия. В рамках данного подхода проститутки становятся секс-работницами; мужчины, пользующиеся их услугами, становятся клиентами; сутенеры – менеджерами; владельцы борделей – бизнесменами; а те, кто осуществляет торговлю людьми – агентами по трудоустройству, помогающими мигрирующим секс-работницам добраться до страны назначения и найти работу. Государство получает налоги с данной индустрии и тех, кто получают от нее прибыль. Такой государственный подход существует в Нидерландах, Германии и некоторых штатах Австралии.

3) Искореняющий подход. Проституция рассматривается как вредоносная деятельность, и все законы ставят своей целью ее искоренение. Признается разница между жертвами и преступниками, и отношение к данным группам лиц – соответствующие. Женщины и дети, использовавшиеся для проституции, признаются жертвами, и им предоставляется помощь; мужчины, покупающие секс-услуги, сутенеры, владельцы борделей и торговцы считаются преступниками. Этот подход подобен подходу, существующему по отношению к домашнему насилию – разграничение жертв и преступников и соответствующее к ним отношение. С этой точки зрения проституция выступает формой насилия против женщин или формой рабства. Две страны следуют этому подходу – это Швеция и США на федеральном уровне. Они создали немного отличные концепции проблем торговли людьми и проституцией, но результаты подобны.

Эксперты верно обращают внимание на распространенную иллюзию о том, что проблема торговли людьми может быть решена в отрыве от решения проблемы проституции. Легализация государством проституции превращает само государство в еще одного самого крупного сутенера, наживающегося на деньгах, зарабатываемых проститутками.

Существует прямая связь между признанием сферы проституции законной и ростом числа жертв секс-торговли. Нигде не найти более красноречивого подтверждения этого тезиса, чем в странах, отстаивающих проституцию как вариант занятости, либо ратующих за легализацию проституции, либо стремящихся к декриминализации секс-индустрии. Эти страны поощряют секс-торговлю, причисляя проституцию к законным видам деятельности, придавая сутенерам и торговцам статус предпринимателей секс-индустрии, превращая бордели в приемлемые учреждения, а клиентов – в законных потребителей секс-услуг.

Нидерланды приводят в качестве аргумента обоснования легализации, в полной уверенности, что легализация поможет покончить с эксплуатацией незаконно ввезенных в страну женщин-эмигранток. Согласно отчету правительственной Будапештской группы, 80% женщин в борделях Нидерландов вывезено и продано из других стран. Еще в 1994 году, по данным Международной Организации по Миграции (МОМ), в одной только Голландии около 70% женщин были привезены из стран Центральной и Восточной Европы.

В Нидерландах также утверждали, что легализация поможет покончить с детской проституцией. На самом же деле уровень детской проституции в этой стране в 90-е годы резко возрос. По оценке организаций «Права ребенка» из Амстердама, число детей в проституции возросло с 4 тыс. в 1996 году до 15 тыс. в 2001 году. Согласно оценке, по меньшей мере, 5 тыс. детей привезены из-за рубежа. В основном это девочки из Нигерии[111].

В России проституция сейчас не легализована формально, но фактически она легализована, отмечал проф. С.Я. Улицкий[112]. Связанная с проституцией торговля женщинами и иная организованная преступность достигла в стране огромных размеров. И формальная легализация проституции едва ли сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.

Но формальная легализация имела бы крайне негативные политические и моральные последствия. Она вызвала бы отрицательную реакцию представителей традиционных религий, в частности, иерархов русской православной церкви, осуждающей разврат. Формальная легализация проституции вызвала бы резкую критику политического руководства страны. Его оппоненты разыграли бы “бордельную карту”.

Посещение борделей, систематическая связь с путанами и педерастами отвлекает человека от политики. А чем меньше его заботят политические проблемы, тем меньше головной боли у власть предержащих. Следовательно, нынешнему политическому режиму нет смысла ни легализовать формально проституцию, ни усиливать за нее ответственность. Но разве политик, торгующий своим языком и голосующий рукой, многим отличается от проститутки? Разве сильно от нее отличается журналист, пишущий заказныестатьи, противоречащие его убеждению? Нынешние российские политические проститутки ничем не лучше бордельных. Да и может ли быть иначе в обществе, где все продается и покупается?[113]

Представляются целесообразными и полезными предлагаемые специалистами следующие профилактические меры в борьбе с преступлениями сексуального характера:

- предоставить свободный общественный доступ к информации обо всех лицах, когда-либо имевших судимость за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних;

- проверять в обязательном порядке устраивающихся на работу в учреждения, имеющие отношение к воспитанию несовершеннолетних путем официального запроса в органы МВД;

- поставить на спецучет всех лиц, когда-либо имевших судимость за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, с периодической проверкой силами участковых инспекторов их местонахождения, деятельности и образа жизни. А для недавно освободившихся из мест лишения свободы – ежемесячно в течение нескольких лет;

- разработать и внедрить реабилитационные и контролирующие программы для педофилов, добровольно желающих избавиться от своего влечения и контролировать свое поведение.

- составить и ввести в практику дошкольного и школьного обучения программы по обучению детей поведению в критических ситуациях. Дети должны знать, как и куда они могут обратиться за помощью. А главное понимать, что им обязательно помогут и не бояться заявлять «о стыдном».

Представляется, что сегодня одним из основных направлений государственной политики и правоохранительной деятельности в сфере общественной нравственности должно быть формирование в обществе нетерпимости к проституции, порнографии и другим формам сексуальной эксплуатации как позорным и позорящим явлениям.
Тема 3. Наркобизнес. (2 ч.).

Основным видом наркотиков, потребляемых на Дальнем Востоке России, до сих пор является гашиш и гашишное масло, преобладание которых пока еще затрудняет проникновение на дальневосточный наркорынок героина и других наркотиков. Международным организованным группировкам криминальной направленности не удается здесь создать достаточный спрос на героин, как, например, в соседнем Сибирском федеральном округе[114]. Эта региональная особенность и определяет специфику противодействия наркобизнесу в Дальневосточном федеральном округе.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: