Профессиональные жалобщики

Контрольная жалоба в голову

Инструкция по расправе с бизнесменами

Дмитрий Евсейчук

Фото Артема Изофатова

Рассказывая историю уничтожения своего семейного бизнеса, Ирина Черемных и Владимир Кузнецов очень волнуются. Они подробно описывают хронику событий, показывают соответствующие документы, привычно доставая их из большой картонной коробки. Привычно — потому что то же самое они неоднократно делали в судах и прочих официальных инстанциях, пытаясь доказать свою правоту. Не получилось.

Чтобы сохранить остатки нервов и здоровья, Ирине и Владимиру надо либо закрыть свой караоке-бар, либо изменить вид деятельности. Но закрывать нельзя, так как нужно отдавать немалые кредиты, взятые как раз для развития бизнес-проекта. А для смены вида деятельности нужно не только платить старые кредиты, но и брать новые. При этом предприниматели уже поняли, что замена караоке-бара на что-то другое проблему не решит. Ибо дело не в баре...

Источником неприятностей для четы предпринимателей стала не конкурирующая организация, желающая отобрать клиентов, и не какие-то ужасные рейдеры, стремящиеся захватить скромный бизнес Ирины и Владимира, а одна-единственная женщина, причем вполне респектабельная - кандидат медицинских наук, научный сотрудник НИИ психического здоровья Тамара Шушпанова, живущая по соседству с караоке-баром. Ее имя Ирина и Владимир произносят с каким-то придыханием и мистическим ужасом. По их словам, лучше бы виновником их бед оказались обыкновенные бандиты, справиться с которыми пусть и трудно, но можно...

Тихая соседка

В 2014 году Владимир Кузнецов, его гражданская жена Ирина Черемных и ее отец Анатолий Золотых с помощью ипотеки приобрели земельный участок и здание по ул. Гагарина, 37. Их привлекло удачное расположение (в центре города, но чуть в стороне от пр. Ленина), небольшая, в отличии от остальных вариантов, цена, и тот факт, что это место было «намоленным»: ранее там располагался ресторан «Графт».

Отремонтировав помещение и купив оборудование, в том числе профессиональную музыкальную аппаратуру, в июле супруги открыли караоке-бар «Графт». У них уже был довольно удачный опыт содержания караоке-бара «Фанера», поэтому Ирине и Владимиру казалось, что проблем быть не должно. По их расчетам, доходов должно было хватить на то, чтобы платить зарплату персоналу, оплачивать ЖКУ и за 5-7 лет расплатиться с банковским кредитом. Однако в эти расчеты вмешалось непредвиденное обстоятельство в виде женщины, чьей семье принадлежит весь второй этаж старинного дома по ул. Гагарина, 35 (две квартиры). Этот дом имеет общую стену с современным зданием по ул. Гагарина, 37.

- В сентябре к нам подошла наша соседка Тамара Шушпанова и завела разговор о том, что нам надо с нею дружить, и что хорошо бы построить ей над домом мансарду, - рассказывает Владимир Кузнецов. - В общем, попросила нашей помощи. На что мы объяснили, что минимум пять лет не сможем ничем ей помочь, так как нам надо отдавать ипотечный кредит, взятый на семь лет. И со следующей же ночи начались звонки в полицию с жалобами на громкий шум в нашем караоке-баре. Почти каждую ночь по заявлению нашей соседки приезжала полиция и либо фиксировала, либо не фиксировала нарушение по уровню шума.

Если сотрудники полиции решали, что шум есть, то на основании составленного ими акта городская административная комиссия штрафовала развлекательное заведение по закону Томской области об обеспечении тишины и покоя граждан с 11 часов вечера до 7 часов утра. А владельцы заведения оспаривали решение комиссии в суде.

Поначалу суды по факту административного нарушения чаще выигрывало ООО «Злата» (предприятие Ирины и Владимира, владеющее караоке-баром «Графт). Но потом ситуация изменилась, и суды чаще стала выигрывать Тамара Шушпанова. Так что помимо бесконечных визитов полиции Ирина и Владимир периодически стали платить назначенные по решению судов штрафы.

Запретный шепот караоке

Помимо вызовов полиции Тамара Шушпанова стала обращаться в Роспотребнадзор с жалобой на нехороших владельцев бара, которые замучили бедную женщину и членов ее семьи громкой музыкой. Сотрудники ведомства начали проводить проверки, замеряя уровень шума в квартирах Шушпановой, расположенных по ул. Гагарина, 35. Там превышения предельной нормы специалисты Роспотребнадзоре не выявили.

Зато мизерное превышение уровня шума, предельно допустимое в жилых помещениях, было обнаружено... в комнатах той же Шушпановой, расположенных на втором этаже дома по ул. Гагарина, 37. То есть, в том же здании, где находится караоке-бар!

Дело в том, что когда предыдущие собственники земельного участка строили здание «Графта», то две комнаты общей площадью 36,3 квадратных метра они передали в собственность Тамары Шушпановой, ее мужа Владимира Шушпановой и их дочери. В качестве компенсации за то, что пристроили свое здание к их жилому дому и закрыли смежной стеной два окна, расположенных с торца. Кстати, помимо комнат Шушпановы получили в качестве компенсации возведенные для них надворные постройки — гараж и погреб. Почему бывшие владельцы устроили такой аттракцион неслыханной щедрости, Ирина и Владимир поняли, когда лучше узнали Тамару Шушпанову. Похоже, что большого выбора у первых собственников «Графта» не было, они просто сдались под натиском этой фантастической женщины...

Анатолий Золотых, отец Ирины, покупал здание «Графта» как полностью нежилое, земельный участок имел вид разрешенного использования «для эксплуатации административно-офисного здания с помещением кафе». Но оказалось, что свои комнаты, расположенные в этом здании, семья Шушпановых еще в 2008 году перевела в другую в категорию — из нежилых помещений в жилые.

- Я до сих пор не понимаю, как Шушпановой удалось это сделать, - недоумевает Ирина Черемных. - Даже учитывая, что ее муж работает в городской администрации... Ведь всеми нормами законодательства запрещено совмещать в одном здании жилые помещения с нежилыми, предназначенными для коммерческой деятельности с развлекательным уклоном. Из-за этих комнат уровень шума у нас измеряют по нормативам жилого многоквартирного дома, где шум не должен превышать 30 децибел!

Первое решение о превышении предельно допустимого уровня шума Ирина и Владимир успешно обжаловали в суде. Им удалось доказать, что процедура замера происходила с нарушениями установленных правил.

Чтобы не рисковать, предприниматели провели ремонт и оборудовали стены, отделяющие комнаты Шушпановой от остальных помещений «Графта», звукоизоляционным материалом.

Кстати, эти комнаты Шушпановы превратили в продолжение своей квартиры по ул. Кузнецова, 35. Проделали проход в смежной стене, и соединили комнаты с квартирой. Каким образом эту отнюдь не пустяковую перепланировку удалось узаконить, так и осталось тайной за семью печатями.

Благодаря звукоизоляции, последующие измерения Роспотреюнадзора превышения нормы не выявили. За исключением одного раза, когда вместо разрешенных 30 децибелов прибор показал 31 децибел. Для понимания: шум до 30 децибел — это естественный фон, комфортная для человека тишина. А 30-40 децибелов — человеческий шепот.

И за превышение в один децибел Роспотребнадзор в марте 2015 года вынес решение закрыть караоке-бар. Спасла Ирину и Владимира помощница уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области Екатерина Мельникова, которая по просьбе предпринимателей присутствовала при замерах. В Роспотребнадзоре она добилась отмены решения о закрытии бара хотя бы до решения суда.

Суд признал, что нарушение уровня шума было, но незначительное, поэтому административных мер воздействия не назначил.

Ирина и Владимир подали в Арбитражный суд на администрацию Советского района с требованием отменить перевод нежилых помещений в жилые, который был совершен, по их мнению, незаконно. Однако суд принял решение, что действия районной администрации по изменению статуса помещений были законными.

Злоупотребление правом

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области Валерия Падерина, жалобы Тамары Шушпановой направлены не на то, что там шумно. Он и его помощница юрист Екатерина Мельникова лично присутствовали при замерах уровня шума в квартире Шушпановой и утверждают, что шум там в пределах допустимой нормы.

В процессе замера кто-то должен стоять возле источника звука, в данном случае возле музыкальной аппаратуры караоке-бара. Другой находится в месте измерения, то есть, в квартире Шушпановой, с измерительным оборудованием. И тот, кто меряет, дает команды «включите на всю мощь», «выключите», «включите низкие часты», «включите высокие частоты»...

- Я присутствовал на такой процедуре год назад, на 23 февраля 2015 года, - рассказывает Валерий Падерин. - В караоке-баре в то время в честь праздника было много народу. И вот, представьте, в разгар веселья заходят какие-то деловые люди, подходят к музыкальной аппаратуре и начинают ее выключать, включать на всю мощь, включать одни басы и так далее. Ну, что за отдых будет у людей? В тот раз уровень шума не превысил нормы, но настроение и у посетителей, и у хозяев бара было испорчено. Один раз уровень шума превысил норму всего на один децибел. Это очень мало, меньше доли одного процента, практически на уровне погрешности. Тем более что была открыта форточка и с улицы доносился шум проезжающих машин. Как кандидат физико-математических наук, я знаю, как надо отстраивать аппаратуру и проводить измерения. Уличный шум складывается с шумом, идущим из-за стены, поэтому форточки надо закрывать. А Шушпанова во время измерений форточку не закрывает, ссылаясь на то, что спит она с открытой форточкой. Но даже с учетом уличного шума все остальные измерения никакого превышения не показали.

По словам Екатерины Мельниковой, если включить оборудование караоке-бара на полную громкость, то тогда музыку в квартире Шушпанововой будет слышно, хоть и не очень громко. Но при этом в помещении самого бара звук становится таким оглушающим, что находиться там совершенно невозможно. Поэтому в этой аппаратуре стоит ограничитель мощности, чтобы ее нельзя было включить на полную громкость.

Так как превышения нормы там практически нет, то штрафы владельцам бара приходится платить не часто.

- Но дело не в штрафах, а в том, что по закону проводить такие измерения или вызывать наряд полиции можно хоть каждый день, - объясняет Валерий Падерин. - Если жалоба не подтверждается, то заявитель ответственности за это не несет, поэтому он может до бесконечности злоупотреблять своим правом, доводя предпринимателей и их клиентов до белого каления.

«Они бились, я отдыхал»

На первом этаже дома Шушпановой располагается офис ООО «Сибгеосервис». Руководитель этого предприятия Юрий Гайдуков много лет живет как на вулкане. Точнее, под вулканом.

- У нас с Тамарой Шушпановой одно крыльцо, - рассказывает предприниматель. - На днях приезжаю из командировки, прихожу в офис, а она стоит, руки в боки, и спрашивает: «Ты где был?» «На работе. А в чем дело?» «Мы зайти в дом не можем, ты должен снег чистить, потому что предприниматель». По ее словам, есть постановление городской администрации, которое обязывает содержать прилегающую территорию предпринимателей, а не жителей. Я спрашиваю: «А если снег крыльцо переметет, ты даже домой не зайдешь? Что у вас, нет метелки или лопаты?» Очень, очень скандальная женщина.

Юрий Гайдуков вспоминает, что Шушпанова умудрилась достать его даже тогда, когда он целый месяц был в командировке в Омске. Звонила и требовала, чтобы дал 64 тысячи рублей на починку крыши. Предприниматель, конечно, деньги дал, когда вернулся в Томск. Хотя и не был уверен, что она тоже скидывалась на ремонт кровли ...

Гайдуков признался, что хоть и сочувствует владельцам караоке-бара, но когда Шушпанова «переключилась» на них, то оставила его в покое и он отдохнул.

- Они там бились-бились не на жизнь, а на смерть, а я спокойно отдыхал, - вспоминает предприниматель. - Сейчас, кажется, она на нас двоих накинулась...

Я вам не рекомендую!

Тамара Шушпанова отказалась комментировать ситуацию.

- Я вам рекомендую не вступать в эту грязную историю, - заявила Тамара Шушпанова в ответ на просьбу «ТН» рассказать свою версию событий. - Они со всеми судятся и все суды проигрывают. Прокуратура вынесла сейчас им предупреждение. Сегодня это дело на контроле у губернатора и областного прокурора. Я с вами встречаться и давать никаких разъяснений не буду. Я не собираюсь упоминать свое имя в одной строчке с их именами. Ни в свою пользу, ни в чужую. Это ниже моего достоинства.

Интересно, что один из бывших совладельцев «Графта» Юрий Лирмак тоже порекомендовал «ТН» «в эти вещи не влезать».

- Там не найдете правды, - пояснил предприниматель.

Шушпанову он охарактеризовал как гиперактивную женщину со связями, но при этом заявил, что «нельзя сказать, что она там абсолютно не права, так как жить рядом с увеселительным заведением непросто».

Отдельным материалом:

Профессиональные жалобщики

Валерий Падерин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области:

- Тамару Шушпанову хорошо знают в Роспотребнадзоре, в полиции и прочих государственных ведомствах. В любом контролирующем органе есть список из 5-10 людей, которые их просто затюкали, так как жалуются всегда и на все. Как будто идет, например, человек по магазинам, ищет там недостатки, а потом пишет в инстанции жалобы: там потолок не чищен, там пол грязный, там масло просроченное... Даже если эти «сигналы» не подтверждаются, работники государственных организаций все равно обязаны на них реагировать.

Эти профессиональные жалобщики делятся на три категории. Одни действительно борются за справедливость, пусть и в их понимании. Другие видят в этом какую-то игру. А третьи извлекают из своих жалоб конкретную выгоду.

Менталитет такой

Наше законодательство построено по принципу, что клиент прав, а бизнес не прав. Оно не предполагает, что в конфликте между предпринимателем и частным лицом может быть как-то ограничено и наказано это частное лицо, - только предприниматель.

В первые годы судебная практика была такова, что около 80% решений выносилось в пользу потребителей, частных лиц. Не вникая особо в детали судебного разбирательства, судьи априори были настроены на то, что бедный клиент является жертвой хапуги-предпринимателя, который хочет забрать у трудящегося человека последнюю копейку.

И вот этот менталитет до сих пор давит на законодательство. Представление о том, что народ всегда прав, а бизнес виноват, закреплено множеством документов, которые обязательны к исполнению.

Причем доходит до совершенно анекдотических случаев. Например, недавно к нам пришла женщина, работающая продавцом, и рассказала невероятную историю о пронырливом юристе. Он купил в ее магазине костюм, сходил в нем на какое-то мероприятие и там слегка его замарал. После чего принес этот заляпанный костюм в магазин и доказал, что по закону магазин обязан взять этот костюм обратно и вернуть уплаченные за него деньги.

Квалифицированный юрист может довести до истерики любого руководителя предприятия, любое юридическое лицо. Как говорится, незнание законов не освобождает от ответственности, а знание — освобождает.

Ест ли выход?

Я пообщался со своими коллегами из других регионов, у них такая проблема тоже имеется. В Кемеровской области, например, возник целый бизнес, основанный на законе о защите прав потребителей. Закон гласит, что если потребителю продали сложную технику с дефектом, то за каждый день, пока эта техника находится в ремонте, потребителю возвращается один процент от стоимости техники. Поэтому некие люди покупают автомобиль, потом сами или с помощью каких-то специалистов делают так, что у машины появляется дефект, вроде бы заводской, и выставляют счет за время проведения экспертизы, за время проведения ремонта, за хранение автомобиля в гараже того города, где проводятся экспертиза или ремонт... В итоге набегает счет, который выше, чем стоимость этого автомобиля. И тоже все вроде бы по закону.

Единственный законодательный документ, которая теоретически может защитить предпринимателей от недобросовестный потребителей, это статья Уголовного кодекса «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Но по всей стране не было еще ни одного дела, возбужденного по этой статье. Потому что очень сложная доказательная база.

Формально потребитель просто борется за свои законные права. Доказать, что на самом деле он специально чинит препятствия бизнесу, совершенно невозможно.

К сожалению, никакого реального выхода из этой ситуации мы с коллегами не нашли. Нужно менять законодательство. Но тогда возникнет опасность перегиба в другую сторону, когда злоупотреблять своими правами начнут предприниматели. И это может носить более массовый характер, чем сейчас злоупотребляют своими правами потребителями. Поэтому наши законодатели на это не пойдут.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: