Общие сведения о сертификации

Основы сертификации

В материалах комитета ИСО по оценке соответствия (КАСКО), помещенных в Руководстве ИСО (ИСО/МЭК), приведено определение:

«Сертификация представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что рассматриваемая продукция или услуга удовлетворяют требованиям определённых стандартов или других нормативных документов».

В РФ в 2003 году был принят ФЗ «О техническом регулировании». Введением данного Закона был отменен ранее действовавший Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 1993 г., ознаменовавший создание российской системы сертификации. С началом действия ФЗ «О техническом регулировании», с 1 июля 2004г., в действовавшей до этого системе сертификации произошли серьёзные изменения. В соответствии с рекомендациями ИСО был введен технический регламент, а значительная часть стандартов перенесена в область добровольного их применения.

В соответствии с «О техническом регулировании» сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

К объектам сертификации относятся:

· продукция;

· услуги;

· процессы;

· системы качества;

· персонал;

· рабочие места и др.

Согласно ст.18 ФЗ «О техническом регулировании» сертификация осуществляетсяв целях:

• удостоверения соответствия техническим регламентам, стандартам, условиям договоров продукции, производственных процессов, услуг требованиям хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;

• предоставления приобретателям возможности компетентного выбора продукции, работ, услуг;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг на российском или международном рынках;

• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для содействия международному экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

• определение номенклатуры показателей для оценки и подтверждения соответствия;

• установление предельно допустимого уровня значений этих показателей и регламентация их в нормативных документах;

• выбор средств и методов, предназначенных для оценки и подтверждения соответствия объектов;

регламентация порядка проведения оценки и подтверждения соответствия двумя формами.

Рассмотренные цели и задачи, а также порядок проведения оценочной и подтверждающей деятельности должен базироваться на принципах:

• обеспечения доступности информации о принятом порядке проведения процедуры сертификации;

• установления перечня правил для процедур обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в рамках соответствующих технических регламентов;

• уменьшения сроков осуществления обязательной сертификации и затрат заявителя;

• защиты имущественных интересов заявителей и соблюдения коммерческой тайны относительно сведений, полученных при сертификации;

• недопустимости:

• применения обязательной сертификации к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

• подмены обязательной сертификации добровольной сертификацией;

• принуждения к осуществлению сертификации, в том числе в системе добровольной сертификации.

В оценке соответствия участвуют три стороны:

Таким образом в сертификации участвуют три стороны:

1) изготовитель продукции, исполнитель услуг - первая сторона;

2) потребитель - вторая сторона;

3) Орган сертификации и Испытательная лаборатория - третья сторона, независимая от изготовителя (продавца) и потребителя.

Сертификацияпродукции или услуг представляет собой строго регламентированную процедуру, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация письменно удостоверяет, что производимая продукция (услуга) соответствует установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

* Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия,получает сертификат соответствия (ФЗ, ст.2).

Заявитель в системах сертификации выступает как в качестве инициатора процедуры подтверждения соответствия, но по-прежнему у него нет права подтверждения соответствия. Это право делегировано органу по сертификации на основе подтверждения им своей независимости и компетентности в форме аккредитации.

Органы сертификации и Испытательные лаборатории должны быть аккредитованными в порядке, установленном Правительством РФ.

Аккредитация Органов сертификации и Испытательных лабораторий связана с решением задач:

1) подтверждения компетентности Органов сертификации и Испытательных лабораторий;

2) обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности Органов сертификации и Испытательных лабораторий;

3) создания условий для признания результатов деятельности Органов сертификации и Испытательных лабораторий.

Аккредитация Органов сертификации и Испытательных лабораторий производится на основе соблюдения условий открытости правил аккредитации, компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию, обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации. При аккредитации недопустимо ограничение конкуренции и создание препятствий пользованию услугами Органов сертификации и Испытательных лабораторий, совмещение полномочий на аккредитацию и сертификацию, и установление пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях, устанавливает методику определения стоимости данных работ.

Орган по сертификациипроизводит процедуру сертификации. Органом сертификации может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Орган сертификации, являющийся третьей стороной, должен быть независимым от производителя и потребителя.

Орган сертификации:

• привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории для проведения необходимых испытаний;

• осуществляет контроль над объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

• ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

• информирует соответствующие органы государственного контроля о соблюдении требований технических регламентов по продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

• приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

• обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке
проведения обязательной сертификации.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретного вида продукции и услуг и выдаёт протоколы испытаний для целей сертификации.

Испытательные лаборатории должны быть независимыми и компетентными.

Независимость определяется статусом третьей стороны.

Техническая компетентность подтверждается наличием квалифицированного персонала, нормативной документации по методам испытаний, оборудованием для испытаний, соответствующей структурой лаборатории, процедурами управления и располагаемыми помещениями.

Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания продукции в рамках своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять лабораториям сведения о заявителе. Испытательная лаборатория оформляет результаты испытаний протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Испытательные лаборатории обязаны обеспечить достоверность результатов испытаний.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия. Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ФЗ о техническом регулировании на продукцию и услуги, успешно прошедшие процедуру сертификации, выдается сертификат соответствия, а на саму продукцию или тару (если нет возможности нанести знак на продукцию), или в документацию на нее наносится знак соответствия (при прохождении процедуры добровольной сертификации), или знак обращения на рынке (при обязательной сертификации).

Таким образом, применяются три формы подтверждения соответствия:

§ Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

- Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателя о соответствии объекта сертификации требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

- Знак соответствия- обозначение, служащее для информирования приобретателя о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальным стандартам.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: