Тема: Приостановление и возобновление предварительного расследования.

Вопросы:

1. Основания и условия приостановления предварительного расследования.

2. Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования.

3. Основания и порядок возобновления предварительного расследования.

Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв в производстве по уголовному делу, вызванный невозможностью дальнейшего производства по делу при наличии предусмотренных законом оснований.

Приостановление предварительного расследования — это отра­женное в соответствующем постановлении решение должностного лица, осуществляющего производство по делу, влекущее времен­ный перерыв в производстве расследования, продолжающийся с момента вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования до возобновления производства по делу, возможный только при наличии указанных в законе оснований и условий, характеризующийся приостановлением течения срока предварительного расследования и изменением методов работы следователя (дознавателя).

Дознание может приостанавливаться при наличии предусмот­ренных статьей 208 УПК РФ оснований. В соответствии с частью 1 ст. 223 УПК РФ предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24—29 УПК РФ, а процедура приостановления предварительного рассле­дования закреплена в главе 28 Кодекса.

Принятие решения о приостановлении предварительного рас­следования влечет за собой:

во-первых, перерыв в производстве расследования, продолжаю­щийся с момента вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования и завершающийся вынесением по­становления о его возобновлении или прекращением уголовного де­ла; характерной чертой временного перерыва в расследовании явля­ется прекращение течения срока предварительного расследования;

во-вторых, изменение методов работы должностного липа, осу­ществляющего производство по уголовному делу (производство следственных действий по приостановленному делу не допускает­ся). При этом производство иных процессуальных действий допус­кается. Основным их назначением становится устранение основа­ний, вызвавших необходимость приостановления.

Приостановление предварительного расследования возможно только при наличии предусмотренных в законе (ст. 208 УПК РФ) оснований (все основания связаны с невозможностью участия в су­допроизводстве подозреваемого, обвиняемого).

Основаниями приостановления предварительного расследова­ния являются:

1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

2. подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или его местонахождение не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных дейст­виях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Приостановление предварительного расследования возможно тогда, когда кроме оснований приостановления имеются условия приостановления. Условия приостановления могут быть классифи­цированы на общие (имеющие значение для каждого основания) и частные (имеющие значение для конкретных оснований).

Общими условиями являются: отсутствие обстоятельств, ис­ключающих производство по делу; выполнение по делу всех следст­венных действий, производство которых возможно без участия об­виняемого (подозреваемого).

При наличии оснований и условий приостановления предвари­тельного расследования компетентное должностное лицо выносит постановление о приостановлении предварительного расследова­ния.

В случае если основания приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производст­во и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обви­няемых.

Копия постановления направляется прокурору.

Следователь (дознаватель) уведомляет о принятом решении по­терпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются обвиняе­мый и его защитник.

После выполнения указанных действий должностное лицо, у которого дело находится в производстве, обязано предпринимать меры, направленные на устранение оснований приостановления предварительного расследования. Эти меры могут быть как органи­зационными, так и процессуальными (но не следственными) дейст­виями.

Розыск подозреваемого (обвиняемого) — совокупность меро­приятий процессуального, организационного, оперативного и ад­министративного характера, осуществляемых по инициативе долж­ностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, и направленных на установление места нахождения подозре­ваемого (обвиняемого).

Объявление розыска подозреваемого (обвиняемого) произво­дится путем вынесения должностным лицом, осуществляющим производство по делу, постановления об объявлении розыска либо путем указания об объявлении розыска в постановлении о приоста­новлении предварительного расследования. Розыск лица может быть объявлен как до приостановления предварительного расследо­вания, так и одновременно с приостановлением.

Согласно части 4 ст. 210 УПК РФ в отношении разыскиваемого обвиняемого при наличии оснований может быть избрана мера пре­сечения, в том числе (в случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ) заключение под стражу. Однако лишь в случае объявления лица в международный розыск допускается принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в от­сутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108),

Предварительное расследование подлежит возобновлению в двух случаях:

1. отпали основания его приостановления;

2. возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;

3. прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия (ч. 1 ст. 211 УПК РФ).

Кроме того, незаконное или необоснованное постановление о приостановлении предварительного следствия может быть отмене­но руководителем следственного органа, постановление о приоста­новлении дознания — прокурором или начальником подразделения дознания. Возобновление предварительного расследования может быть обусловлено также решением суда, признавшего незаконным вынесение постановления о приостановлении предварительного расследования по жалобе заинтересованного участника процесса. В последнем случае суд не возобновляет предварительное расследова­ние, но обязывает органы предварительного расследования устра­нить нарушение.

О возобновлении предварительного расследования лицом, у ко­торого дело находится в производстве, выносится постановление.

Копия постановления направляется прокурору, о чем делается отметка в постановлении.

О возобновлении предварительного расследования должны быть уведомлены: обвиняемый (подозреваемый), его защитник, по­терпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский от­ветчик или их представители (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).

Тема: Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Вопросы:

1. Понятие и основания прекращения уголовного дела.

2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела.

3. Возобновление производства по прекращенному уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ.

В случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ст. 24 УПК РФ), отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24), а также в случае прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), следователь или прокурор принимает предусмотренные гл. 18 УПК РФ меры по реабилитации лица (ч. 2 ст. 212 УПК РФ).

Остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются своей сущности нереабилитирующими, связанными с наличием установленных юридических фактов (например, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст .УПК РФ); в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его явлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) и т.д.

Кроме того, нереабилитирующие основания могут быть связаны с посткриминальными действиями лица и не исключать производство по делу в зависимости от усмотрения должностных лиц (следователя, прокурора), т.е. прекращение уголовных дел и освобождение от уголовной ответственности лиц по данным основаниям носят факультативный характер. К ним относятся: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).

В п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ предусмотрено особое основание к прекращению уголовного дела при производстве о применении принудительных мер медицинского характера, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или друг лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда,

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии со ст. 427 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

Статья 24 УПК РФ в части первой предусматривает основания отказа в возбуждении уголовно­го дела либо, если эти основания обнаружены после возбуждения дела, основания прекращения уголовного дела. Как уже отмечалось, в п. 1 и 2 данной нормы указываются реабилитирующие ос­нования прекращения уголовного дела, остальные (п. 3,4, 5) — нереабилитирующие.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает в качестве одного из видов окончания предварительного следствия прекращение уголовного дела. Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в рамках своей компетенции. В ряде случаев возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования законодатель связывает с согласием прокурора (см. ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ). Согласие прокурора должно быть надлежащим образом юридически оформлено в виде письменной резолюции на постановле­нии о прекращении уголовного дела. С этого момента возникают все правовые последствия приня­того процессуального решения.

Решение о прекращении уголовного дела должно быть принято в течение сроков, установлен­ных для производства предварительного следствия (см. ст. 162 УПК РФ). При этом должны быть соблюдены права и законные интересы участников процесса и иных лиц (см. ч. 4 ст. 213 УПК РФ) путем: 1) вручения либо направления копии постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику; 2) разъяснения потерпевшему и гражданскому истцу права на предъявле­ние иска в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основа­ниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24; ст. 25; п. 2-7 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК РФ. Кроме того, должно быть обеспечено право на обжалование принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 19, ст. 123 УПК РФ путем разъяснения порядка обжалования постановления о прекращении уголовно­го дела, предусмотренного ст. 124, 125 УПК РФ.

Решение следователя о прекращении уголовного дела оформляется мотивированным постанов­лением, копия которого направляется прокурору (см. ч. 1 ст. 213 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В ч. 2 ст. 213 УПК РФ указаны те положе­ния и моменты, которые должны быть в постановлении.

Тема: Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актом.

Вопросы:

1. Понятие и формы окончания предварительного расследования.

2. Процессуальные документы, завершающие предварительное расследования.

3. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным заключением.

Окончание предварительного расследования — важный этап производства по уголовному делу, поскольку именно в рамках этой деятельности анализируются и оцениваются собранные по делу доказательства, подводится итог всему расследованию и, наконец, принимается и реализуется процессуальное решение о дальнейшем движ Систематизация и надлежащее оформление материалов уго­ловного дела. Назначение систематизации — собрать воедино и расположить материалы таким образом, чтобы обеспечить наибольшую их наглядность для подтверждения обвинительно­го или оправдательного тезиса следователя, дознавателя. Суще­ствует несколько способов систематизации материалов. Систе­матический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обстоятельств устанавлива­ется посредством доказательств, содержащихся в данных доку­ментах. К примеру, в отдельные блоки собираются документы, устанавливающие или подтверждающие: 1) обстоятельства, ус­тановленные до возбуждения уголовного дела; 2) сведения об объекте преступного посягательства; 3) место, время, способ совершения преступления и иные обстоятельства, формирую­щие объективную сторону деяния; 4) обстоятельства, свиде­тельствующие о виновности конкретного лица в совершенном деянии; 5) сведения о личности обвиняемого, в том числе об­стоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в слу­чае признания виновным приговором суда.

В рамках систематического способа может быть предложена и иная компоновка материалов, в зависимости от специфики рас­следования конкретного уголовного дела. Так, при расследова­нии многоэпизодных дел возможна систематизация следовате­лем материалов в зависимости от того, к какому из расследуе­мых преступлений относятся собранные доказательства.

Хронологический способ предписывает располагать матери­алы в той же последовательности, в которой они были получе­ны органом, осуществляющим расследование.

Каждый из приведенных способов имеет как преимущества, так и недостатки. Первый способ целесообразно применять при расследовании преступлений, совершенных в условиях неоче­видности, сложных преступлений, а также при наличии большо­го количества косвенных доказательств. Хронологическое распо­ложение материалов оправдывает себя при расследовании еди­ничных преступлений, совершенных, как правило, в условиях очевидности. При этом расположение материалов позволяет дать представление о том, как формировался вывод следователя о ви­новности лица, что дает возможность надзирающему прокурору и суду проследить динамику доказательственной деятельности.

На практике во многих ситуациях оправдывает себя приме­нение смешанного способа систематизации материалов. Его сущность заключается в том, что за основу берется системати­ческий способ, но внутри отдельных информационных блоков материалы расположены в хронологическом порядке.

При окончании предварительного следствия с направлением уголовного дела в суд для разрешения вопроса о виновности лица в соответствующем документе излагаются установленные обстоятельства и формулируется обвинение, представляющее собой окончательный вывод следователя по материалам дела.

Под обвинительным заключением понимается процессуальный акт, которым следователь, действуя в пределах своей компетен­ции, основываясь на имеющихся по уголовному делу доказатель­ствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголов­ной ответственности, в связи с чем направляет дело прокурору, который после утверждения заключения передает дело в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.

Посредством данного документа обеспечивается четкая аргу­ментация вывода следователя о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Поэтому перед составлением обвинительного заключения следователь должен изучить обсто­ятельства деяния, с позиций соответствия требованиям ст. 73 УПК проанализировать все собранные по делу докаОбвинительный акт, обвинительное постановление - данные документы представляет собой акты, в которых в обоб­щенном виде закрепляются результаты предварительного рас­следования, проводившегося в форме дознания, если уголовное дело подлежит направлению в суд.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: