Сделай Сам Свою Работу на 5

Экономическая и социальная эффективность трудоохранных затрат





Глава 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

I чи—.an i пи i «« i /^щщ^^щ^т^ешт-ш'^мш^мш-л*чтяиимишапмсмч* ^ktnwms

1.1. Предмет, цель и задачи охраны труда

Трудовая деятельность человека, осуществляющаяся в производ­ственных условиях, является одной из основных форм его деятель­ности. В процессе труда работники взаимодействуют с различными элементами производственной среды: предметами и орудиями тру­да, средствами производства, состоянием воздушной среды и др. Участвуя в производственном процессе, работники подвергаются влиянию преимущественно техногенных факторов, явлений и про­цессов, т. е. опасностям и вредностям, непосредственно связанным с природой технологических процессов, оборудования, технических устройств и др.

Опасности и вредности, приводящие к травмированию и заболевае­мости работников, могут быть реальными (очевидными) и скрытыми (потенциальными). Условия, при которых потенциальная опасность может реализоваться, определяются как причина несчастного случая.

По составу и свойствам производственные опасности и вредности подразделяются на физические, химические, биологические и психо­физиологические.



Физические опасности и вредности — это движущиеся машины и механизмы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования; передвигающиеся изделия, повышенное напряжение в электрических сетях; повышенный уровень статического электричест­ва, повышенный уровень электромагнитного, рентгеновского, лазер­ного и ультрафиолетового излучения, повышенный уровень вибрации и шума; недостаточное освещение, неблагоприятные метеорологичес­кие условия и др.


Химические опасности и вредности представляют собой различные химические элементы и их соединения, обладающие общетоксичны­ми, раздражающими, сенсибилизирующими и канцерогенными свой­ствами. Наибольшей канцерогенностью обладают мышьяк, никель, кадмий, хлорфенол, три- и тетрахлорэтилен, винилхлорид, бензапирен и другие смолистые летучие вещества.

К биологическим опасностям и вредностям относятся микро- и мак­роорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, растения, животные). Их воз­действие на человека может приводить к травмам и инфекционным заболеваниям.



Психофизиологические опасности и вредности включают в себя физические (статические, динамические, гиподинамические), а также нервно-психические перегрузки, к которым относятся умственное пе­ренапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки и др.

Свойства элементов производственной среды или совокупность производственных факторов, воздействующих на персонал, формиру­ют условия труда, которые могут быть благоприятными или безопас­ными (если количественные и качественные характеристики опасных и вредных факторов отвечают нормативным значениям) и неблаго­приятными или опасными (если эти характеристики превышают нор­мативные значения, установленные трудовым законодательством и нормативными документами). Таким образом, безопасность работни­ков определяется как состояние, при котором воздействие на них всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Все несчастные случаи на производстве являются следствием при­чин, которые, по мнению специалистов, могут быть устранены с при­нятием комплекса общеизвестных и легкодоступных мер.

Для создания благоприятных и безопасных условий труда, совер­шенствования и гуманизации трудового процесса на практике исполь­зуют методы и средства многих дисциплин и научных направлений (инженерно-технических и биологических наук, эргономики и инже­нерной психологии, физиологии и психологии труда, психологии бе­зопасности, физико-химических методов и др.).



В последние годы становится все более активным обсуждение во­проса о необходимости более широкого использования экономических факторов в обеспечении требований охраны труда. Зарубежный опыт показывает, что экономические подходы способствуют более гибко­му решению проблем охраны и гигиены труда, позволяют постоянно улучшать условия труда, успешно применять их к новым видам рис­ка по мере их возникновения. Наниматель может легко увидеть ре­зультат, который экономическое стимулирование оказывает на рабо­ту предприятия, в виде получения прибыли за счет снижения себе­стоимости производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.

Таким образом, охрана труда определяется как система обеспече­ния безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, органи­зационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиени­ческие, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные меро­приятия, методы и средства.

Целью охраны труда и экономики производственной среды являет­ся сокращение социально-экономических потерь, обусловленных ус­ловиями труда, а ее предметом — исследование состояния условий труда, оценка рисков производственного травматизма и профессио­нальной заболеваемости, разработка и широкое использование наряду с другими экономических форм и принципов в управлении охраной труда.

1.2. Региональные особенности состояния охраны и гигиены труда в мире

Как уже отмечалось, вследствие негативного воздействия производ­ственных факторов на работников общество несет значительные соци­ально-экономические потери — 2 млн смертельных исходов и 3-4 % валового внутреннего продукта (ВВП), или 1,25 млрд долларов США в год. Это средние мировые показатели, свидетельствующие о том, сколько мировое сообщество платит за неблагоприятные и опасные условия труда.

Экономические потери развивающихся стран по причине заболева­ний, несчастных случаев и смертей, связанных с профессиональной деятельностью, достигают 10 % ВВП.

Кроме выплат компенсаций государства несут и другие расходы, связанные с несчастными случаями и заболеваниями на производстве: ранний уход на пенсию, отсутствие на работе, снижение семейных до­ходов и др. К негативным последствиям неэффективной охраны труда можно отнести также более частое отсутствие работников на работе, простои и недоиспользование дорогостоящего оборудования, небла­гоприятный психологический климат в коллективе и как результат — снижение производительности труда, потеря квалифицированного персонала, рост затрат на его обучение, выплата компенсаций, возме­щение убытков травмированным или заболевшим работникам, семьям погибших, доплаты за риск (вредные и тяжелые условия труда), более высокие страховые взносы, материальный ущерб оборудованию и по­мещениям в результате происшествий и несчастных случаев, выплаты штрафов и др.

Анализ смертности в результате несчастных случаев на производ­стве и болезней в связи с трудовой деятельностью свидетельствует о наличии определенных проблем, характерных для отдельных регио­нов мира (рис 1.1). Так, в странах с рыночной экономикой (ЕМЕ) ос­новной проблемой являются раковые заболевания, обусловленные ус­ловиями труда. Число случаев заболеваний раком вследствие небла­гоприятных производственных факторов в Китае также велико, что, возможно, связано с широким применением асбеста, активным и пас­сивным курением на работе. Больше всего несчастных случаев на про­изводстве отмечается в странах так называемой Остальной Азии и Океании (OAI). Этот показатель быстро растет и в Китае. Здесь же от­мечается самый высокий уровень заболеваний дыхательных путей сре­ди горняков.


Болегнк » поло как системы

Q Неврологические н

расстронстта Сердечно-со суднгтые таболевакня

{] Болезни органов дыхалня

L; Зло качественные опухоли

7" Инфекционные болезни

ЕМЕ FSE Индия Китай OAI SSA LAC МЕС

Рис. 1.1. Смертность в результате несчастных случаев и болезней в связи с трудовой деятельностью по регионам (по данным МОТ)

 

Сердечно-сосудистые заболевания особенно широко распростране­ны в странах СНГ (FSE), а также в странах Ближневосточного региона (МЕС). Жители Индии и стран Африки, расположенных южнее Саха­ры, страдают в основном от инфекционных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна (LAC) распространены все основные заболевания, ведущее место среди которых принадлежит раковым и сердечно-сосудистым. Данные по смертности (рис. 1.1) приведены в абсолютных цифрах.

Количество несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний распределяется по всем регионам мира неравномер­но. Как следует из табл. 1.1, смертность на производстве в одних реги­онах существенно выше по сравнению с другими регионами.

Таблица 1.1. Число умерших вследствие профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве в 2005 г.

      Всего: чис­ Несчаст­ Несчаст­ные случаи
Регион Экономичес­ки активное население Общее чис­ло занятых ло умер­ших в свя­зи с трудо­вой дея­тельностью ные случаи со смер­тельным исходом со смер­тельным исходом, сообщен­
        ные в МОТ
Страны с          
развитой ры­ночной эко­ 409 141 496 380 833 643 297 534 16 170 14 608
номикой          
Бывшие со­          
циалистичес­ 184717 127 162 120 341 166 256 21 425 8 665
кие страны          
Индия 458 720 ООО 419 560 000 310 067 48 176
Китай 708 218 102 699 771 000 460 260 73 615 17 804
Остальная          
Азия и Океа­ 404 487 050 328 673 800 246 720 83 048
ния          
Страны Аф­          
рики южнее 260 725 947 10 540 604 257 738 54 705
Сахары          
Страны Ла­          
тинской Аме­рики и Кариб­ 193 426 602 114 604 962 137 789 29 594
ского бассейна          
Страны          
Ближнего Вос­ 112 906 300 48 635 240 125 641 28 019
тока          
В целом по миру 2 732 342 624 2 164 739 590 2 001 717 354 753 57 468

Анализ по отдельным странам показывает еще большую разницу. В некоторых странах Европы, вставших на путь индустриализации производства, уровень смертности от несчастных случаев на произ­водстве в два раза выше, чем в других странах. В некоторых странах Ближнего Востока и Азии уровень смертности в четыре раза выше, чем в наиболее благоприятных промышлегшо развитых странах.

Если в индустриально развитых странах показатели смертности, несчастных случаев и заболеваний вследствие производственных фак­торов из года в год снижаются, то в развивающихся странах и некото­рых других, достигших определенного уровня промышленного разви­тия, эти показатели остаются неизменными или даже растут.

По данным Международной организации труда, в странах, прово­дивших индустриализацию своих экономик, кривая роста производ­ственного травматизма сначала идет вверх, переходя впоследствии в горизонтальную линию. Затем в результате проведения политики и профилактических мер сокращения рисков и структурной переориен­тации экономики на сферу услуг положение постепенно меняется к лучшему. Быстрый рост числа несчастных случаев в ходе индустриа­лизации частично объясняется улучшением системы регистрации не­счастных случаев, а также такими действиями, как правовая поддерж­ка, выплата компенсаций, инспекция труда и др.

Как показали исследования, наблюдается прямая зависимость между высоким уровнем охраны труда и конкурентоспособностью экономики.

Одним из факторов, усугубляющих как отрицательное, так и поло­жительное их воздействие на жизнь и здоровье производственного персонала, является глобализация экономической деятельности и та­кие аспекты, как растущий объем мировой торговли, распространение новых технологий и др. По мере того как продолжаются процесс взаим­ного слияния транснациональных компаний и их превращение в глобальные экономические конгломераты, выступающие ядром гло­бальной экономики, на местном уровне движущим механизмом эконо­мической деятельности и основным источником занятости во всех без исключения странах продолжают оставаться малые и средние пред­приятия, на которых опасные условия труда и риски распространены в большей степени, чем на крупных, ввиду ограниченности имеющихся у них средств и технических возможностей. В развивающихся странах состояние охраны и гигиены труда на большинстве таких предприя­тий значительно хуже из-за недостаточной правовой регламентации, а их соблюдение не контролируется инспекционными службами. Кроме того, публикуемые в развивающихся странах официальные данные о несчастных случаях и происшествиях на производстве не отражают в полной мере реально сложившуюся там ситуацию.

1.3. Экономическая оценка ущерба из-за производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Потери, обусловленные условиями труда, в зависимости от того, подлежат ли они изменению с точки зрения экономики, могут быть экономическими и неэкономическими. Производственный травма­тизм и профессиональные заболевания наносят урон как производ­ству, так и здоровью работников. Исходя из этого можно рассматри­вать два вида ущерба — экономический и социальный.

Экономический ущерб выражается в денежной форме фактических или возможных потерь предприятия или общества в целом, обуслов­ленных неблагоприятной производственной средой.

Согласно исследованиям МОТ, экономические потери, обусловлен­ные несчастными случаями и профессиональной заболеваемостью, весьма ощутимы и составляют в индустриально развитых странах око­ло 3-4 % от ВВП.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью работников в результате несчастных случаев и неблагоприятной гиги­ены труда. Социальный ущерб не подлежит абсолютно точной количест­венной оценке, поэтому социальные потери можно условно подразде­лить на так называемые восполнимые и невосполнимые.

Восполнимый социальный ущерб может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохране­нии и социальном обеспечении на оплату больничных листов, затраты на лечение, потери производства от невыходов на работу, снижения производительности труда и др. Невосполнимый социальный ущерб невозможно оценить стоимостными показателями, как, например, по­терю здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жиз­ни, психологический дискомфорт и др. '

На практике наибольший интерес представляет совокупный или сум­марный ущерб, который складывается из экономического или матери­ального ущерба и восполнимого соцйального ущерба.

Для определения размеров экономических потерь и анализа их вли­яния на экономику предприятия и других организаций в мировой практике применяются различные метбды и модели. С их помощью можно получить информацию об экономических потерях, вызываемых невыходом работника на работу, несчастными случаями, текучестью кадров, потерями трудоспособности, изменениями условий труда и др. Эти же методы и модели могут использоваться для анализа затрат на мероприятия по улучшению охраны труда и для определения эконо­мической эффективности трудоохранных мероприятий.

Одной из последних моделей, применяемых в странах ЕС, является модель ТУТА, которая используется в качестве инструмента для оцен­ки потерь в результате несчастных случаев, невыходов на работу, сме­ны кадров, а также стоимости вложений в производственную среду на предприятии. С помощью этой модели на основе ограниченной инфор­мации по основным параметрам достаточно легко вычислить затраты предприятия по совершенствованию производственной среды и эко­номический эффект от этих мероприятий. Она может быть использо­вана администрацией предприятия и структурами контроля условий труда и при принятии решений в этой области.

Экономические потери из-за неблагоприятных условий труда вклю­чают в себя:

1) потери от невыходов на работу;

2) потери от несчастных случаев (прямые и косвенные);

3) расходы при смене кадров (расходы на увольнение работника, расходы по приему нового работника, расходы на пенсии по инвалид­ности);

4) вложения в улучшение условий труда (деятельность по охране труда и медпункта на предприятии; уход за оборудованием; инвести­ции и закупки; учеба работников).

1.3.1. Потери предприятия от невыходов на работу

Невыходы на работу ведут к сокращению производства. Стоимость невыпущенной продукции может быть измерена суммой зарплаты за период нетрудоспособности.

Возникшие на производстве простои по причине отсутствия работ­ника могут быть компенсированы за счет найма временного работни­ка, сверхурочных, содержания излишнего персонала и др. В некото­рых случаях факт недовыпущенной продукции можно обнаружить по производственным потерям и потерям при реализации продукции. Невыходы на работу негативно влияют на ритмичность работы пред­приятия.

Однако не всегда возможно точно оценить потери от невыхода на работу по болезни. Целесообразнее оценивать цифры, которые отра­жают среднее состояние на предприятии (например, во что обходится один день трудоспособности) и использовать полученные таким обра­зом данные в качестве меры для определения суммы потерь.

Согласно некоторым методикам (моделям), расчет потерь из-за не­выхода на работу начинается прежде всего с подсчета экономии, по­лучаемой предприятием при выплате зарплаты. Выплаты предприя­тия сотрудникам, пропускающим работу по болезни, несколько ниже тех, которые выплачиваются за то же самое время в период их нахож­дения на рабочем месте. Подлинная стоимость невыходов на работу может быть определена в том случае, если эта небольшая сэконом­ленная сумма вычитается из суммы дополнительных косвенных за­трат, образующихся вследствие невыхода на работу. В этом случае стоимость невыхода на работу приравнивается к дополнительным расходам, которые предприятие несет из-за пропуска работы его со­трудниками.

В других методиках стоимость невыхода на .работу рассчитывается как сумма выплат сотрудникам за период их временной нетрудоспо­собности по болезни и добавочной стоимости продукции.

Перечисленные подходы учтены в методике, в которой общая сто­имость невыходов на работу рассчитывается как сумма прямых потерь (зарплата за время отсутствия на работе) и косвенных потерь (дополни­тельные производственные расходы — качество, потери продукции; до­полнительная оплата персоналу — сверхурочные, сверхзагруженность; административные расходы — работа по реорганизации производства, наем временных работников). Чистая сумма дополнительных расходов (ДР) из-за невыходов на работу определяется как разность общей сто­имости невыходов на работу (прямые + косвенные потери — ПП и КП) и суммы обычной оплаты труда (обычной зарплаты — 03), т. е.

ДР = ПП + КП - 03.

Прямые потери образуются при суммировании зарплаты, выплачи­ваемой в период временной нетрудоспособности, и косвенных расхо­дов на работника.

Косвенные затраты на работника зависят от фонда оплаты труда. В эти затраты входят взносы работодателя в фонд социального страхо­вания, в пенсионный фонд, взносы в фонд страхования от несчастных случаев на производстве и в фонд занятости, взнос на пенсию по инва­лидности и на групповое страхование.

Расчет стоимости одного дня нетрудоспособности СН в этом слу­чае можно рассчитать по формуле

СН, = N ПО К ,

1Д р.ч ср к.а'

где Np ч — число рабочих часов; ПО — средняя почасовая оплата; Кк1 — коэффициент косвенных затрат на одного работника.

Косвенные потери из-за невыходов на работу зависят от их воздей­ствия на деятельность предприятия. К возможным последствиям не­выходов на работу и убыткам, которые предприятие может нести вследствие различных обстоятельств, относятся:

♦ часть работы не выполнена (стоимость потерянной продукции);

♦ потеря продукции (стоимость потерянной продукции);

♦ простой других работников (стоимость вложений);

♦ увеличение штатов (оплата лишних работников);

♦ снижение производительности труда и качества продукции (по­тери продукции);

♦ привлечение внештатных сотрудников (оплата услуг);

♦ оплата сверхурочных, снижение эффективности труда (рост се­бестоимости продукции) и др.

К основным факторам, влияющим на затраты вследствие отсут­ствия заболевших на работе, относятся:

♦ повышение расходов на зарплату;

♦ стоимость потерянной продукции и потери при ее сбыте;

♦ снижение качества продукции и др.

Расчет косвенных затрат начинается с оценки влияния невыходов на работу по болезни на расходы администрации предприятия и его управленческого персонала, а также медицинской службы. Затраты оцениваются по пропущенному времени, а затем просчитываются и по числу дней нетрудоспособности.

Рабочее время администрации и управленческого аппарата расходу­ется на поиск новых сотрудников, реорганизацию трудового процесса, обработку листков нетрудоспособности, заявление о компенсации и др.

Затраты медицинской службы зависят от ее организации, положе­ний коллективного договора о характере предоставляемой помощи, а также от степени использования сотрудников этой службы. На затра­ты влияют число обращений в медпункт, стоимость лечения и количест­во выданных листков нетрудоспособности.

Показатели стоимости невыходов на работу по болезни. Основны­ми возможными показателями, связанными со стоимостью невыходов на работу по болезни, являются:

♦ стоимость одного рабочего дня;

♦ часть личных средств, теряемых из-за невыходов на работу;

♦ часть средств, связанных с перестановкой кадров.

На невыходы на работу по болезни оказывают влияние такие пока­затели, как процент невыходов на работу (в том числе потерянное ко­личество рабочих часов), число пропущенных дней одним работником, частота невыходов на работу одного работника, продолжительность периода нетрудоспособности и др.

1.3.2. Материальные потери в связи с несчастными случаями на производстве

Согласно рассматриваемой теории стоимости несчастных случаев, материальные потери предприятия в результате несчастного случая подразделяются на прямые и косвенные. К прямым потерям относят­ся доплата за время нетрудоспособности из-за травмы и стоимость ле­чения. Косвенные потери, по мнению некоторых авторов, в 4-6 раз превышают прямые потери. Косвенные потери складываются из поте­ри рабочего времени других работников и сотрудников администра­ции производственного подразделения, урона, нанесенного собствен­ности, потери части вложений, потери производительности труда и др.

В соответствии с одним из методов расчета потерь при несчастном случае прежде всего устанавливается стоимость прямых (расходы на зарплату, включающие оплату труда в день несчастного случая плюс оплату по бюллетеню за время нетрудоспособности) и косвенных (сто­имость поврежденного оборудования, сырья и др.) потерь. Из полу­ченной от их сложения суммы вычитается сумма, выплачиваемая стра­ховым учреждением, а также сумма обычной зарплаты (аналогично расчету чистых потерь в результате невыходов на работу по болезни), т. е. стоимость несчастного случая С i с равна сумме прямых и косвен­ных потерь за вычетом компенсации и зарплаты:

С = ПП + КП — К — 3 , ,

II.C стр ОШ.1Ч

где ПП — прямые потери (сумма зарплаты травмированного);КП — кос­венные потери (компенсации за время нетрудоспособности, потеря вре­мени другими работниками, потеря собственности, потеря продукции, повышение страховых взносов и др.); К — компенсации по страхова­нию от несчастного случая; Зо6ыч — общая сумма обычной зарплаты.

Прямые потери в результате несчастного случая. Оплату за время нетрудоспособности из-за несчастного случая или прямые потери (ПП) можно вычислить путем умножения среднего заработка в час (34) на число потерянных рабочих часов (ПЧ) и коэффициент кос­венных потерь на одного работника (ККП):

ПП - 34 • ПЧ • ККП.

При отсутствии точной информации и времени травмы принимает­ся средняя величина рабочих часов в количестве 4 на один несчастный случай.

Альтернативной методикой подсчета прямых потерь вследствие не­трудоспособности из-за несчастного случая является оценка средней зарплаты на предприятии за один обычный рабочий день. В этом слу­чае фактически проработанные часы рассчитываются как обычное ра­бочее время, за исключением праздничных и выходных дней. Оплата времени нетрудоспособности, т. е. прямые потери ПП, таким образом, может быть рассчитана другим методом по формуле

П1ЬПД-Ф0Т,

п

где ПД — число потерянных рабочих дней; ФОТ — фонд оплаты труда; п — сумма рабочих дней.

При расчете прямой стоимости времени нетрудоспособности из-за несчастных случаев по этой формуле количество несчастных случаев роли не играет, поскольку все потери в основном складываются в ре­зультате косвенных потерь.

Косвенные потери в результате несчастных случаев. Для опреде­ления размера косвенных потерь в результате несчастных случаев име­ется множество рекомендаций. С их помощью можно определить по­следствия несчастного случая, хотя получение точных данных весьма затруднено или невозможно. Это объясняется тем, что большинство косвенных потерь типичны только для очень редких или очень тяже­лых случаев. В связи с этим трудно выработать надежные общие ука­зания для их оценки.

По этой причине при оценке косвенных потерь учитываются лишь самые основные и возможные потери при несчастных случаях, а также виды потерь, которые в случае необходимости можно отнести к кате­гории «другие косвенные потери».

Таким образом, косвенные потери при несчастных случаях включа­ют в себя:

♦ компенсацию нетрудоспособности (замены пострадавших и сверхурочные);

♦ потери рабочего времени других сотрудников (помощь постра­давшим, первая медицинская помощь, простои, расследование несчаст­ного случая);

♦ потери собственности (поломка машин и оборудования, потеря продукции);

♦ другие косвенные потери (расходы на юристов, штрафы и др.);

♦ увеличение размера страхового взноса.

Стоимость компенсации нетрудоспособности. При подсчете ком­пенсационных выплат учитываются те же факторы, как и уже рассмот­ренные при определении расходов при оплате по болезни.

Стоимость потерь рабочего времени других сотрудников. Потери рабочего времени, к которым приводит несчастный случай с одним ра­ботником, не ограничиваются только его личными потерями, но и рас­пространяются на других сотрудников, что означает нарушение нор­мального трудового процесса на данном производственном участке и сокращение объемов произведенной продукции. В зависимости от ха­рактера производственной деятельности и тяжести несчастного слу­чая потеря рабочего времени может быть меньшей или большей. Од­ним из распространенных последствий несчастного случая является потеря времени на ремонт оборудования и уборку. При тяжелых не­счастных случаях требуется время на реанимацию пострадавшего, при этом часто приходится прерывать производственный процесс. При не­счастном случае представители администрации предприятия, произ­водственного подразделения и службы охраны труда тратят рабочее время на расследование, оценку случившегося и планирование мер по исправлению положения. В связи с тем что полные потери рабочего времени подсчитать практически невозможно, обычно используются средние цифры.

Потери собственности могут делиться на потери основных фондов и оборотных средств. Основные фонды включают оборудование — ма­шины, станки, производственные помещения и др. В оборотные сред­ства входят готовая продукция, сырье, используемая энергия, различ­ные приспособления и др.

Потери продукции обусловливаются степенью повреждения или нарушения технологического процесса.

Размеры страховых взносов могут значительно различаться в зави­симости от уровней риска в разных отраслях.

1.3.3. Затраты на смену кадров и пенсии по инвалидности

Текучесть и смена кадров в основном определяются состоянием ус­ловий труда и степенью удовлетворенности работой. Характер смены кадров определяется числом сотрудников, которые за данный период поступают на работу и увольняются. Как большая текучесть, так и слишком медленный обмен кадров могут приводить к негативным по­следствиям.

Смена кадров (СК) может определяться в процентах по отношению к среднему числу занятых:

ги _ Число уволенных + Число принятых сотрудников 0/

CJ\---------------------------------------------------------------------------------- ,/о.

Среднее число сотрудников

Процент смены кадров можно подсчитать отдельно для поступаю­щих и для увольняющихся.

Во время экономических спадов текучесть кадров обычно низкая, а по­требность в заменах удовлетворяется за счет внутренних перемещений.

Общие затраты на смену кадров могут быть поделены на три катего­рии:

♦ затраты на увольняющегося работника;

♦ затраты на наем нового работника;

♦ затраты на знакомство с производством и обучение нового со­трудника.

Увольнение сотрудника всегда влечет за собой затраты, которые, как правило, вызываются потерей рабочего времени администрации (например, на беседы о причинах ухода, времени, которое положено отработать после подачи заявления, следующем месте работы и др.), а также затраты, связанные с потерей производительности труда уволь­няющегося работника, обусловленные оформлением ухода, пренебре­жением своими обязанностями и т. п.

К другим потерям, связанным с увольнением работника, могут быть отнесены потери рабочих навыков, трудового опыта и др.

Расходы по приему нового сотрудника включают в себя расходы на потребности анализа ситуации, сложившейся на производственном участ­ке после увольнения работника, рекламу о вакансиях, беседы с претенден­тами на вакантное место, отбор, тесты и т. д., а также затраты на обучение, приобретение опыта и мастерства. В этом случае расходы определяются как произведение затраченного времени на стоимость рабочего часа и на 1 % производительности, которая высчитывается с помощью средней оплаты работы за час и коэффициентов косвенных затрат работника.

В период обретения опыта производительность нового работника достигает 80 % от уровня кадрового работника. В этом случае цифра в скобках, на которую умножают, составляет 20 %, у конторского служа­щего уровень производительности — 75 %, а отставание — соответ­ственно 25%.


Затраты перехода сотрудника на пенсию по инвалидности в боль­шой степени зависят от размеров производства. Они могут быть под­считаны по формуле
/ ,0_л -(12-МЗ)-0,58,

где А — возраст сотрудника, выходящего на пенсию по инвалидности; i — банковский процент; МЗ — месячная зарплата.

1.3.4- Затраты на инвестиции в улучшение условий труда

Инвестиционные вложения в улучшение условий труда можно по­делить на следующие группы:

♦ затраты на деятельность службы охраны труда на предприятии и медучреждения (рабочее время персонала);

♦ затраты на улучшение производственных процессов и повыше­ние квалификации (учеба, собрания, рабочее время администрации);

♦ затраты на трудоохранную технику и др.

Например, стоимость рабочего времени сотрудников службы охра­ны труда (СОТ) может быть подсчитана по формуле

СОТ = п • 11 мес • 30 ч/мес • СЧ,

где п — количество сотрудников; СЧ — стоимость одного часа рабочего времени сотрудников.

К инвестициям в производственную среду, охрану труда и текущие расходы могут быть отнесены и текущие расходы на работы по усовер­шенствованию деятельности по охране труда (реализация отдельных проектов), приобретение средств индивидуальной защиты, спецодеж­ды и др.

1А Оценка опасностей

Наряду с численными, балльными и другими приемами квантифи- кации (оценки) опасностей и вредностей наиболее распространенным в последнее время является риск или уровень риска, представляющий по сути частоту реализации опасностей.

(1+0^-1 г + (1 + г)6

Уровень риска рассчитывается отношением числа каких-либо не­гативных последствий п взаимодействия людей с природной или производственной средой (заболевания, травматизм и др.) к их мак­симально возможному числу Ыза определенный период (например, год). Так, риск гибели работающего на промышленных предприя­тиях Беларуси R будет равен отношению среднестатистического числа ежегодно погибающих п ~ 300 человек к числу работающих N « 3 млн человек:

"" N 3,0-106

из чего следует, что ежегодно из каждых десяти тысяч работающих погибает в среднем один человек.

Риск может быть индивидуальным или групповым (социальным), т. е. риск для группы людей.

В последнее время в большинстве стран мира концепция абсолют­ной безопасности (обеспечения нулевого риска) отвергнута как несо­ответствующая законам современной среды обитания (так как в дей­ствующих системах невозможно обеспечить 100%-ю безопасность). Вместо концепции абсолютной безопасности используется концепция приемлемого (допустимого) риска. Ее суть состоит в стремлении к та­кой безопасности, которую приемлет общество в данный период вре­мени в зависимости от его социально-экономического развития.

Приемлемый риск сочетает в себе экологические, технические, эконо­мические, социальные и политические аспекты и представляет собой не­который компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Так, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопас­ности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере (со­кращение выполнения социальных программ). При увеличении затрат на развитие технического уровня производства технический риск снижает­ся, однако растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство учитывается при выборе риска, с которым общество на определенном этапе вынуждено мириться.

Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели считается риск, равный 10~6 в год, а пренебрежительно малым —10~8 в год.

Уровень безопасности можно повысить, оптимально расходуя сред­ства на совершенствование технических систем и объектов, организа­ционные и административные мероприятия (подготовка персонала), а также экономические мероприятия (страхование, денежная компенса­ция ущерба, платежи за риск и др.).

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.

1.5. Принципы, методы и средства обеспечения производственной безопасности и гигиены труда

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.