Тема 11. Демографическая и семейная политика в Российской Федерации
Тема 10. Семья и брак как социальные институты
В социологии семья рассматривается одновременно и как малая социальная группа, и как важный социальный институт. В качестве малой группы она удовлетворяет личные потребности людей, в качестве института — социально значимые потребности общества.
Семья является важным элементом социальной структуры общества, одной из его подсистем, деятельность которой регулируется как брачно-семейным законодательством, так и морально-нравственными нормами, обычаями, традициями и т. д.
| 1-----
| Социальная группа
|
| Основана на браке и кровном родстве, связана общностью быта и взаимной ответственностью
| Семья
|
|
|
|
|
| 2----„
| Социальный институт
|
| Деятельность его направлена на удовлетворение ряда важнейших человеческих потребностей
| | | | | | | Семья выполняет определенные функции. Под функциями семьи понимается способ проявления жизнедеятельности и активности семьи и ее членов. Эти функции по ходу истории менялись: они обусловлены социально-экономическими особенностями общества.
Функции семьи
Наименование функции
| Ее сущность
| Репродуктивная
| Биологическое воспроизводство населения — на общественном уровне и удовлетворение потребности в детях — на личностном уровне
| Социализации
| Формирование индивида как личности
| Хозяйственно-бытовая
| Ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми членами семьи
| Экономическая
| Материальная поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи
| Социально-статусная
| Предоставление определенного социального статуса членам семьи (наделение наследственными статусами — национальность, религия и др.), воспроизводство социальной структуры общества
| Эмоциональная
| Оказание психологической поддержки членам семьи
| Защитная
| Физическая, экономическая, психологическая защита членов семьи
| Духовно-нравственная
| Развитие личности каждого члена семьи
| Досуговая
| Организация рационального досуга, взаимообогащение интересов членов семьи
|
Жизненный цикл семьи состоит из нескольких этапов.
Образование семьи
| Репродуктивный этап
| Конец репродуктивного этапа
| Этап «пустого гнезда»
| Смерть семьи
| Вступление в брак
| рождение первого ребенка
| Рождение пос леднего
ребенка
| Вступление в брак и выделение из семьи последнего ребенка
| Смерть одного из супругов
|
Выделяют следующие классификации семьи.
Основа классификации
| Виды семьи
| Число детей
| Многодетные -
| Малодетные
| Бездетные
| Характер распределения домашних обязанностей -
| Традиционная
Домашние обязанности выполняет в основном женщина, но ответственность за семью перед обществом и основная власть принадлежит мужчине
| Коллективистская
Обязанности выполняются совместно или по очереди
| Родственная структура
| Нуклеарная (лат. Nucleus- ядро)
| Расширенная
| Супружеская пара с детьми
| Супружеская пара с детьми и кто-то из родственников, проживающих с ними
| Тип воспитания
| Авторитарная
| Либеральная
| Демократическая
| Основывается на авторитете родителей
| Строится на самоопределении личности независимо от традиций, привычек
| Характеризуется постепенным привитием ребенку такой черты, как сопричастность к судьбам других людей
| | | | | |
Первоначальную основу семейных отношений составляет брак.
Брак — это исторически меняющаяся социальная форма отношений между женщиной и мужчиной, посредством которой общество упорядочивает и санкционирует их интимную жизнь, устанавливает супружеские, родительские и другие родственные права и обязанности.
Индивиды, вступившие в брак, становятся родственниками друг другу, но их брачные обязательства связывают родственными узами гораздо более широкий круг людей.
Родственные узы подразумевают:
Родство — это отношения, возникающие при заключении брака либо являющиеся следствием кровной связи между лицами (отцы, матери, дети и т. д.).
Свойство— это отношения между родственниками супругов
В настоящее время различают следующие виды брака.
Виды брака
Наименование вида
| Его характеристика
| Юридический брак
| Союз мужчины и женщины. Добровольный союз. Союз, заключенный с соблюдением определенных правил, установленных законом. Союз, целью которого является создание семьи. Союз, который порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов
| Сожительство «Гражданский брак»
| Это длительное открытое совместное проживание мужчины и женщины в незарегистрированном на законных основаниях браке, даже если они ведут совместное хозяйство и воспитывают общих детей. Такой брак порождает лишь отношения материнства и отцовства, которые создают определенный объем прав (например, право детей наследовать имущество любого из родителей). Сожители (с юридической точки зрения супругами их назвать нельзя) не могут по закону наследовать имущество друг друга
| Церковный брак
| Это брак, который в России не влечет юридических последствий с точки зрения государства и регулируется только нормами внутрицерковно-го (канонического) права
|
В Российской Федерации правоотношения в области семьи, материнства, отцовства и детства регулируются особой отраслью права — семейным правом. Его источниками являются Конституция РФ и Семейный кодекс РФ, вступивший в действие в 1996 г.
Регулирование семейных отношений российским законодательством осуществляется в соответствии со следующими принципами:
— добровольность брачного союза мужчины и женщины;
— равенство прав супругов в семье;
— разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
— приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
— обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
В современном обществе семья переживает качественные изменения, связанные с глобальными социальными процессами индустриализации, урбанизации, несвойственными доиндустриальному (традиционному, аграрному) обществу. Можно отметить, что сегодня происходят процессы трансформации семьи как социального института, изменения некоторых ее функций, перераспределения семейных ролей.
В частности, можно выделить следующие тенденции развития современной семьи:
• сокращение ведущих позиций семьи в социализации индивидов, в организации их досуга;
• изменение положения женщины в семье, обусловленное ростом ее авторитета в обществе;
• сокращение числа патриархальных семей;
• развитие семьи партнерского типа, в которой осуществляется совместное ведение супругами домашнего хозяйства, воспитание детей, взаимная поддержка;
• разрушение многопоколенной (расширенной, родственной) семьи;
• преобладание нуклеарной семьи;
• разделение институтов брака и семьи, рост количества фактических, но юридически не оформленных «свободных» семейных союзов и рожденных в них детей;
• рост количества разводов, повторных браков, неполных семей и числа брошенных детей.
В современных условиях особую роль в развитии семейных отношений может играть государство, заинтересованное в сохранении и укреплении института семьи.
Демографическая политика государства - это политика (действия) государства направленные на:
- Повышение рождаемости
- Поддержку семьи
- Защиту материнства и детства
- Ликвидацию факторов ведущих к разрушению семьи
Тема 11. Демографическая и семейная политика в Российской Федерации
Народонаселение является необходимой предпосылкой развития общества. Динамику воспроизводства народонаселения и его структуру изучает демография (гр. demos — народ, grapho — пишу).
Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Как правило, это система мер, направляющих течение демографических процессов в сторону оптимизации воспроизводства населения.
Демографическая политика строится на основе анализа состояния и динамики социально-демографической системы общества.
Демографическая система общества — это группы населения, объединенные по половозрастному признаку, а также совокупность отношений между этими группами в процессе воспроизводства поколений.
Семейная политика — часть социальной политики, основные действия которой направлены на семью.
Одной из наиболее значимых задач развития России является преодоление демографического кризиса, поскольку начиная с 1994 г. в российском обществе имеет место уменьшение численности населения.
Причины уменьшения численности населения в Российской Федерации
— Низкая рождаемость.
— Высокий уровень смертности.
— Недостаточный миграционный приток граждан иностранных государств, прибывающих в РФ на постоянное местожительство.
— Интенсивные, несбалансированные изменения в жизнедеятельности общества в* начале 90-х гг. XX в., приведшие к дезориентации значительной части населения.
— Отсутствие эффективной социальной политики государства в начале — середине 90-х гг. XX в.
Демографическая политика государства направлена на консолидацию усилий большинства участников общественной жизни, занимающих в обществе самое разное положение, выполняющих различные общественные функции, обладающих различными видами и объемами ресурсов: молодежь, граждане старших возрастов, гражданские организации, власть и бизнес.
Демографическая ситуация является «производной» от социально-экономического состояния страны. Поэтому ее улучшения можно добиться, осуществляя комплексную государственную деятельность, дополненную усилиями местного самоуправления, гражданских и деловых организаций.
Основные направления демографической политики государства
• Модернизация системы социальной защиты семей с учетом максимально возможной компенсации государством и местными органами власти прямых расходов и косвенных финансовых потерь, связанных с рождением и воспитанием ребенка в первые годы его жизни.
Так, дополнительный проект Приоритетного национального проекта «Здоровье» — «Родовые сертификаты» направлен на улучшение качества обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делается это путем выдачи талонов родовых сертификатов, по которым женская консультация получает 3000 рублей, родильный дом — 6000 рублей.
Родовые сертификаты введены с 1 января 2006 г. С 1 января 2007 г. выплаты по каждому сертификату были увеличены на ЮОЪ рублей.
• Дальнейшее развитие механизмов финансового стимулирования рождаемости, в частности выплата «материнского капитала». «Материнский капитал» — форма государственной поддержки в размере 267 500 руб. (до 1 января 2008 г. — 250 тыс. руб.), которая с 2007 г. оказывается при рождении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство.
• Разработка и реализация в общероссийском масштабе программ строительства жилья для молодежи (приобретешь
ние в собственность или социальный найм), для чего следует увеличить объемы ипотечного кредитования, выделение молодым семьям субсидий, предоставление беспроцентных или низкопроцентных ссуд и др.
• Расширение сети и увеличение финансирования государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих:
— реализацию задач по планированию семьи, перинатальные функции;
— дошкольное воспитание детей;
— культурно-просветительскую работу с подростками и молодежью по проблемам семейных отношений, по информационному и юридическому обеспечению молодых семей;
— спортивно-массовую работу с молодежью.
• Проведение мероприятий, направленных на формирование у населения установок на ведение здорового образа жини, повышение авторитета семьи в обществе, ценности брака, человеческой жизни.
• Обеспечение проведения обязательной ежегодной диспансеризации молодых людей.
• Осуществление в печатных и электронных средствах массовой информации социально-ориентированной рекламно-информационной кампании, предусматривающей:
— широкое информирование российской общественности
о программах, проектах, мерах поддержки семей, реализуемых органами власти;
— закрепление в массовом общественном сознании граждан в качестве ведущих ценностей семьи, брака, детей как естественных основ существования индивида и общества;
— активную пропаганду быта благополучных молодых, многодетных, многопоколенных семей и т. д.
• Изучение проблем семьи, демографических установок молодых граждан, их отношения к деятельности государства и местной власти в демографической сфере.
Таким образом, демографическая и семейная политика в Российской Федерации носит комплексный характер и направлена на организацию многоуровневого взаимодействия всех субъектов, заинтересованных в решении демографической
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|