Тема: Приостановление и возобновление предварительного расследования.
Вопросы:
1. Основания и условия приостановления предварительного расследования.
2. Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования.
3. Основания и порядок возобновления предварительного расследования.
Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв в производстве по уголовному делу, вызванный невозможностью дальнейшего производства по делу при наличии предусмотренных законом оснований.
Приостановление предварительного расследования — это отраженное в соответствующем постановлении решение должностного лица, осуществляющего производство по делу, влекущее временный перерыв в производстве расследования, продолжающийся с момента вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования до возобновления производства по делу, возможный только при наличии указанных в законе оснований и условий, характеризующийся приостановлением течения срока предварительного расследования и изменением методов работы следователя (дознавателя).
Дознание может приостанавливаться при наличии предусмотренных статьей 208 УПК РФ оснований. В соответствии с частью 1 ст. 223 УПК РФ предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24—29 УПК РФ, а процедура приостановления предварительного расследования закреплена в главе 28 Кодекса.
Принятие решения о приостановлении предварительного расследования влечет за собой:
во-первых, перерыв в производстве расследования, продолжающийся с момента вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования и завершающийся вынесением постановления о его возобновлении или прекращением уголовного дела; характерной чертой временного перерыва в расследовании является прекращение течения срока предварительного расследования;
во-вторых, изменение методов работы должностного липа, осуществляющего производство по уголовному делу (производство следственных действий по приостановленному делу не допускается). При этом производство иных процессуальных действий допускается. Основным их назначением становится устранение оснований, вызвавших необходимость приостановления.
Приостановление предварительного расследования возможно только при наличии предусмотренных в законе (ст. 208 УПК РФ) оснований (все основания связаны с невозможностью участия в судопроизводстве подозреваемого, обвиняемого).
Основаниями приостановления предварительного расследования являются:
1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);
2. подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или его местонахождение не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);
3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);
4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
Приостановление предварительного расследования возможно тогда, когда кроме оснований приостановления имеются условия приостановления. Условия приостановления могут быть классифицированы на общие (имеющие значение для каждого основания) и частные (имеющие значение для конкретных оснований).
Общими условиями являются: отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу; выполнение по делу всех следственных действий, производство которых возможно без участия обвиняемого (подозреваемого).
При наличии оснований и условий приостановления предварительного расследования компетентное должностное лицо выносит постановление о приостановлении предварительного расследования.
В случае если основания приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
Копия постановления направляется прокурору.
Следователь (дознаватель) уведомляет о принятом решении потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются обвиняемый и его защитник.
После выполнения указанных действий должностное лицо, у которого дело находится в производстве, обязано предпринимать меры, направленные на устранение оснований приостановления предварительного расследования. Эти меры могут быть как организационными, так и процессуальными (но не следственными) действиями.
Розыск подозреваемого (обвиняемого) — совокупность мероприятий процессуального, организационного, оперативного и административного характера, осуществляемых по инициативе должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, и направленных на установление места нахождения подозреваемого (обвиняемого).
Объявление розыска подозреваемого (обвиняемого) производится путем вынесения должностным лицом, осуществляющим производство по делу, постановления об объявлении розыска либо путем указания об объявлении розыска в постановлении о приостановлении предварительного расследования. Розыск лица может быть объявлен как до приостановления предварительного расследования, так и одновременно с приостановлением.
Согласно части 4 ст. 210 УПК РФ в отношении разыскиваемого обвиняемого при наличии оснований может быть избрана мера пресечения, в том числе (в случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ) заключение под стражу. Однако лишь в случае объявления лица в международный розыск допускается принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108),
Предварительное расследование подлежит возобновлению в двух случаях:
1. отпали основания его приостановления;
2. возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;
3. прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия (ч. 1 ст. 211 УПК РФ).
Кроме того, незаконное или необоснованное постановление о приостановлении предварительного следствия может быть отменено руководителем следственного органа, постановление о приостановлении дознания — прокурором или начальником подразделения дознания. Возобновление предварительного расследования может быть обусловлено также решением суда, признавшего незаконным вынесение постановления о приостановлении предварительного расследования по жалобе заинтересованного участника процесса. В последнем случае суд не возобновляет предварительное расследование, но обязывает органы предварительного расследования устранить нарушение.
О возобновлении предварительного расследования лицом, у которого дело находится в производстве, выносится постановление.
Копия постановления направляется прокурору, о чем делается отметка в постановлении.
О возобновлении предварительного расследования должны быть уведомлены: обвиняемый (подозреваемый), его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).
Тема: Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
Вопросы:
1. Понятие и основания прекращения уголовного дела.
2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела.
3. Возобновление производства по прекращенному уголовному делу.
Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ.
В случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ст. 24 УПК РФ), отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24), а также в случае прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), следователь или прокурор принимает предусмотренные гл. 18 УПК РФ меры по реабилитации лица (ч. 2 ст. 212 УПК РФ).
Остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются своей сущности нереабилитирующими, связанными с наличием установленных юридических фактов (например, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст .УПК РФ); в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его явлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) и т.д.
Кроме того, нереабилитирующие основания могут быть связаны с посткриминальными действиями лица и не исключать производство по делу в зависимости от усмотрения должностных лиц (следователя, прокурора), т.е. прекращение уголовных дел и освобождение от уголовной ответственности лиц по данным основаниям носят факультативный характер. К ним относятся: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).
В п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ предусмотрено особое основание к прекращению уголовного дела при производстве о применении принудительных мер медицинского характера, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или друг лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда,
Необходимо также иметь в виду, что в соответствии со ст. 427 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.
Статья 24 УПК РФ в части первой предусматривает основания отказа в возбуждении уголовного дела либо, если эти основания обнаружены после возбуждения дела, основания прекращения уголовного дела. Как уже отмечалось, в п. 1 и 2 данной нормы указываются реабилитирующие основания прекращения уголовного дела, остальные (п. 3,4, 5) — нереабилитирующие.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает в качестве одного из видов окончания предварительного следствия прекращение уголовного дела. Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в рамках своей компетенции. В ряде случаев возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования законодатель связывает с согласием прокурора (см. ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ). Согласие прокурора должно быть надлежащим образом юридически оформлено в виде письменной резолюции на постановлении о прекращении уголовного дела. С этого момента возникают все правовые последствия принятого процессуального решения.
Решение о прекращении уголовного дела должно быть принято в течение сроков, установленных для производства предварительного следствия (см. ст. 162 УПК РФ). При этом должны быть соблюдены права и законные интересы участников процесса и иных лиц (см. ч. 4 ст. 213 УПК РФ) путем: 1) вручения либо направления копии постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику; 2) разъяснения потерпевшему и гражданскому истцу права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24; ст. 25; п. 2-7 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК РФ. Кроме того, должно быть обеспечено право на обжалование принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 19, ст. 123 УПК РФ путем разъяснения порядка обжалования постановления о прекращении уголовного дела, предусмотренного ст. 124, 125 УПК РФ.
Решение следователя о прекращении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением, копия которого направляется прокурору (см. ч. 1 ст. 213 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В ч. 2 ст. 213 УПК РФ указаны те положения и моменты, которые должны быть в постановлении.
Тема: Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актом.
Вопросы:
1. Понятие и формы окончания предварительного расследования.
2. Процессуальные документы, завершающие предварительное расследования.
3. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным заключением.
Окончание предварительного расследования — важный этап производства по уголовному делу, поскольку именно в рамках этой деятельности анализируются и оцениваются собранные по делу доказательства, подводится итог всему расследованию и, наконец, принимается и реализуется процессуальное решение о дальнейшем движ Систематизация и надлежащее оформление материалов уголовного дела. Назначение систематизации — собрать воедино и расположить материалы таким образом, чтобы обеспечить наибольшую их наглядность для подтверждения обвинительного или оправдательного тезиса следователя, дознавателя. Существует несколько способов систематизации материалов. Систематический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обстоятельств устанавливается посредством доказательств, содержащихся в данных документах. К примеру, в отдельные блоки собираются документы, устанавливающие или подтверждающие: 1) обстоятельства, установленные до возбуждения уголовного дела; 2) сведения об объекте преступного посягательства; 3) место, время, способ совершения преступления и иные обстоятельства, формирующие объективную сторону деяния; 4) обстоятельства, свидетельствующие о виновности конкретного лица в совершенном деянии; 5) сведения о личности обвиняемого, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в случае признания виновным приговором суда.
В рамках систематического способа может быть предложена и иная компоновка материалов, в зависимости от специфики расследования конкретного уголовного дела. Так, при расследовании многоэпизодных дел возможна систематизация следователем материалов в зависимости от того, к какому из расследуемых преступлений относятся собранные доказательства.
Хронологический способ предписывает располагать материалы в той же последовательности, в которой они были получены органом, осуществляющим расследование.
Каждый из приведенных способов имеет как преимущества, так и недостатки. Первый способ целесообразно применять при расследовании преступлений, совершенных в условиях неочевидности, сложных преступлений, а также при наличии большого количества косвенных доказательств. Хронологическое расположение материалов оправдывает себя при расследовании единичных преступлений, совершенных, как правило, в условиях очевидности. При этом расположение материалов позволяет дать представление о том, как формировался вывод следователя о виновности лица, что дает возможность надзирающему прокурору и суду проследить динамику доказательственной деятельности.
На практике во многих ситуациях оправдывает себя применение смешанного способа систематизации материалов. Его сущность заключается в том, что за основу берется систематический способ, но внутри отдельных информационных блоков материалы расположены в хронологическом порядке.
При окончании предварительного следствия с направлением уголовного дела в суд для разрешения вопроса о виновности лица в соответствующем документе излагаются установленные обстоятельства и формулируется обвинение, представляющее собой окончательный вывод следователя по материалам дела.
Под обвинительным заключением понимается процессуальный акт, которым следователь, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся по уголовному делу доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем направляет дело прокурору, который после утверждения заключения передает дело в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.
Посредством данного документа обеспечивается четкая аргументация вывода следователя о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Поэтому перед составлением обвинительного заключения следователь должен изучить обстоятельства деяния, с позиций соответствия требованиям ст. 73 УПК проанализировать все собранные по делу докаОбвинительный акт, обвинительное постановление - данные документы представляет собой акты, в которых в обобщенном виде закрепляются результаты предварительного расследования, проводившегося в форме дознания, если уголовное дело подлежит направлению в суд.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|