Сделай Сам Свою Работу на 5

Тема III. Источники земельного права. Земельное законодательство





1. Понятие и система источников земельного права.

2. Конституционные основы земельного права.'

3. Земельное законодательство дореволюционной России.

4. Земельное законодательство советского периода.

3. Современное земельное законодательство

Задача 1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развитая о безвозмездном гранте для финансирования Проекта «Со­хранение биоразнообразия» в размере 20,1 млн. долларов США.

Фирма, которой было поручено текущее администрирование Про­екта, объявила тендер (конкурс) на участие в выполнении работ по Проекту. При уточнении технического задания на выполнение работ по подразделу Проекта «Современная нормативная база охраны и рационального использования ресурсов живой природы и биоразно­образия» между экспертами возникли разногласия в отношении со­держания терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы» (далее — «биоразнообразие», «биоресурсы»).

Первый эксперт считал, что эти термины следует понимать исхо­дя из духа и буквы Национального доклада Российской Федерации «Сохранение биологического разнообразия в России: выполнение Россией обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии» 1997 г. Эксперт ссылался на то, что согласно введению к данному документу «...авторы избегали использования неофициальной инфор­мации..., по ключевым вопросам сохранения биоразнообразия были привлечены специалисты и материалы из министерств и ведомств, которые отвечают на национальном уровне за отдельные аспекты проблемы, в т.ч. из Минсельхозпрода России, Госкомэкологии Рос­сии, Рослесхоза, РАН, Госкомзема России, Миннауки России и др.».



Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные тер­мины и определения, ссылаясь, в частности на работу Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник (М.: Мысль. 1990).

Третий эксперт указывал, что цели и характер исследований име­ют правовую направленность (обнаружение пробелов в законодатель­стве, обоснование рекомендаций органам исполнительной власти по его применению и пр.). Следовательно, единственно возможным пу­тем является опора на так называемые «легальные», т. е. сформулиро­ванные в законе термины и определения. При этом он ссылался на, что: а) такие определения имеются в Конвенция «О сохранении био­разнообразия» от 5 июня 1992 г.; б) Конвенция вступила в силу в 1993 г.; в) Россия в 1995 г. ее ратифицировала и, следовательно, дан­ная Конвенция стала частью правовой системы России, источником права.



Являются ли названный Национальный доклад, иные аналогичные до­кументы (например, ежегодные Государственные доклады о состоянии окружающей среды) источниками земельного' права?

Являются ли источником земельного права Конвенция «О сохранении биоразнообразия» 1992г., иные международные договоры?

Какое определение терминов «биоресурсы» и «биоразнообразие» в дан­ной (или аналогичной) ситуации предложили бы Вы?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 декабря 1993 г. // Росс. газ., 1993, 25 дек.. № 237.

Земельный кодекс РФ 2001г

Федеральный закон от 17 февраля 1995 № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» // СЗ РФ, 1995, № 8, ст.601.

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ, 1995, № 9, ст. 713.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраня­емых природных территориях» // СЗ РФ, 1995, № 12, ст. 1024.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. » № 52-ФЗ «О животном мире // СЗ РФ, 1995, № 17, ст. 1462.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международ­ных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2757.



Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-

ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4471.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континен­тальном шельфе Российской Федерации». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ, 1995,

№ 49,ст. 4694;1999,№ 7, ст. 879.

Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 12 июля 2000 г. № 96-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 28, ст. 3348; 2000, № 29, 3005.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст. 610.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмос­ферного воздуха» //СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2222.

Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государствен­ной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ, 1994, № 6, ст. 436.

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 1996 г. № 1130 «О подписании соглашений между Российской Федерацией и Меж­дународным банком реконструкции и развития» // СЗ РФ, 1996, №

40,ст.4671.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти и их государственной реги­страции». С изм. и доп., внесенными постановлениями Правительства РФ от 11 декабря 1997 г. № 1538 г.; от 6 ноября 1998 г. № 1304, от 11 февраля 1999 г. № 154 // СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3895; № 50, ст. 5689;

1998, № 47, ст. 5771; 1999, № 154.

Литература:

Алексеев С.С.Общаятеорияправа:В2-хт.Т.1.М„ 1981.С. 81, 315;

Т.2.М.,1982.С.212-213.

Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведе­ние» / Под ред. В.В Петрова. М.: Стоглавъ. 1995. С.36—51.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х то­мах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 1998. С.133.

Задача 2. Администрация Хабаровского края и Правительство Рес­публики Карелия обратились с запросами в Конституционный Суд

Российской Федерации о проверке конституционности Лесного ко­декса Российской Федерации в целом — по порядку принятия Лесно­го кодекса Российской Федерации, отдельных положений о лесном фонде (ст. 19, 46, 47), а также ряда статей с точки зрения установлен­ного Конституцией Российской Федерации разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и органами государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации.

В Постановлении «По делу о проверке конституционности Лесно­го кодекса Российской Федерации» от 9 января 1998 г. Конституци­онный Суд Российской Федерации признал Лесной кодекс Российской Федерации соответствующим Конституции Российской Федерации.

ч»

Является ли Постановление Конституционного Суда Российской Фе­дерации источником земельного права?

Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Россий­ской Федерации от 9 января 1998г. «По делу о проверке конституцион­ности Лесного кодекса Российской Федерации» и, если вы не согласны с ним, подготовьте проект особого мнения члена Конституционного Суда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным го­лосованием 12 декабря 1993 г. // Росс. газ., 1993, 25 дек., № 237.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // КонсультантПлюс:

ВерсияПроф. (Документ официально опубликован не был).

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1447.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст. 610.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между орга­нами государственной власти Российской Федерации и органами го­сударственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 26, ст. 3176.

Литература:

Петров В.В. Экологическое право России. М.: Издательство БЕК. 1995.С. 96.

Теория государства и права / Под. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 338, 366.

Задача 3. Несколько дочерних предприятий, занимающихся тор­говой деятельностью, передали по договорам купли-продажи со сво­их балансов здания в г. Москве, используемые под магазины, на ба­ланс акционерному обществу — основному предприятию, г. Москва (далее ~ торговое предприятие).

После состоявшейся передачи зданий по актам приема-передачи от дочерних предприятий торговому предприятию данные здания были переданы вновь дочерним предприятиям на основании договоров аренды помещений.

В ходе совершения указанных сделок у торгового предприятия воз­ник вопрос о необходимости оформления прав на земельные участ­ки, на которых расположены указанные здания.

Дочерние предприятия до передачи зданий торговому предприя­тию заключили с Московским земельным комитетом договоры дол­госрочной аренды земельных участков, на которых расположены зда­ния. Данные договоры не расторгались.

В связи со сложившейся ситуацией торговое предприятие обрати­лось к юристу за разъяснением данного вопроса.

Какое законодательство применяется для правового регулирования отношений торгового предприятия и дочерних предприятий?

Каким образом следует оформить отношения сторон по использова­нию земельного участка?

Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 декабря 1993 г. // Росс газ., 1993, 25 дек., № 237.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. №111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционер­ных обществах». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 13 июня 1996 г. № 65-ФЗ, от 24 мая 1999 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 1; № 25, ст. 2956; 1999, № 22, ст. 2672.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. С изм. идоп, внесенными Федеральными за­конами от 12 августа 1996 г. № 110-ФЗ; от 24 октября 1997 г. № 133-ФЗ и от 17 декабря 1999 г. № 213-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410; № 34, ст. 4025; 1997,№ 43, ст. 4903; 1999,№ 51,ст. 6288.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государствен­ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.

Закон г. Москвы от 16 июля 199J г. № 34 «Об основах платного землепользования в городе Москве». С изм. идоп., внесенными Зако­ном г. Москвы от 29 сентября 1999 г. № 34 // Вестник Мэрии Моск­вы, 1997, № 25 (спецвыпуск]!, Вестник Мэрии Москвы, 1999, № 24.

Распоряжение вице-мэраг Москвы от 2 марта 1992 г. № 110-РВМ «Об аренде земли как основной форме земельно-правовых отноше­ний в г. Москве». С изм., внесенными распоряжениями мэра Москвы от 5 сентября 1994 г. № 430-РМ, от 11 января 1996 г. № 11-РМ // Ве­стник мэрии Москвы, 1994, № 20; Экономика и жизнь, 1996, № 5.

Распоряжение мэра г. Москвы от 27 января 1994 г. № 38-РМ «О порядке ведения государственного земельного кадастра в г. Моск­ве»// Вестник Мэрии Москвы, 1994, № 6.

Распоряжение мэра Москвы от 26 сентября 1994 г. № 471-РМ «О плате за право заключения договора аренды земли в Москве» // Вес­тник мэрии Москвы, 1994, № 22.

Распоряжение мэра г. Москвы от 14 апреля 1995 г. № 188-РМ «О концепции городской политики в области недвижимости» // Вестник Мэрии Москвы, 1995, № 10.

Распоряжение мэра Москвы от 24 мая 1995 г. № 254-РМ «О допол­нениях и уточнениях к распоряжению мэра Москвы от 26 сентября 1994 г. № 471-РМ». С доп. и уточн., внесенными распоряжением мэра г. Москвы от 20 июня 1997 г. № 484-РМ // Тверская 13, 1995, № 24.

Распоряжение мэра г. Москвы от 9 ноября 1998 г. № 1129-РМ «О передаче земельных участков в г. Москве в субаренду» // Тверская, 13, 1998, № 48; Вестник Мэрии Москвы, 1998, № 24.

Письмо Государственной налоговой инспекции по г. Москве от 11 декабря 1997 г. № 33-04/32574 «О плате за землю» // Налоговые изве­стия Московского региона, 1998, № 2.

Задача 4. У открытого акционерного общества (ОАО) в бессроч­ном пользовании находятся земельные участки, на которых размеще­ны мобилизационные мощности, законсервированные и не исполь­зуемые в текущем производстве.

В 1997 г. на основании льготы, предусмотренной Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Россий­ской Федерации» от 26 февраля 1997 г. и Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1997 год», ОАО не уплачивало земельный налог за данные земли.

Ввиду отсутствия соответствующих норм в Федеральных законах о федеральном бюджете на 1998 и 1999 годы, у предприятия возник вопрос о правовом основании применения указанной льготы.

Какое законодательство применяется для правового регулирования отношений по уплате земельного налога за земли, на которых располо­жены мобилизационные мощности?

Дайте разъяснение по вопросу налогообложения земельных участков, занятых мобилизационными мощностями, законсервированными и не используемыми в текущем производстве.

Применяются ли льготы по уплате земельного налога за указанные земли после 1997 г. ?

Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Земельный кодекс РФ 2001г

Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г.'№ 1738-1 «О плате за землю». С изм. и доп., внесенными законами Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. № 2353-1; от 16 июля 1992 г. № 3317-1;

Федеральными законами от 9 августа 1994 г. № 22-ФЗ; от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ; от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ; от 28 июня 1997 г. № 93-ФЗ; от 31 декабря 1997 г. № 158-ФЗ; от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ; от 25 июля 1998 г. № 132-ФЗ; от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ // ВСНД РФ и ВС РФ, 1991, № 44, ст. 1424; 1992, № 10, ст. 469; № 34, ст. 1976; СЗ РФ, 1994, № 16, ст. 1860; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 26, ст. 2954; № 47, ст. 5342; 1998, № 1, ст. 5; № 30, ст. 3616;

№ 31, ст. 3810; 1999,№ 1,ст. 1.

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ «О федераль­ном бюджете на 1997 год». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 14 июля 1997 г. № 98-ФЗ; от 26 декабря 1997 г. № 154-ФЗ;

 

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.