Правовое положение государства в МЧП

Государство – суверенное образование. Все государства равны в международных отношениях, в публично-правовых, в межгосударственных отношениях. Никто не имеет права вмешиваться в их дела. Там особый порядок разрешения споров, которые возникают, особый порядок отношений в публичном праве: и экономических, и политических, и культурных, и т.д. И говорят, что государство в этом случае пользуется иммунитетом, когда оно выступает в качестве такого властного субъекта. Речь идет о трех видах иммунитетов.

1) Судебный иммунитет. Содержание его сводится к простой формулировке: государству нельзя предъявить иск. Если вы посмотрите наш УПК, АПК, там об этом четко сказано, что к иностранному государству иск предъявить нельзя. Возможно такое предъявление только в том случае, если государство на это согласилось. То есть государство пользуется судебным иммунитетом.

2) Иммунитет под обеспечение иска. Если вы подаете иск в арбитражный суд, то вы можете обратиться с ходатайством о том, чтобы там обеспечили иск: арестовали счет ответчика по делу, запретили бы отчуждать его имущество, потому что все прекрасно знают, что если иск предъявили, а ответчик знает, что решение будет не в его пользу, он быстро все деньги со счета спустит, имущество продаст, и потом вы получаете решение в свою пользу, а что от него толку, когда с ответчика ничего невозможно взять.

Так вот, в отношении государства тоже может возникнуть вопрос об обеспечении иска. Скажем, где-то приняли иск к государству и в обеспечение иска начинают предпринимать какие-то действия, например, арестовывают морские суда, имущество, которое находится за границей. Вспомните ту же историю, как наш парусник оказался во французском порту и как фирма «Ноге» пыталась наложить арест на этот парусник, как они арестовали счета посольства. Но ведь из этого ничего не получилось, потому что счета посольства были освобождены, наши протестовали, дипломатические акции были и т.д. Одним словом, это тоже не разрешается.

3) Иммунитет от принудительного исполнения иностранного судебного решения. Скажем, несмотря ни на что иск к государству был предъявлен, решение было вынесено и теперь речь идет о том, чтобы это решение исполнить. Так вот, тоже государство пользуется иммунитетом от исполнения иностранного судебного решения.

Наконец, тесно связан с этими тремя видами иммунитетов также иммунитет государственной собственности, то есть считается, что имущество государства нельзя арестовать, отчуждать каким-то принудительным путем, налагать на него арест и т.д.

Но государство вступает в частноправовые отношения, в диагональные отношения, тогда все эти иммунитеты вступают в противоречие с основными специальными принципами МЧП, Например, равенство.

Наши специалисты в области МЧП очень длительное время придерживались теории так называемого абсолютного иммунитета, в настоящее время в юридической науке развиваются теории, предусматривающие ограничения государственного имммунитета, при его вступлении в частноправовые отношения.

За рубежом во второй половине 70-х годов в ряде развитых экономически государств были приняты соответствующие законы, согласно которым государство, вступающее в коммерческие отношения, никакими иммунитетами не пользуется, что справедливо.

Международные межгосударственные организации в МЧП

В основном они вступают в трудовые отношения, потому что им надо штат сотрудников набирать. Ведь международные межгосударственные организации коммерческой деятельностью как таковой не занимаются. Достаточно редкие случаи, когда они практически вступают в международные частноправовые отношения.

Но ведь эти межгосударственные организации пользуются точно такими же иммунитетами. Обычно в уставах этих организаций прямо предусматривается статья, где-то в конце устава, говорящая об иммунитетах и привилегиях, и там говорится об иммунитетах и привилегиях должностных лиц, дается перечень, какие должностные лица пользуются этими иммунитетами и привилегиями. Это, как правило, генеральный секретарь и его заместитель. Потому говорится, что это привилегии и иммунитеты дипломатические, то есть им предоставляют конкретно ввиду должностного положения дипломатические иммунитеты и привилегии, а для самой организации предусматриваются иммунитеты и привилегии на территории государства, где находится их штаб-квартира.

Эти иммунитеты и привилегии прямо перечисляются. Обычно заключается соглашение с государством, в котором находится штаб-квартира, и в соответствии с этим соглашением дается перечень, от чего они освобождаются, какие у них привилегии и иммунитеты. Есть, например, соглашение с США об иммунитетах и привилегиях ООН на территории США, и с другими есть точно такие же. То есть организация тоже может отказаться в каких-то конкретных случаях от этих иммунитетов и привилегий. То есть положение весьма сходное с положением государства. Поэтому в отношении межгосударственных организаций редко эти вопросы возникают.

Важно отметить, что в отношении международной организации договор с государством, в котором она располагается (напр. о перемещении ее членов и т.п.), если организация межправительственная будет регулироваться МПП, а если неправительственная – то МЧП (даже в случаях, когда они абсолютно одинаковы).Договоры с фирмами, в любом случае, будут регулироваться МЧП.

§ 3. Нации, борющиеся за независимость

Это временный субъект. Они до достижения суверенитета, то есть до достижения независимости соответствующей нации являются субъектами. В качестве носителя этих прав, иммунитетов и привилегий являются органы управления или руководящие органы: повстанческие, еще какие-то, как, например, у движения сопротивления Палестины. Палестинская организация освобождения тоже считается органом, который представляет вот это не существующее до сих пор палестинское государство. Или есть еще крупная межгосударственная организация Исламская конференция. Она считается единственной межгосударственной организацией, которая построена на религиозном принципе.

Тема 10. Право собственности в системе вещных прав в международном частном праве

План лекции

1. Общие положения о праве собственности в МЧП.

2. Национализация: проблемы международного частного права.

3. Иммунитет государственной собственности.

4. Приобретение российскими гражданами и юридическими лицами прав собственности и иных вещных прав за рубежом. Защита культурных ценностей и права собственности на них.

Общие положения о праве собственности в МЧП

Вообще институт права собственности представляется центральным практически в любой отрасли национального права, хотя это утверждение в полной мере относится к гражданскому праву. Само право собственности в теории предлагается рассматривать с двух сторон: субъективной и объективной. Объективный аспект права собственности предполагает существование системы правовых норм, которые определяют границы возможных действий лиц по владению, пользованию и распоряжению вещами, не исключенными из гражданского оборота. Субъективный аспект права собственности предполагает наличие юридической возможности по владению, пользованию, распоряжению имуществом по своему усмотрению в рамках, установленных законом.

Проблемы собственности в современных международных отношениях многообразны. В традиционных курсах международного частного права европейских стран раздел о праве собственности сводится, как правило, исключительно к изложению коллизионных вопросов.

Частно‑правовой институт «собственности» устанавливает принадлежность определенного имущества лицу, закрепляет его полномочия по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом, предусматривает меры защиты законных прав и интересов собственника.

В законодательстве многих государств, в том числе и в современном российском законодательстве, проводится различие между правом на недвижимое имущество и правом на движимое имущество. Под недвижимостью принято понимать земельные участки, участки недр, леса, здания и сооружения, а также подлежащие государственной регистрации воздушные, морские и речные суда, космические объекты. Все остальные вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, считаются движимым имуществом.

В зависимости от субъекта права собственности проводится следующая классификация: государственная собственность, муниципальная, частная собственность. Помимо определенных видов собственности, ст. 212 ГК РФ выделяет и «иные формы собственности», не уточняя, впрочем, что она подразумевает под ними. Государственная собственность, в соответствии со ст. 214 ГК РФ делится на собственность федеральную и собственность субъектов РФ. Частная же собственность, согласно ст. 213 ГК РФ, подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц.

В современных условиях развития российского международного частного права важную роль играют коллизионные проблемы права собственности и иных вещных прав. В связи с тем, что правовые нормы различных государств неодинаково квалифицируют отнесение вещи к движимому или недвижимому имуществу, не всегда единогласно дают определение права собственности и перехода права собственности на движимое или недвижимое имущество, представляется необходимым обратить внимание на основной метод регулирования отношений собственности в частноправовых отношениях, осложненных иностранным элементом – коллизионно‑правовой метод.

Сгруппированные в части третьей ГК РФ коллизионные нормы разделены на две основные группы:

1) нормы о содержании, осуществлении и защите вещных прав (ст.1205 ГК РФ);

2) нормы о возникновении и прекращении вещных прав (ст. 1206 ГК РФ).

Также сформулировано специальное коллизионное правило по поводу вопросов собственности в отношении судов и космических объектов.

В соответствии со ст. 1205 ГК РФ, «содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. Принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится».

Таким образом, в отношении движимого и недвижимого имущества российское законодательство, как и законодательство, судебная практика и доктрина иных государств придерживается принципа, согласно которому право собственности на недвижимость регулируется законом места нахождения недвижимости (lex rei sitae). Этот закон определяет и содержание права собственности, и форму и условия перехода прав на недвижимое и движимое имущество. Главной причиной использования именно этого принципа во многих странах, как отмечается в литературе, является учет интересов гражданского оборота.

Под правом страны, в которой находится движимое или недвижимое имущество, следует понимать фактическое место нахождения имущества, вне зависимости от нахождения собственника этого имущества или обладателя вещных прав.

В соответствии с ГК РФ, правомочия собственника могут определяться как самим ГК РФ, так и другими законами, которые могут устанавливать в отношении иностранных физических и юридических лиц определенные ограничения.

Более сложным является положение с движимым имуществом. Различие в применении принципа lex rei sitae в отношении этой категории имущества состоит в том, что право государства будет изменяться в зависимости от того, на территории какого государства находится движимое имущество. В то время как в отношении недвижимого имущества всегда будет применяться право одного и того же государства.

Тем не менее в различных государствах по‑разному решается вопрос о значении принципа закона места нахождения вещи, хотя и в отношении режима движимого имущества указанный принцип имеет решающее значение.

Так, в случае необходимости осуществления защиты права собственности путем предъявления виндикационного иска, перед судом могут возникнуть вопрос о том, что понимать под местом нахождения вещи: территорию того государства, где вещь находилась до ее утраты, или территорию государства, где она была приобретена добросовестным приобретателем. Российские ученые (в частности, А.Л. Маковский) считают, что предпочтение в данном случае должно быть отдано праву страны, где данная вещь выбыла из владения собственника, поскольку стороны в споре уже не могут изменить это место в своих интересах, в то время как место отчуждения вещи третьему лицу может быть выбрано специально с учетом материальных норм данного государства.

В ст. 1206 ГК РФ содержится другая группа коллизионных норм: «Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом».

Таким образом, в России признаются вещные права на имущество, которые возникли в иностранном государстве на основании норм иностранного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1206 ГК РФ, «возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав по сделке, заключаемой в отношении находящегося в пути движимого имущества, определяется по праву страны, из которой это имущество отправлено, если это не предусмотрено законом».

Под находящимся в пути движимым имуществом понимают вещи, находящиеся в процессе транспортировки, как правило, в соответствии с внутригосударственными или внешнеэкономическими договорами.

В некоторых других странах применяется другой способ определения права государства, регулирующего данный вопрос. Так, в итальянском гражданском праве существует подход, согласно которому к вещи, находящейся в процессе транспортировки, будет применяться право государства назначения имущества.

Как правило, в международной торговле товары чаще всего продаются и покупаются при соблюдении заранее определенных правил (или условий). Такими условиями (на практике их называют базисными) определяются права и обязанности сторон, связанные с передачей товаров, и касающиеся момента перехода риска. В России при заключении подобных внешнеэкономических сделок чаще всего используют базисные условия, сформулированные в ИНКОТЕРМС в варианте 2000 г.

Согласно п.3 ст.1206 ГК РФ, «возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной давности определяется по праву страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательной давности».

Возникновение права собственности на основании приобретательной давности возможно в случае длительного, открытого и непрерывного владения вещью как своим собственным имуществом.

Особо следует обратить внимание на положения ст. 1207 ГК РФ, которые гласят: «К праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы».

К транспортным средствам, как отмечается в научной литературе, применение принципа lex rei sitae лишено практического смысла, поскольку эти средства постоянно находятся в движении и пересекают границы многих государств. Именно поэтому в отношении средств передвижения была предложена фикция прикрепления транспортных средств к стране, где произошла государственная регистрация данного средства.

Вещные права на затонувшее имущество в российском законодательстве урегулированы в ст. 417 КТМ РФ следующим образом: право на имущество, затонувшее во внутренних морских водах или в территориальном море, а также отношения, возникающие в связи с затонувшим имуществом, определяются законом государства, в котором это имущество затонуло. В то время, как к затонувшим в открытом море судам, находящимся на них грузам и иному имуществу применяется закон государства флага судна.

Особое внимание следует обратить на коллизионное регулирование вопроса перехода риска случайной гибели собственности. Основное правило, содержащееся в правовых нормах большинства государств, звучит так: с момента перехода права собственности от продавца к покупателю переходит и риск случайной гибели товара. Однако следует различать, по мнению российских ученых, момент перехода права собственности как вопрос вещного права и момент перехода риска случайной гибели как вопрос обязательственных отношений между сторонами, который должен быть урегулирован по обязательственному статуту.

Из общего правила применения закона места нахождения вещи возможны исключения. Так, авторские права, права на фирму, товарный знак подчиняются личному закону собственника. Это правило распространяется также и на случаи ликвидации юридических лиц. Что касается филиала иностранного юридического лица, то его имущество определяется не законом места нахождения имущества, а личным законом юридического лица.

Таким образом, в Российской Федерации закон места нахождения вещи признается исходным коллизионным началом для решения вопросов права собственности. Закон места нахождения вещи определяет прежде всего, какие вещные права возможны вообще и каково их содержание.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: