Экономическая и социальная эффективность трудоохранных затрат
Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
I чи—.an i пи i «« i /^щщ^^щ^т^ешт-ш'^мш^мш-л*чтяиимишапмсмч* ^ktnwms
1.1. Предмет, цель и задачи охраны труда
Трудовая деятельность человека, осуществляющаяся в производственных условиях, является одной из основных форм его деятельности. В процессе труда работники взаимодействуют с различными элементами производственной среды: предметами и орудиями труда, средствами производства, состоянием воздушной среды и др. Участвуя в производственном процессе, работники подвергаются влиянию преимущественно техногенных факторов, явлений и процессов, т. е. опасностям и вредностям, непосредственно связанным с природой технологических процессов, оборудования, технических устройств и др.
Опасности и вредности, приводящие к травмированию и заболеваемости работников, могут быть реальными (очевидными) и скрытыми (потенциальными). Условия, при которых потенциальная опасность может реализоваться, определяются как причина несчастного случая.
По составу и свойствам производственные опасности и вредности подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.
Физические опасности и вредности — это движущиеся машины и механизмы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования; передвигающиеся изделия, повышенное напряжение в электрических сетях; повышенный уровень статического электричества, повышенный уровень электромагнитного, рентгеновского, лазерного и ультрафиолетового излучения, повышенный уровень вибрации и шума; недостаточное освещение, неблагоприятные метеорологические условия и др.
Химические опасности и вредности представляют собой различные химические элементы и их соединения, обладающие общетоксичными, раздражающими, сенсибилизирующими и канцерогенными свойствами. Наибольшей канцерогенностью обладают мышьяк, никель, кадмий, хлорфенол, три- и тетрахлорэтилен, винилхлорид, бензапирен и другие смолистые летучие вещества.
К биологическим опасностям и вредностям относятся микро- и макроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, растения, животные). Их воздействие на человека может приводить к травмам и инфекционным заболеваниям.
Психофизиологические опасности и вредности включают в себя физические (статические, динамические, гиподинамические), а также нервно-психические перегрузки, к которым относятся умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки и др.
Свойства элементов производственной среды или совокупность производственных факторов, воздействующих на персонал, формируют условия труда, которые могут быть благоприятными или безопасными (если количественные и качественные характеристики опасных и вредных факторов отвечают нормативным значениям) и неблагоприятными или опасными (если эти характеристики превышают нормативные значения, установленные трудовым законодательством и нормативными документами). Таким образом, безопасность работников определяется как состояние, при котором воздействие на них всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.
Все несчастные случаи на производстве являются следствием причин, которые, по мнению специалистов, могут быть устранены с принятием комплекса общеизвестных и легкодоступных мер.
Для создания благоприятных и безопасных условий труда, совершенствования и гуманизации трудового процесса на практике используют методы и средства многих дисциплин и научных направлений (инженерно-технических и биологических наук, эргономики и инженерной психологии, физиологии и психологии труда, психологии безопасности, физико-химических методов и др.).
В последние годы становится все более активным обсуждение вопроса о необходимости более широкого использования экономических факторов в обеспечении требований охраны труда. Зарубежный опыт показывает, что экономические подходы способствуют более гибкому решению проблем охраны и гигиены труда, позволяют постоянно улучшать условия труда, успешно применять их к новым видам риска по мере их возникновения. Наниматель может легко увидеть результат, который экономическое стимулирование оказывает на работу предприятия, в виде получения прибыли за счет снижения себестоимости производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.
Таким образом, охрана труда определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, методы и средства.
Целью охраны труда и экономики производственной среды является сокращение социально-экономических потерь, обусловленных условиями труда, а ее предметом — исследование состояния условий труда, оценка рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка и широкое использование наряду с другими экономических форм и принципов в управлении охраной труда.
1.2. Региональные особенности состояния охраны и гигиены труда в мире
Как уже отмечалось, вследствие негативного воздействия производственных факторов на работников общество несет значительные социально-экономические потери — 2 млн смертельных исходов и 3-4 % валового внутреннего продукта (ВВП), или 1,25 млрд долларов США в год. Это средние мировые показатели, свидетельствующие о том, сколько мировое сообщество платит за неблагоприятные и опасные условия труда.
Экономические потери развивающихся стран по причине заболеваний, несчастных случаев и смертей, связанных с профессиональной деятельностью, достигают 10 % ВВП.
Кроме выплат компенсаций государства несут и другие расходы, связанные с несчастными случаями и заболеваниями на производстве: ранний уход на пенсию, отсутствие на работе, снижение семейных доходов и др. К негативным последствиям неэффективной охраны труда можно отнести также более частое отсутствие работников на работе, простои и недоиспользование дорогостоящего оборудования, неблагоприятный психологический климат в коллективе и как результат — снижение производительности труда, потеря квалифицированного персонала, рост затрат на его обучение, выплата компенсаций, возмещение убытков травмированным или заболевшим работникам, семьям погибших, доплаты за риск (вредные и тяжелые условия труда), более высокие страховые взносы, материальный ущерб оборудованию и помещениям в результате происшествий и несчастных случаев, выплаты штрафов и др.
Анализ смертности в результате несчастных случаев на производстве и болезней в связи с трудовой деятельностью свидетельствует о наличии определенных проблем, характерных для отдельных регионов мира (рис 1.1). Так, в странах с рыночной экономикой (ЕМЕ) основной проблемой являются раковые заболевания, обусловленные условиями труда. Число случаев заболеваний раком вследствие неблагоприятных производственных факторов в Китае также велико, что, возможно, связано с широким применением асбеста, активным и пассивным курением на работе. Больше всего несчастных случаев на производстве отмечается в странах так называемой Остальной Азии и Океании (OAI). Этот показатель быстро растет и в Китае. Здесь же отмечается самый высокий уровень заболеваний дыхательных путей среди горняков.
Болегнк » поло как системы
| расстронстта Сердечно-со суднгтые таболевакня
| {] Болезни органов дыхалня
| L; Зло качественные опухоли
| ЕМЕ FSE Индия Китай OAI SSA LAC МЕС
| Рис. 1.1. Смертность в результате несчастных случаев и болезней в связи с трудовой деятельностью по регионам (по данным МОТ)
|
Сердечно-сосудистые заболевания особенно широко распространены в странах СНГ (FSE), а также в странах Ближневосточного региона (МЕС). Жители Индии и стран Африки, расположенных южнее Сахары, страдают в основном от инфекционных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна (LAC) распространены все основные заболевания, ведущее место среди которых принадлежит раковым и сердечно-сосудистым. Данные по смертности (рис. 1.1) приведены в абсолютных цифрах.
Количество несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний распределяется по всем регионам мира неравномерно. Как следует из табл. 1.1, смертность на производстве в одних регионах существенно выше по сравнению с другими регионами.
Таблица 1.1. Число умерших вследствие профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве в 2005 г.
|
|
| Всего: чис
| Несчаст
| Несчастные случаи
| Регион
| Экономически активное население
| Общее число занятых
| ло умерших в связи с трудовой деятельностью
| ные случаи со смертельным исходом
| со смертельным исходом, сообщен
|
|
|
|
| ные в МОТ
| Страны с
|
|
|
|
|
| развитой рыночной эко
| 409 141 496
| 380 833 643
| 297 534
| 16 170
| 14 608
| номикой
|
|
|
|
|
| Бывшие со
|
|
|
|
|
| циалистичес
| 184717 127
| 162 120 341
| 166 256
| 21 425
| 8 665
| кие страны
|
|
|
|
|
| Индия
| 458 720 ООО
| 419 560 000
| 310 067
| 48 176
|
| Китай
| 708 218 102
| 699 771 000
| 460 260
| 73 615
| 17 804
| Остальная
|
|
|
|
|
| Азия и Океа
| 404 487 050
| 328 673 800
| 246 720
| 83 048
|
| ния
|
|
|
|
|
| Страны Аф
|
|
|
|
|
| рики южнее
| 260 725 947
| 10 540 604
| 257 738
| 54 705
|
| Сахары
|
|
|
|
|
| Страны Ла
|
|
|
|
|
| тинской Америки и Кариб
| 193 426 602
| 114 604 962
| 137 789
| 29 594
|
| ского бассейна
|
|
|
|
|
| Страны
|
|
|
|
|
| Ближнего Вос
| 112 906 300
| 48 635 240
| 125 641
| 28 019
|
| тока
|
|
|
|
|
| В целом по миру
| 2 732 342 624
| 2 164 739 590
| 2 001 717
| 354 753
| 57 468
| | Анализ по отдельным странам показывает еще большую разницу. В некоторых странах Европы, вставших на путь индустриализации производства, уровень смертности от несчастных случаев на производстве в два раза выше, чем в других странах. В некоторых странах Ближнего Востока и Азии уровень смертности в четыре раза выше, чем в наиболее благоприятных промышлегшо развитых странах.
Если в индустриально развитых странах показатели смертности, несчастных случаев и заболеваний вследствие производственных факторов из года в год снижаются, то в развивающихся странах и некоторых других, достигших определенного уровня промышленного развития, эти показатели остаются неизменными или даже растут.
По данным Международной организации труда, в странах, проводивших индустриализацию своих экономик, кривая роста производственного травматизма сначала идет вверх, переходя впоследствии в горизонтальную линию. Затем в результате проведения политики и профилактических мер сокращения рисков и структурной переориентации экономики на сферу услуг положение постепенно меняется к лучшему. Быстрый рост числа несчастных случаев в ходе индустриализации частично объясняется улучшением системы регистрации несчастных случаев, а также такими действиями, как правовая поддержка, выплата компенсаций, инспекция труда и др.
Как показали исследования, наблюдается прямая зависимость между высоким уровнем охраны труда и конкурентоспособностью экономики.
Одним из факторов, усугубляющих как отрицательное, так и положительное их воздействие на жизнь и здоровье производственного персонала, является глобализация экономической деятельности и такие аспекты, как растущий объем мировой торговли, распространение новых технологий и др. По мере того как продолжаются процесс взаимного слияния транснациональных компаний и их превращение в глобальные экономические конгломераты, выступающие ядром глобальной экономики, на местном уровне движущим механизмом экономической деятельности и основным источником занятости во всех без исключения странах продолжают оставаться малые и средние предприятия, на которых опасные условия труда и риски распространены в большей степени, чем на крупных, ввиду ограниченности имеющихся у них средств и технических возможностей. В развивающихся странах состояние охраны и гигиены труда на большинстве таких предприятий значительно хуже из-за недостаточной правовой регламентации, а их соблюдение не контролируется инспекционными службами. Кроме того, публикуемые в развивающихся странах официальные данные о несчастных случаях и происшествиях на производстве не отражают в полной мере реально сложившуюся там ситуацию.
1.3. Экономическая оценка ущерба из-за производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Потери, обусловленные условиями труда, в зависимости от того, подлежат ли они изменению с точки зрения экономики, могут быть экономическими и неэкономическими. Производственный травматизм и профессиональные заболевания наносят урон как производству, так и здоровью работников. Исходя из этого можно рассматривать два вида ущерба — экономический и социальный.
Экономический ущерб выражается в денежной форме фактических или возможных потерь предприятия или общества в целом, обусловленных неблагоприятной производственной средой.
Согласно исследованиям МОТ, экономические потери, обусловленные несчастными случаями и профессиональной заболеваемостью, весьма ощутимы и составляют в индустриально развитых странах около 3-4 % от ВВП.
Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью работников в результате несчастных случаев и неблагоприятной гигиены труда. Социальный ущерб не подлежит абсолютно точной количественной оценке, поэтому социальные потери можно условно подразделить на так называемые восполнимые и невосполнимые.
Восполнимый социальный ущерб может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении на оплату больничных листов, затраты на лечение, потери производства от невыходов на работу, снижения производительности труда и др. Невосполнимый социальный ущерб невозможно оценить стоимостными показателями, как, например, потерю здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни, психологический дискомфорт и др. '
На практике наибольший интерес представляет совокупный или суммарный ущерб, который складывается из экономического или материального ущерба и восполнимого соцйального ущерба.
Для определения размеров экономических потерь и анализа их влияния на экономику предприятия и других организаций в мировой практике применяются различные метбды и модели. С их помощью можно получить информацию об экономических потерях, вызываемых невыходом работника на работу, несчастными случаями, текучестью кадров, потерями трудоспособности, изменениями условий труда и др. Эти же методы и модели могут использоваться для анализа затрат на мероприятия по улучшению охраны труда и для определения экономической эффективности трудоохранных мероприятий.
Одной из последних моделей, применяемых в странах ЕС, является модель ТУТА, которая используется в качестве инструмента для оценки потерь в результате несчастных случаев, невыходов на работу, смены кадров, а также стоимости вложений в производственную среду на предприятии. С помощью этой модели на основе ограниченной информации по основным параметрам достаточно легко вычислить затраты предприятия по совершенствованию производственной среды и экономический эффект от этих мероприятий. Она может быть использована администрацией предприятия и структурами контроля условий труда и при принятии решений в этой области.
Экономические потери из-за неблагоприятных условий труда включают в себя:
1) потери от невыходов на работу;
2) потери от несчастных случаев (прямые и косвенные);
3) расходы при смене кадров (расходы на увольнение работника, расходы по приему нового работника, расходы на пенсии по инвалидности);
4) вложения в улучшение условий труда (деятельность по охране труда и медпункта на предприятии; уход за оборудованием; инвестиции и закупки; учеба работников).
1.3.1. Потери предприятия от невыходов на работу
Невыходы на работу ведут к сокращению производства. Стоимость невыпущенной продукции может быть измерена суммой зарплаты за период нетрудоспособности.
Возникшие на производстве простои по причине отсутствия работника могут быть компенсированы за счет найма временного работника, сверхурочных, содержания излишнего персонала и др. В некоторых случаях факт недовыпущенной продукции можно обнаружить по производственным потерям и потерям при реализации продукции. Невыходы на работу негативно влияют на ритмичность работы предприятия.
Однако не всегда возможно точно оценить потери от невыхода на работу по болезни. Целесообразнее оценивать цифры, которые отражают среднее состояние на предприятии (например, во что обходится один день трудоспособности) и использовать полученные таким образом данные в качестве меры для определения суммы потерь.
Согласно некоторым методикам (моделям), расчет потерь из-за невыхода на работу начинается прежде всего с подсчета экономии, получаемой предприятием при выплате зарплаты. Выплаты предприятия сотрудникам, пропускающим работу по болезни, несколько ниже тех, которые выплачиваются за то же самое время в период их нахождения на рабочем месте. Подлинная стоимость невыходов на работу может быть определена в том случае, если эта небольшая сэкономленная сумма вычитается из суммы дополнительных косвенных затрат, образующихся вследствие невыхода на работу. В этом случае стоимость невыхода на работу приравнивается к дополнительным расходам, которые предприятие несет из-за пропуска работы его сотрудниками.
В других методиках стоимость невыхода на .работу рассчитывается как сумма выплат сотрудникам за период их временной нетрудоспособности по болезни и добавочной стоимости продукции.
Перечисленные подходы учтены в методике, в которой общая стоимость невыходов на работу рассчитывается как сумма прямых потерь (зарплата за время отсутствия на работе) и косвенных потерь (дополнительные производственные расходы — качество, потери продукции; дополнительная оплата персоналу — сверхурочные, сверхзагруженность; административные расходы — работа по реорганизации производства, наем временных работников). Чистая сумма дополнительных расходов (ДР) из-за невыходов на работу определяется как разность общей стоимости невыходов на работу (прямые + косвенные потери — ПП и КП) и суммы обычной оплаты труда (обычной зарплаты — 03), т. е.
ДР = ПП + КП - 03.
Прямые потери образуются при суммировании зарплаты, выплачиваемой в период временной нетрудоспособности, и косвенных расходов на работника.
Косвенные затраты на работника зависят от фонда оплаты труда. В эти затраты входят взносы работодателя в фонд социального страхования, в пенсионный фонд, взносы в фонд страхования от несчастных случаев на производстве и в фонд занятости, взнос на пенсию по инвалидности и на групповое страхование.
Расчет стоимости одного дня нетрудоспособности СН|Д в этом случае можно рассчитать по формуле
СН, = N ПО К ,
1Д р.ч ср к.а'
где Np ч — число рабочих часов; ПО — средняя почасовая оплата; Кк1 — коэффициент косвенных затрат на одного работника.
Косвенные потери из-за невыходов на работу зависят от их воздействия на деятельность предприятия. К возможным последствиям невыходов на работу и убыткам, которые предприятие может нести вследствие различных обстоятельств, относятся:
♦ часть работы не выполнена (стоимость потерянной продукции);
♦ потеря продукции (стоимость потерянной продукции);
♦ простой других работников (стоимость вложений);
♦ увеличение штатов (оплата лишних работников);
♦ снижение производительности труда и качества продукции (потери продукции);
♦ привлечение внештатных сотрудников (оплата услуг);
♦ оплата сверхурочных, снижение эффективности труда (рост себестоимости продукции) и др.
К основным факторам, влияющим на затраты вследствие отсутствия заболевших на работе, относятся:
♦ повышение расходов на зарплату;
♦ стоимость потерянной продукции и потери при ее сбыте;
♦ снижение качества продукции и др.
Расчет косвенных затрат начинается с оценки влияния невыходов на работу по болезни на расходы администрации предприятия и его управленческого персонала, а также медицинской службы. Затраты оцениваются по пропущенному времени, а затем просчитываются и по числу дней нетрудоспособности.
Рабочее время администрации и управленческого аппарата расходуется на поиск новых сотрудников, реорганизацию трудового процесса, обработку листков нетрудоспособности, заявление о компенсации и др.
Затраты медицинской службы зависят от ее организации, положений коллективного договора о характере предоставляемой помощи, а также от степени использования сотрудников этой службы. На затраты влияют число обращений в медпункт, стоимость лечения и количество выданных листков нетрудоспособности.
Показатели стоимости невыходов на работу по болезни. Основными возможными показателями, связанными со стоимостью невыходов на работу по болезни, являются:
♦ стоимость одного рабочего дня;
♦ часть личных средств, теряемых из-за невыходов на работу;
♦ часть средств, связанных с перестановкой кадров.
На невыходы на работу по болезни оказывают влияние такие показатели, как процент невыходов на работу (в том числе потерянное количество рабочих часов), число пропущенных дней одним работником, частота невыходов на работу одного работника, продолжительность периода нетрудоспособности и др.
1.3.2. Материальные потери в связи с несчастными случаями на производстве
Согласно рассматриваемой теории стоимости несчастных случаев, материальные потери предприятия в результате несчастного случая подразделяются на прямые и косвенные. К прямым потерям относятся доплата за время нетрудоспособности из-за травмы и стоимость лечения. Косвенные потери, по мнению некоторых авторов, в 4-6 раз превышают прямые потери. Косвенные потери складываются из потери рабочего времени других работников и сотрудников администрации производственного подразделения, урона, нанесенного собственности, потери части вложений, потери производительности труда и др.
В соответствии с одним из методов расчета потерь при несчастном случае прежде всего устанавливается стоимость прямых (расходы на зарплату, включающие оплату труда в день несчастного случая плюс оплату по бюллетеню за время нетрудоспособности) и косвенных (стоимость поврежденного оборудования, сырья и др.) потерь. Из полученной от их сложения суммы вычитается сумма, выплачиваемая страховым учреждением, а также сумма обычной зарплаты (аналогично расчету чистых потерь в результате невыходов на работу по болезни), т. е. стоимость несчастного случая С i с равна сумме прямых и косвенных потерь за вычетом компенсации и зарплаты:
С = ПП + КП — К — 3 , ,
II.C стр ОШ.1Ч
где ПП — прямые потери (сумма зарплаты травмированного);КП — косвенные потери (компенсации за время нетрудоспособности, потеря времени другими работниками, потеря собственности, потеря продукции, повышение страховых взносов и др.); К — компенсации по страхованию от несчастного случая; Зо6ыч — общая сумма обычной зарплаты.
Прямые потери в результате несчастного случая. Оплату за время нетрудоспособности из-за несчастного случая или прямые потери (ПП) можно вычислить путем умножения среднего заработка в час (34) на число потерянных рабочих часов (ПЧ) и коэффициент косвенных потерь на одного работника (ККП):
ПП - 34 • ПЧ • ККП.
При отсутствии точной информации и времени травмы принимается средняя величина рабочих часов в количестве 4 на один несчастный случай.
Альтернативной методикой подсчета прямых потерь вследствие нетрудоспособности из-за несчастного случая является оценка средней зарплаты на предприятии за один обычный рабочий день. В этом случае фактически проработанные часы рассчитываются как обычное рабочее время, за исключением праздничных и выходных дней. Оплата времени нетрудоспособности, т. е. прямые потери ПП, таким образом, может быть рассчитана другим методом по формуле
П1ЬПД-Ф0Т,
п
где ПД — число потерянных рабочих дней; ФОТ — фонд оплаты труда; п — сумма рабочих дней.
При расчете прямой стоимости времени нетрудоспособности из-за несчастных случаев по этой формуле количество несчастных случаев роли не играет, поскольку все потери в основном складываются в результате косвенных потерь.
Косвенные потери в результате несчастных случаев. Для определения размера косвенных потерь в результате несчастных случаев имеется множество рекомендаций. С их помощью можно определить последствия несчастного случая, хотя получение точных данных весьма затруднено или невозможно. Это объясняется тем, что большинство косвенных потерь типичны только для очень редких или очень тяжелых случаев. В связи с этим трудно выработать надежные общие указания для их оценки.
По этой причине при оценке косвенных потерь учитываются лишь самые основные и возможные потери при несчастных случаях, а также виды потерь, которые в случае необходимости можно отнести к категории «другие косвенные потери».
Таким образом, косвенные потери при несчастных случаях включают в себя:
♦ компенсацию нетрудоспособности (замены пострадавших и сверхурочные);
♦ потери рабочего времени других сотрудников (помощь пострадавшим, первая медицинская помощь, простои, расследование несчастного случая);
♦ потери собственности (поломка машин и оборудования, потеря продукции);
♦ другие косвенные потери (расходы на юристов, штрафы и др.);
♦ увеличение размера страхового взноса.
Стоимость компенсации нетрудоспособности. При подсчете компенсационных выплат учитываются те же факторы, как и уже рассмотренные при определении расходов при оплате по болезни.
Стоимость потерь рабочего времени других сотрудников. Потери рабочего времени, к которым приводит несчастный случай с одним работником, не ограничиваются только его личными потерями, но и распространяются на других сотрудников, что означает нарушение нормального трудового процесса на данном производственном участке и сокращение объемов произведенной продукции. В зависимости от характера производственной деятельности и тяжести несчастного случая потеря рабочего времени может быть меньшей или большей. Одним из распространенных последствий несчастного случая является потеря времени на ремонт оборудования и уборку. При тяжелых несчастных случаях требуется время на реанимацию пострадавшего, при этом часто приходится прерывать производственный процесс. При несчастном случае представители администрации предприятия, производственного подразделения и службы охраны труда тратят рабочее время на расследование, оценку случившегося и планирование мер по исправлению положения. В связи с тем что полные потери рабочего времени подсчитать практически невозможно, обычно используются средние цифры.
Потери собственности могут делиться на потери основных фондов и оборотных средств. Основные фонды включают оборудование — машины, станки, производственные помещения и др. В оборотные средства входят готовая продукция, сырье, используемая энергия, различные приспособления и др.
Потери продукции обусловливаются степенью повреждения или нарушения технологического процесса.
Размеры страховых взносов могут значительно различаться в зависимости от уровней риска в разных отраслях.
1.3.3. Затраты на смену кадров и пенсии по инвалидности
Текучесть и смена кадров в основном определяются состоянием условий труда и степенью удовлетворенности работой. Характер смены кадров определяется числом сотрудников, которые за данный период поступают на работу и увольняются. Как большая текучесть, так и слишком медленный обмен кадров могут приводить к негативным последствиям.
Смена кадров (СК) может определяться в процентах по отношению к среднему числу занятых:
ги _ Число уволенных + Число принятых сотрудников 0/
CJ\---------------------------------------------------------------------------------- ,/о.
Среднее число сотрудников
Процент смены кадров можно подсчитать отдельно для поступающих и для увольняющихся.
Во время экономических спадов текучесть кадров обычно низкая, а потребность в заменах удовлетворяется за счет внутренних перемещений.
Общие затраты на смену кадров могут быть поделены на три категории:
♦ затраты на увольняющегося работника;
♦ затраты на наем нового работника;
♦ затраты на знакомство с производством и обучение нового сотрудника.
Увольнение сотрудника всегда влечет за собой затраты, которые, как правило, вызываются потерей рабочего времени администрации (например, на беседы о причинах ухода, времени, которое положено отработать после подачи заявления, следующем месте работы и др.), а также затраты, связанные с потерей производительности труда увольняющегося работника, обусловленные оформлением ухода, пренебрежением своими обязанностями и т. п.
К другим потерям, связанным с увольнением работника, могут быть отнесены потери рабочих навыков, трудового опыта и др.
Расходы по приему нового сотрудника включают в себя расходы на потребности анализа ситуации, сложившейся на производственном участке после увольнения работника, рекламу о вакансиях, беседы с претендентами на вакантное место, отбор, тесты и т. д., а также затраты на обучение, приобретение опыта и мастерства. В этом случае расходы определяются как произведение затраченного времени на стоимость рабочего часа и на 1 % производительности, которая высчитывается с помощью средней оплаты работы за час и коэффициентов косвенных затрат работника.
В период обретения опыта производительность нового работника достигает 80 % от уровня кадрового работника. В этом случае цифра в скобках, на которую умножают, составляет 20 %, у конторского служащего уровень производительности — 75 %, а отставание — соответственно 25%.
Затраты перехода сотрудника на пенсию по инвалидности в большой степени зависят от размеров производства. Они могут быть подсчитаны по формуле / ,0_л -(12-МЗ)-0,58,
где А — возраст сотрудника, выходящего на пенсию по инвалидности; i — банковский процент; МЗ — месячная зарплата.
1.3.4- Затраты на инвестиции в улучшение условий труда
Инвестиционные вложения в улучшение условий труда можно поделить на следующие группы:
♦ затраты на деятельность службы охраны труда на предприятии и медучреждения (рабочее время персонала);
♦ затраты на улучшение производственных процессов и повышение квалификации (учеба, собрания, рабочее время администрации);
♦ затраты на трудоохранную технику и др.
Например, стоимость рабочего времени сотрудников службы охраны труда (СОТ) может быть подсчитана по формуле
СОТ = п • 11 мес • 30 ч/мес • СЧ,
где п — количество сотрудников; СЧ — стоимость одного часа рабочего времени сотрудников.
К инвестициям в производственную среду, охрану труда и текущие расходы могут быть отнесены и текущие расходы на работы по усовершенствованию деятельности по охране труда (реализация отдельных проектов), приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды и др.
1А Оценка опасностей
Наряду с численными, балльными и другими приемами квантифи- кации (оценки) опасностей и вредностей наиболее распространенным в последнее время является риск или уровень риска, представляющий по сути частоту реализации опасностей.
Уровень риска рассчитывается отношением числа каких-либо негативных последствий п взаимодействия людей с природной или производственной средой (заболевания, травматизм и др.) к их максимально возможному числу Ыза определенный период (например, год). Так, риск гибели работающего на промышленных предприятиях Беларуси R будет равен отношению среднестатистического числа ежегодно погибающих п ~ 300 человек к числу работающих N « 3 млн человек:
"" N 3,0-106
из чего следует, что ежегодно из каждых десяти тысяч работающих погибает в среднем один человек.
Риск может быть индивидуальным или групповым (социальным), т. е. риск для группы людей.
В последнее время в большинстве стран мира концепция абсолютной безопасности (обеспечения нулевого риска) отвергнута как несоответствующая законам современной среды обитания (так как в действующих системах невозможно обеспечить 100%-ю безопасность). Вместо концепции абсолютной безопасности используется концепция приемлемого (допустимого) риска. Ее суть состоит в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени в зависимости от его социально-экономического развития.
Приемлемый риск сочетает в себе экологические, технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Так, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере (сокращение выполнения социальных программ). При увеличении затрат на развитие технического уровня производства технический риск снижается, однако растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство учитывается при выборе риска, с которым общество на определенном этапе вынуждено мириться.
Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели считается риск, равный 10~6 в год, а пренебрежительно малым —10~8 в год.
Уровень безопасности можно повысить, оптимально расходуя средства на совершенствование технических систем и объектов, организационные и административные мероприятия (подготовка персонала), а также экономические мероприятия (страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др.).
В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.
1.5. Принципы, методы и средства обеспечения производственной безопасности и гигиены труда
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|