Тема 2. Должностные преступления по действующему уголовному законодательству РФ

1. Характеристика системы органов государственной власти.

2. Правовые основы государственной службы Российской Федерации.

3. Понятие государственной должности РФ, государственной должности субъектов РФ.

4. Характеристика военной службы как особого вида федеральной государственной службы.

5. Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления.

6. Понятие и виды частных коммерческих организаций.

7. Понятие родового объекта преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

8. Уголовно-правовая характеристика специального субъекта.

Самостоятельная работа магистрантов – подготовка презентации по одному из вопросов темы (по выбору магистранта) – 8 часов.

Формы и виды контроля знаний студентов на занятиях

Минипроблемы для дискуссии:

1. Государственная власть: соотношение с системой местного самоуправления.

2. Публичная служба: отличие от службы в коммерческих и некоммерческих организациях, не являющихся органами публичной власти и публичными учреждениями.

3. Понятие должностных преступлений и их классификация.

4. Проблема единого правового понятия должностного лица.

5. Государственный и муниципальный служащий (публичный служащий): соотношение этих понятий с понятиями должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.

6. Проблема двойственного статуса представителей государства и муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ и товариществ.

7. Дифференциация понятия «служебное положение» применительно к различным составам должностных преступлений.

8. Основные теоретические концепции объекта должностного преступления.

9. Уголовная ответственности за служебные преступления юридических лиц: проблемы и перспективы.

10. Проблема признания субъектами служебных преступлений лиц, назначенных на должность с нарушением законодательства.

Контрольные задания

1. Изучите работу М.А. Любавиной«Признаки должностного лица и иных субъектов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления». – СПб., 2005 и проанализируйте основные теоретические концепции субъекта должностных (служебных) преступлений.

Разбор конкретных практических ситуаций:

1) Володина, работая начальником учебного управления одного из государственных вузов, за вознаграждение в размере 35 тысяч рублей передала Куницыну, закончившему всего лишь три из пяти курсов вуза два года тому назад, диплом о высшем образовании, выписанный на его имя. Подписи должностных лиц в дипломе были подлинными. Следствием установлено, что в обязанности Володиной входил учет и контроль расходования бланков дипломов, а также контроль за правильностью заполнения дипломов.

Как надлежит квалифицировать действия Володиной?

2) Преподаватель одного из государственных вузов Н. во время семинарского занятия неоднократно делал замечания студенту Д. в связи с его поведением. После того как Д. в третий раз проигнорировал замечание преподавателя Н. нанес Д. удар рукой в лицо.

Образует ли содеянное Н. состав должностного преступления? Почему?

Влияет ли на квалификацию содеянного принадлежность вуза к ведомствам (медицинская академия, полицейский вуз, вуз министерства обороны и т.д.)?

Тема 3. Квалификация злоупотребления должностными полномочиями.

1. Законодательное определение злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Объект посягательства.

2. Объективная сторона состава злоупотребления должностными полномочиями. Формы должностного злоупотребления.

3. Субъективная сторона состава преступления: общая характеристика.

4. Специальный субъект преступления. Понятие и признаки должностного лица.

5. Квалифицированный и особо квалифицированный виды злоупотребления должностными полномочиями.

Самостоятельная работа магистрантов – подготовка презентации по одному из вопросов темы (по выбору магистранта) – 8 часов.

Формы и виды контроля знаний студентов на занятиях

Минипроблемы для дискуссии:

1. Сравнительный анализ ст. 173 УК РСФСР 1960 года и ст. 285 УК РФ.

2. Дискуссия о возможности совершения этого преступления путем бездействия.

3. Соотношение должностной и сугубо профессиональной деятельности.

4. Квалификация действий публичных служащих, не выполняющих управленческие функции.

5. Проблема и перспективы уголовной ответственности за служебные преступления юридических лиц и за управленческие преступления с так называемым «коллективным» субъектом.

6. Подходы к установлению тяжких последствий злоупотребления должностными полномочиями.

7. Особенности формы вины при злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия. Различные точки зрения на концепцию преступления с двумя формами вины.

Контрольные задания

1. Изучите автореферат диссертации Владимира Александровича Гончарова «Злоупотребление должностными полномочиями: законодательный и правоприменительный аспекты» (http://www.dslib.net/kriminal-pravo/zloupotreblenie-dolzhnostnymi-polnomochijami-zakonodatelnyj-i-pravoprimenitelnyj.html ). Укажите положения, выносимые на защиту. Проанализируйте с криминологических позиций предложение об исключении из диспозиции ч. 1 ст. 285 УК РФ указания на корыстный мотив или иную личную заинтересованность как излишними.

Разбор конкретных практических ситуаций:

1) Федорова, являясь начальником отдела кадров муниципального предприятия, трижды за вознаграждение выдавала фиктивные документы, подтверждающие стаж работы Казеевой, Тарасовой, Самохватовой, которые незаконно получали по этим документам пенсию.

Как должен решаться вопрос об ответственности Федоровой?

2) З., работавшая секретарем судебного заседания, за вознаграждение передала лишенному права управления транспортным средством сроком на 2 года К. водительские права, находящиеся в административном деле.

Образуют ли действия З. состав должностного преступления? Почему?

Тема 4. Уголовно-правовая характеристика составов нецелевого расходования бюджетных средств, нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов и внесение в единые государственные реестры недостоверных сведений

1. Необходимость законодательного установления ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств и нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

2. Этапы расходования бюджетных средств в контексте казначейского исполнения обязательств и установление нецелевого характера их расходования.

3. Возможность единоличного совершения рассматриваемых преступлений. Квалификация действий должностных лиц Федерального казначейства, объективно способствовавших совершению деяния, предусмотренного ст. 285¹ УК.

4. Понятие и виды внебюджетного фонда.

5. Соотношение нецелевого расходования и злоупотребления должностными полномочиями, хищения с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159-160 УК), административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП.

6. Понятие единых государственных реестров и недостоверных сведений. Формы деяния (ст. 285.3 УК).

Самостоятельная работа магистрантов – подготовка презентации по одному из вопросов темы (по выбору магистранта) – 8 часов.

Формы и виды контроля знаний студентов на занятиях

Минипроблемы для дискуссии:

1. Понятие «расходования средств» применительно к этапам расходования бюджетных средств в контексте казначейского исполнения обязательств.

2. Установление нецелевого характера расходования с учетом предписаний позитивного законодательства.

3. Квалификация действий должностных лиц Федерального казначейства, объективно способствовавших совершению деяния, предусмотренного ст. 285¹ УК.

4. Соотношение нецелевого расходования и злоупотребления должностными полномочиями.

5. Соотношение нецелевого расходования и хищения с использованием служебного положения.

Контрольные задания

1. Изучите автореферат диссертации Александра Яковлевича Казакова «Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в условиях проведения бюджетной реформы» (http://www.dslib.net/kriminal-pravo/ugolovno-pravovaja-harakteristika-necelevogo-rashodovanija-bjudzhetnyh-sredstv-i.html). Укажите положения, выносимые на защиту, проанализируйте с криминологической позиции предложения по совершенствованию формулировки диспозиции указанных статей УК.

Разбор конкретных практических ситуаций:

1) Эксперт государственного учреждения М. за вознаграждение, полученное от сотрудника ГИБДД, дал заведомо ложное заключение о наличии состояния алкогольного опьянения у водителя Б. В последствие М. подтвердил своей вывод и на следствии и в ходе судебного разбирательства.

Образуют ли действия М. состав должностного преступления? Почему?

2) Кассир одного из коммерческих банков Л. за вознаграждение неоднократно давала на время из кассы банка деньги своим знакомым.

Образуют ли действия Л. состав должностного преступления? Почему?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: