Система сертификации продукции в области пожарной безопасности
Образованная в 1996 г. Система сертификации в области пожарной безопасности (далее - Система) объединяет органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), научно-методический центр Системы, заявителей (изготовители, продавцы, исполнители) и экспертов Системы, в результате деятельности которых ежегодно проводится более 3 тысяч испытаний, выдаются более 2 тысяч сертификатов пожарной безопасности.
Управление ГПН МЧС России является центральным органом и осуществляет руководство деятельностью Системы. Структурная схема Системы приведена на рис. 5.
Система сертификации в области пожарной безопасности создана для организации и проведения работ по обязательной и добровольной серти- сертификации в области пожарной безопасности и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
В Системе действуют следующие участники:
Управление ГПН МЧС России - центральный орган Системы, на которую законодательно возложено определение порядка организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности;
сертификационные центры, выполняющие функции органов по сертификации и испытательных лабораторий;
органы по сертификации;
испытательные лаборатории;
научно-методический центр Системы;
заявители (изготовители, продавцы, исполнители). Центральный орган Системы имеет в своем составе комиссию по апелляциям.
Участники Системы обязаны обеспечивать конфиденциальность представляющей коммерческую тайну информации, получаемой в ходе деятельности по сертификации, за исключением конечных результатов сертификации.
Действующими нормативными документами установлены функции, обязанности, права и ответственность участников Системы сертификации в области пожарной безопасности.
Объекты обязательной сертификации продукции в Системе определены Перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности. Объектами обязательной и добровольной сертификации (подтверждения соответствия) являются:
1. Продукция, предназначенная для защиты граждан от опасных (вредных) внешних воздействий пожара в том числе:
средства обнаружения пожара,
средства индивидуальной защиты пожарных и граждан от по жара,
средства оповещения о наличии пожара,
средства нормализации воздушной среды и освещения при пожа ре,
средства локализации или ликвидации пожаров и их воздействий,
- другая пожарно-техническая продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности.
2. Пожароопасная продукция (продукция производственно-технического назначения и строительная продукция, товары для личных бытовых нужд граждан).
К проведению работ по обязательной сертификации допускаются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке [16, 17, 18].
Целью аккредитации является обеспечение доверия к деятельности участников Системы на основе подтверждения и официального признания их независимости и компетентности выполнять работы в заявленной области, а также создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных организаций.
Аккредитация в Системе осуществляется в соответствии с установленным порядком и на основании результатов аттестации органов по сертификации и испытательных лабораторий, которая проводится специально образованными комиссиями.
Порядок проведения аккредитации в Системе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением, а также требованиями к испытательным лабораториям, органам по сертификации и экспертам.
Организация может быть аккредитована как орган по сертификации, как правило, при наличии в ее структуре аккредитованной в Системе испытательной лаборатории. Допускается аккредитация органа по сертификации, не имеющего в своем составе испытательной лаборатории, при наличии в регионе аккредитованных испытательных лабораторий и отсутствии других аккредитованных органов. Область аккредитации такого органа по сертификации не должна превышать областей аккредитации испытательных лабораторий данного региона.
Испытательная лаборатория, претендующая на аккредитацию, должна иметь все необходимое оборудование для проведения испытаний в закрепленной области.
В аккредитации (переаккредитации) может быть отказано в случае выявления фактов выдачи заведомо ложной официальной информации организацией, претендующей на аккредитацию (переаккредитацию).
Аккредитованным органам по сертификации, испытательным лабораториям и экспертам выдаются аттестаты установленного образца. Сроки действия аттестатов аккредитации устанавливаются Центральным органом Системы, но не должны превышать 5 лет.
За аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) предусмотрен инспекционный контроль, осуществляемый в установленном порядке Центральным органом Системы.
Не допускается совмещать полномочия органа по сертификации и органа государственного контроля (надзора).
Сертификация в Системе производится в соответствии с процедурой, установленной документами Системы, посредством выдачи Сертификата пожарной безопасности, письменно удостоверяющего соответствие объекта сертификации требованиям пожарной безопасности, указанным в нормативных документах.
Информация о проведенной сертификации доводится до потребителя и других заинтересованных сторон путем маркирования ее знаком соответствия ССПБ.
Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в Системе может производиться посредством принятия изготовителем декларации о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности в соответствии с законодательством о техническом регулировании.
Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации.
Декларация, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
Сертификация продукции в области пожарной безопасности в общем случае предусматривает:
прием и рассмотрение заявок изготовителей (продавцов, исполнителей) о соответствии выпускаемой (реализуемой) продукции требованиям пожарной безопасности;
определение соответствия образца продукции установленным требованиям нормативных документов путем проведения или признания результатов испытаний, или экспертизы, если это предусмотрено соответствующими нормативными документами;
проверку производства сертифицируемой продукции на наличие условий, обеспечивающих стабильный уровень характеристик и показателей, подтверждаемых сертификационными испытаниями;
признание имеющихся у заявителя сертификатов, выданных отечественными или зарубежными органами в области пожарной безопасности;
выдачу Сертификата на продукцию;
проведение инспекционного контроля за соответствием продукции сертифицированным показателям и характеристикам.
Сертификат выдается на срок не более трех лет. Бланки Сертификата изготавливаются Центральным органом Системы типографским способом и имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.
Сертификацию систем качества и сертификацию производств по-жарно-технической продукции осуществляют органы по сертификации, аккредитованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии России в установленном порядке.
Введение обязательной сертификации в области пожарной безопасности и усиление конкуренции на рынке заставили производителей обратить особое внимание на улучшение тактико-технических характеристик, дизайна и других потребительских свойств средств обеспечения пожарной безопасности.
В целях наиболее полного обеспечения работ по сертификации, проведенный в 2000 г. совместно с ФГУ ВНИИПО МЧС России анализ дислокации предприятий-производителей продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, и потоков ввоза этой продукции из-за рубежа, позволил прогнозировать потребности по расширению сети участников Системы. Вместе с тем, проведенный анализ данных о субъектах предпринимательской деятельности осуществляющих выпуск и реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, позволил определить направления работы по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Основные принципы Системы соответствуют мировым требованиям.
4. Организация и осуществление контроля за соответствием продукции требованиям пожарной безопасности
Одним из основных направлений деятельности в области обеспечения пожарной безопасности является осуществление контроля за соответствием производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности. Органы по сертификации проводят инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, а органы ГПН осуществляют контроль за производством, реализацией и применением продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности при проведении мероприятий по контролю в соответствии с законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|