Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Изменение режима охраны территории памятника природы Щелоковский хутор с целью структурирования потоков отдыхающих и перераспределения рекреационной нагрузки предусматривается только в части выделов 7-8 (озера) и 6, 9-11 (наиболее рекреационно освоенных) кварталов и не окажет значительного негативного влияния на окружающую среду в случае реализации намечаемой деятельности.

Оценка воздействия на окружающую среду изменения режима охраны памятка природы регионального значения «Щелоковский хутор (включая лесной массив Марьина роща)» проведена в полном объеме, учтены все возможные варианты воздействия на окружающую среду. Неопределенностей в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности выявлено не было.

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

Наименование организаций, взявших на себя обязательства по охране памятника природы:

в части охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта: администрация городского округа г.Н.Новгород.

Наименование организации, взявшей на себя обязательства по контролю за соблюдением режима охраны памятника природы и обеспечению функционирования памятника природы: Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, адрес: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, тел. 433-99-65.

11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.

Установить запрет на посещение памятника природы невозможно. Территория Щелоковского хутора фактически и давно является традиционно используемой для отдыха и спорта. Одно из назначений Памятника природы в соответствии с утвержденным Паспортом – рекреационное.

Отказ от реализации намечаемой деятельности будет сопряжен с дальнейшей деградацией среды вследствие диффузного расположения очагов рекреационной нагрузки по всей территории памятника природы (и невозможностью зонирования этой нагрузки). Поэтому намечаемая деятельность необходима, и является оптимальным выбором из возможных альтернативных вариантов.

Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Протоколы общественных обсуждений представлены в Приложении 8.

13 ноября 2015 года на основании постановления администрации г. Н.Новгорода от 13.10.15 г. № 2150 были проведены общественные обсуждения, о чем общественность была извещена путем помещения объявления в газету День города от 14-20 октября 2015 г. №82 (номер газеты вышел 14 октября 2015 года).

В информационных сообщениях были приведены сведения о месте (г. Н.Новгород, ул.Гаршина, д.30, к.110), времени (в 10-00) и форме проведения общественного обсуждения (общественные слушания).

Материалы по обсуждаемым проектам были доступны в ООО «Кадастр - НО» (г. Н. Новгород, ул.Ванеева, 205, сайт http//kadastr-no.ru), в ГБУ НО «Экология региона»(г. Н.Новгород, ул.Гаршина, д.30) в период с 13.10.15 г. по 13.11.2015 г.

Общественные слушания состоялись в назначенный день – 13.11.15 г.

На слушаниях присутствовали:

- рабочая группа в составе: Миронов С.М., Кормщиков Д.А., Ломкина Н.А., Епифанцев В.Е., Анисимова С.А., Емелина Г.М., Каюмов А.А., Преображенская С.В.;

- представители ООО «Кадастр-НО» Гордеевцев А.В., Патова М.А.;

- представитель ГБУ НО «Экология региона» Власова Т.В.;

- жители г.Нижнего Новгорода.

Общий список участников – 19 человек (протокол общественных слушаний приводится в Приложении 8).

В адрес ООО «Кадастр-НО» в течение месяца после общественных обсуждений обращений граждан не поступало. В адрес Министерства Экологиии природных ресурсов и поступило обращение граждан: письмо преподавателей института биологии и биомедицины ННГУ с замечаниями и предложениями.

Замечания общественности были приняты к сведению, в материалы внесены изменения.

Ответы на замечания и предложения преподавателей института биологии и биомедицины ННГУ:

1. Установленные авторами письма негативные воздействия были определены авторами для строительства лыжероллерных трасс, в то время как объектом ОВОС, представленных на государственную экологическую экспертизу является изменение режима памятника природы Щелоковский хутор для организации рекреационной и спортивно-оздоровительной деятельности граждан. Реализация конкретных проектов благоустройства и использования территории Памятника природы должна быть объектом другой экспертизы.

2. В тексте письма не указано, что на основании действующего Паспорта одним из значений Памятника природы (кроме названных авторами) является рекреационное значение. Щелоковский хутор давно и традиционно используется жителями города для отдыха и спортивной деятельности, что не мешает сохранению на этой территории видов, занесенных в Красные книги.

3. Поскольку в материалах ОВОС оценивается изменение режима памятника природы (имеющего рекреационное значение в соответствии с утвержденным паспортом) в связи с необходимостью перераспределения рекреационной нагрузки, а оценка ущерба производится при проектировании конкретных объектов (на основании уже имеющегося проекта), оценка ущерба памятнику природы в соответствии с действующей методикой, требующей конкретных данных невозможна.

4. Замечания авторов письма малоаргументированы и носят эмоциональный характер.

Вывод.

Утверждение новой редакции паспорта памятника природы регионального значения «Щелоковский хутор (включая лесной массив Марьина роща)» является необходимым условием обеспечения функционирования данной особо охраняемой природной территории. Исправленный паспорт четко определит границы памятника природы и установит возможные варианты осуществления хозяйственной или иной деятельности в этих границах.

В целях сохранения памятника природы необходимо перераспределениепотоков отдыхающих и зонирование рекреационной нагрузки путем создания аттрактивных центров (спортивно-оздоровительных трас с твердым покрытием и благоустройства территорий, примыкающих к объектам рекреационного назначения и населенным пунктам (установка скамеек, фонарей уличного освещения и малых архитектурных форм, площадок для сбора мусора) по согласованию с органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий). Эти изменения позволят снизить рекреационную нагрузку на данную территорию.

По причине уникальности и специфики расположения Памятника природы (очень плотная городская застройка вокруг границ Памятника, интенсивное использование земельных ресурсов вокруг границ территории Щелоковскго хутора), проектирование охранной зоны представляется невозможным. При этом ввиду отсутствия природных экосистем вокруг границ Памятника (лесной массив) делает создание охранной зоны нецелесообразным вследствие невозможности выполнения городскими техногенно измененными территориями охранных функций по отношению к лесным экосистемам.

Литература.

1. Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий, сооружений.

2. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, утвержденный Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

3. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденная приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 29.12.1995 г. № 539.

4. Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об особо охраняемых природных территориях».

5. Закон Нижегородской области от 08.08.2008 г. (ред. от 07.05.2015) № 98-З «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области».

6. Постановление Правительства Нижегородской области от 21.08.2003 г. № 251 (ред. от 03.10.2014) «Об утверждении Типового положения о памятниках природы регионального значения в Нижегородской области».

7. Постановление Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2007 г. № 338 «Об образовании памятника природы регионального (областного) значения «Щелоковский хутор (включая лесной массив Марьина роща», утверждении площади, границ и паспорта памятника природы)».

8. Постановление Правительства Нижегородской области от 9 июля 2013 г. № 455 «Об утверждении Перечней видов (подвидов, популяций) живых организмов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области и в приложения к Красной книге Нижегородской области».

9. Бакка, С.В., Киселева, Н.Ю. «Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. Аннотированный перечень. Н.Новгород, 2008 г., 560 с.

10. Харитонычев, А. Т. Природа Горьковской области. – Горький: Волго-Вятское кн. изд-во, 1974. – с. 416.

11. Лунина, Е. В. Памятники природы города Нижнего Новгорода [Текст] / Е.В. Лунина. – Изд-во Чувашия, 1997. – 192 с.

12. Климат Нижнего Новгорода [Текст] / под. Ред. док-ра географ. Наук Ц. А. Швер, С. В. Рязановой. – Ленинград: Гидрометиздат, 1991. – 168 с.

13.География Нижегородской области [Текст] / Н. Новгород: Волго-Вятское изд-во, - 1991. – 120 с.

14. Территориальные строительные нормы Нижегородской области 31-301-96НН «Строительная климатология для пунктов Нижегородской области».

15. Нижний Новгород [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Нижний_Новгород.

16. Лыжные трассы на Щелоковском хуторе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=zpF4bNbDrxDE.kwHenA7ZZW_E.

17. Щелковский хутор для любителей лыжного спорта [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vk.com/ski_in_schelkovsky.

18. «Временная мето­дика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха, и временные нормы этих нагрузок» (Москва, 1987).

19. Анисимова Л.В., Анисимов Ю.В. Определение критериев качества среды

городского ландшафта// Менеджмент экологии,- Мат-лы региональной научно-практической конференции "Экология-99". Вологда, 1999. С. 181-183.
20. Бондарук Г.В. Устойчивость рекреационных лесов левобережной лесостепи УССР // Экологическая безопасность рекреационного лесопользования. -Саласпилс, 1988.
21. Борозенец В.А., Шевченко С.И. Научные основы ландшафтной реконструкции старых парков // Роль ботанич.садов в обогащении растит.мира,-Тез.докл.респ.научн.конф.- Т.2.- Киев, 1989.- С. 37-38.

22. Marsz A.A. Metoda oblicznania pojemnosci rekreacyjnej osrodkow wypoczynkowych na nizu // Pr. Komis. Geogr.-geol. PTPN. 12, #3, 1972. Eagles Paul F.J., McCool Stephen F. and Haynes Christopher D. Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Planning and Management. WCPA, UICN, 2002.
Иванов А.Н., Валебная В.А., Чижова В.П. Проблемы рекреационного использования особо охраняемых территорий (на примере Долины гейзеров) // Вестник Моск. ун-та. Серия 5. География. 1995, № 6. – С. 68-74.

23. Мосолов В.И. Долина Гейзеров и туризм: последствия и перспективы рекреационного освоения // Растительный и животный мир Долины Гейзеров. Под науч. ред. Е.Г. Лобкова. – Петропавловск- Камчатский: Кн. изд-во «Камч. Печат. Двор», 2002. – С. 283-296.

24. Чижова В.П. Определение допустимых нагрузок на туристско- экскурсионных маршрутах // Экологический туризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. Тула: Гриф и К., 2002. – С. 99 – 107.

25. Широков Г.И, Калихман А.Д., Комиссарова Н.В., Савенкова Т.П. Экологический туризм: Байкал. Байкальский регион. – Иркутск: Оттиск, 2002а. – 192 с.

26. Архипов В.И., ФГУП «Рослесинфорг» Лесоустройство в новых условиях// Российские лесные вести // lesvesti.ru›news/expert/2203/

27. Чижова В.П. Допустимые рекреационные нагрузки в охраняемых природных территориях Камчатки // География и туризм: Сб. науч. трудов / Пермь, Перм. ун-т, 2006. С. 239- 253.

28. Сериков М. Т. Определение рекреационной ёмкости экскурсионно-туристических маршрутов при лесоустроительном проектировании [Текст] / М. Т. Сериков // Теория и практика лесоустройства и лесопользования : материалы международной конференции / ВНИИЛМ. – М., 2003. – С. 230-240

29. Родоман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Очерки теоретической географии. Смоленск: Ойкумена, 1999. 256 с.

30. Поляризованный ландшафт // Географический энциклопедический словарь / А. Ф. Трёшников. — М.: Советская энциклопедия, 1988. — С. 237.

31. Хохлина В. Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. — СПб.: Издательский дом «Питер», 2005. — С. 574—575. — ISBN 5-469-00264-0.

32. Б. Б. Родоман. Поляризованный ландшафт // СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ / А. П. Горкин. — Смоленск: Ойкумена, 2013. — С. 178—180. — ISBN 978–5–93520–083–Х.

33. Распоряжение администрации Нижегородской области от 24.08.2000 г. № 1450-р (ред. от 03.06.09) «Об утверждении паспортов на государственные памятники природы регионального (областного) значения».

34. Территориальные строительные нормы Нижегородской области 31-301-96НН «Строительная климатология для пунктов Нижегородской области».

35. Нижний Новгород [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Нижний_Новгород.

ПРОЕКТ

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: