Кафедра учета, анализа и аудита

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Волгоградский филиал

Кафедра учета, анализа и аудита

Максимова И.В.

Изменения внёс Семикин Д.В.

(фамилия, инициалы автора (ов)

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

(наименование учебной дисциплины)

Учебно-методический комплекс для студентов специальности

БКУ-200 (УМС+РУ), БкУЗ-300, БкУЗв-100, БкУЗ-400

3803.04 «Региональное управление»

(код специальности) (наименование специальности).

Волгоград 2014

Содержание

РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины

1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

Регион как объект хозяйствования и управления; методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; основные задачи региональной экономики и управления; территориальная организация общества; региональные особенности хозяйства; региональные связи; закономерности; принципы и факторы размещение производительных сил; сущность специализации и комплексного развития; природно-ресурсный потенциал России; отраслевая структура размещения экономики; методы определения отраслей рыночной специализации регионов; экономическая эффективность производства; свободные экономические зоны; региональная политика государства; региональная бюджетно-налоговая система; региональная структура управления.

Дидактические единицы по учебной дисциплине

ДЕ 1. Регион как объект хозяйствования и управления;

ДЕ 2. Методы регионального исследования;

ДЕ 3. Территориальная организация общества;

ДЕ 4. Теория и методология регионального управления;

ДЕ 5.Структура экономики;

ДЕ 6. Экономическая эффективность производства;

ДЕ 7. Региональная политика государства;

ДЕ 8. Региональный бюджет;

ДЕ 9.Региональная налоговая система;

ДЕ 10. Международная деятельность региона.

1.2. Целью дисциплины является формирование у специалистов в области государственного и муниципального управления необходимых профессиональных знаний в области управления региональной экономикой, способствующих выработки рациональной, научно обоснованной стратегии устойчивого экономического развития региона, повышению качества и уровня жизни населения. Использование специальных знаний должно обеспечивать формирование такой региональной экономической политики, которая учитывает специфику регионов в общероссийской структуре экономике, способствует переносу основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерно развивает в регионах местное самоуправление, предпринимательство, обеспечивает решение местных социальных проблем, проблем охраны природы, рационального использования природных ресурсов и т.д.

Изучение дисциплины предусматривает включение следующих вопросов:

• Регион как объект хозяйствования и управления;
• Методы регионального исследования;
• Территориальная организация общества;
• Теория и методология регионального управления;
• Структура экономики;
• Экономическая эффективность производства;
• Региональная политика государства;
• Региональный бюджет;
• Региональная налоговая система;
• Международная деятельность региона.

1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.

В результате изучения предмета студент должен знать:

В результате изучения предмета студент должен знать:

• методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства;
• основные задачи региональной экономики и управления;
• территориальную организацию общества;
• региональные особенности хозяйства;
• региональные связи; закономерности;
• принципы и факторы размещение производительных сил;
• сущность специализации и комплексного развития;
• природно-ресурсный потенциал России;
• отраслевую структуру размещения экономики;
• методы определения отраслей рыночной специализации регионов;
• экономическую эффективность производства;
• свободные экономические зоны;
• региональную политику государства;
• региональную бюджетно-налоговую систему;
• региональную структура управления экономикой.

Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:

• проводить мониторинг социально-экономического развития регионе и
• диагностировать проблемы социально-экономического развития в регионе;
• осуществлять подбор и обработку информации для решения социально-экономических проблем в регионе;
• определять цели и задачи социально-экономического развития в регионе;
• разрабатывать стратегические планы и целевые программы социально-экономического развития.

Студент, прошедший курс обучения, должен приобрести следующие навыки:

· районирование территории для более обоснованного определения объекта и предмета в региональном управлении;

* использование методов экономического анализа для обоснования целесообразности размещения отдельных отраслевых предприятий на территории региона;

* проведение анализа конъюнктуры рынка труда в регионе с целью выработки обоснованных рекомендаций по управлению трудовыми ресурсами;

* овладение основами регионального экономического анализа и региональной экономической диагностики для проведения оценки природно-ресурсного потенциала, специализации экономики, уровня экономического развития, комплексности развития хозяйства, экологии, показателей уровня и качества жизни населения региона;

* овладение приемами экономического прогнозирования для определения перспектив развития региональной экономики, предотвращения возможных региональных кризисных ситуаций.

* приобретение навыков разработки региональной экономической стратегии и регионального экономического программирования, использования маркетинга в региональном управлении.

Дисциплина региональная экономика и управление тесно связана с рядом дисциплин, изучаемых в вузе, такими как: экономическая теория, финансы, экология и природопользование, демография, социология, система государственного управления, муниципальный менеджмент, государственное регулирование экономики, маркетинг, статистика, политология, и др.

1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА на 2014 – 2015 уч. год.

1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

Содержание дисциплины

Лекция 1. Введение в дисциплину.

Краткое содержание: Предмет и задачи дисциплины. Связь дисциплины с другими науками. Регион как объект хозяйствования и управления. Региональная структура управления. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.

Основные термины и понятия:

· Территория;

· регион;

· экономика региона.

Лекция 2: Территориальная организация хозяйства России

Краткое содержание: Исторический аспект территориального развития. История формирования экономических районов России. Основные положения теории экономического районирования. Принципы районирование регионов России. Практические аспекты современного районирования в управлении регионами.

Основные термины и понятия:

· Экономический принцип районирования;

· административный принцип районирования;

· национальный принцип районирования;

· экономические зоны;

· укрупненные районы;

· крупный экономический район;

· территориально-производственный комплекс.

Лекция 3.Размещение производительных сил в регионах

Краткое содержание: Отраслевая структура экономики. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

Понятие об эффективности производства. Основные показатели, характеризующие эффективность работы предприятия. Методы экономического обоснования целесообразности размещения предприятий.

Основные термины и понятия:

• Закономерности размещения производительных сил;
• принципы размещения производительных сил;
• факторы размещения производительных сил;
• эффективность производства.

Занятие 1 (семинар с решением прикладных задач).

Тема: Размещение производительных сил в регионах.

План:

1.Отраслевая структура экономики. Комплексная характеристика отраслей экономики РФ

2.Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил в регионах.

3.Экономическое обоснование размещение отраслей хозяйства в регионе.

4.Методы оценки экономической эффективности размещения отраслей хозяйства в регионе.

Рекомендуемая литература:

1. Грузинов В.П. Экономика предприятий и предпринимательства. -
М., 1994.

2. Кистанов В.в., Копылов Н.В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2004.

3. Региональная экономика и управление: учебное пособие /Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004.

4. Максимова И.В. Региональная экономика и управление .- Волгоград, 2004.

5. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011.

6. Природные ресурсы и условия Волгоградской области./ Под ред. Брылева В.А.-Волгоград, 1995.

7. Региональная экономика. /Под ред. Морозовой Т.Г.- М., 1995.

8. Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999.

9. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.

10.Сергеев И.В. Экономика предприятия. - М., 1997.

11.Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. - М., 1999.

12.Экономика предприятия: Учебник для Вузов. / Под ред. Горфинкеля В.Я., Купрякова Е.М. - М., 1996.

13.Экономика предприятия. / Под ред. О.И. Волкова. - М., 1997.

14.Глазьев С. К вопросу размещения производительных сил/\ Экономист. – 2011. -№9.

Темы рефератов и докладов

1. Методы экономического обоснования территориальной организации хозяйства.

2. Оценка экономической эффективности функционирования отраслей хозяйства в регионе (на примере региона).

3. Факторы размещения производительных сил в регионе (на примере региона).

4. Современное состояние отраслей хозяйства в регионе (на примере региона).

5. Формы организации территориального разделения труда ( на примере региона).

Лекция 4. Трудовые ресурсы региона

Краткое содержание Понятие о трудовых ресурсах и управлении трудовыми ресурсами. Характеристика современного российского рынка труда. Сбалансированность трудовых ресурсов по регионам России.

Основные термины и понятия:

· Трудовые ресурсы;

· экономически активное население;

· экономически пассивное население;

· занятость населения;

· рынок труда;

· показатели конъюнктуры рынка труда;

· инфраструктура рынка труда.

Занятие 2. (семинар с решением прикладных задач)

Тема: Трудовые ресурсы региона.

План:

1. Понятие о трудовых ресурсах региона. Основы управления трудовыми ресурсами.

2.Характристика современного российского рынка труда.

3.Государственная политика в области занятости населения.

Рекомендуемая литература:

1. Закон РФ» О занятости населения в РФ», с изменениями и дополнениями от 20 марта 1996 г.№36-ФЗ.

2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000. - гл. 7.

3. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. - Волгоград, 1998.- гл.3.

1. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004.

2. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011.

4. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999.- гл.8.

5. Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999.

6. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.

7. Рофе А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. - М: МИК, 1997.

8. Борисов М. Дисбаланс на рынке труда //Экономист 2011.-№11.

Темы рефератов и докладов

1. Основные показатели конъюнктуры современного российского рынка труда.

2. Государственная политика в области регулирования занятости населения.

3. Региональные особенности рынка труда (на примере региона).

4. Анализ спроса и предложения на региональном рынке труда (на примере региона).

5. Анализ безработицы на региональном рынке труда (на примере региона).

Лекция 5.Управление региональным развитием.

Краткое содержание: Цели и задачи регионального управления. Характеристика функций по управлению регионом. Социально-политические факторы региональных структур. Социальное развитие и культура региона. Экология и регион. Межрегиональные связи. Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.

Основные термины и понятия:

· Государственное управление;

· государственное регулирование экономики;

· региональное управление;

· региональная политика;

· национальная безопасность;

· региональная безопасность;

· региональная кризисная ситуация.

Занятие 3. (семинар с решением прикладных задач)

Тема: Управление региональным развитием

План:

1.Цели и задачи регионального управления. Характеристика функций по управлению регионом.

2.Основные аспекты региональной политики РФ на современном этапе.

Рекомендуемая литература:

1. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000. - гл. 8.

2. Гутман Г.В., Мироедов А.А. Федин С.В. Управление региональной экономикой. – М., 2001.

3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М., 1998.

4. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. – Новосибирск, 1996.

5. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. - Волгоград, 2004.

15.Максимова И.В. Региональная экономика и управление .- Волгоград, 2004.

16.Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011.

17.Природные ресурсы и условия Волгоградской области./ Под ред. Брылева В.А.-Волгоград, 1995.

6. Региональная экономика./Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.- гл. 2.

7. Регулирование территориального развития/ Штульберг Б.М., Котилко В.В., Полыничев О. И др. - М.: Наука, 1993.

8. Стратегии макрорегионов России = Strategies of Russian macroregions: Методические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга; Рос. акад. наук (РАН). - М.: Наука, 2004.

9. Стратегическое управление социально-экономическим развитием на региональном уровне. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2000.

10.Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М., 1999.

11.Экономическая безопасность: Производство-финасы-банки. / Под ред. В.К. Сенчагова. – М., 1998.

Темы рефератов и докладов

1. Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.
2. Стратегические аспекты развития экономики РФ на период до 2025 г.
3. Региональная асимметрия в уровне социально-экономического развития в РФ: тенденции и методы преодоления.
4. Управление кризисными ситуациями в экономике региона.
5. Зарубежный опыт региональной политики.

Лекция 6. Анализ и диагностика экономики региона

Краткое содержание: Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой. Основные макроэкономические показатели. Проведение анализа и диагностика природно-ресурсного потенциала, анализ экономического уровня развития региона, оценка динамических качеств региона; экологическая диагностика, социально-экономические индикаторы уровня и качества жизни населения региона.

Основные термины и понятия:

· Диагностика экономики региона;

· Валовой внутренний продукт;

· валовой национальный продукт;

· чистый национальный продукт;

· природно-ресурсный потенциал региона;

· комплексность хозяйства региона;

· уровень жизни;

· качество жизни.

Занятие 4-5(семинар с решением прикладных задач).

Тема: Анализ и диагностика экономики региона.

План:

1.Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой.

2.Показатели, используемые в анализе и диагностике экономики региона

3.Показатели, используемые в анализе и диагностике кризисной ситуации в регионе.

4.Оценка уровня и качества жизни.

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон РФ « О базовой стоимости необходимого социального набора» от 4.02.99.// Собрание законодательства РФ. – 1999.-№7.

2. Федеральный закон РФ «О потребительской корзине в целом по РФ» от 20.11.99// Российская газета. – 1999.- 23 ноября (Собрание законодательства РФ. – 1999.- № 47).

3. Анализ экономики./ Под ред. Рыбалкина В.Е. – М.: Международные отношения, 1999.

4. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. – М., 1998.- гл.10.

18.Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2004.

5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. – Волгоград, 2004.

6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004.

7. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011.

8. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.

9. Региональная экономика и управление: учебное пособие. /Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004.

10.Системный анализ экономики региона./ Под ред. Павлова К.Л.. – М., 1999.

Темы рефератов и докладов

1. Анализ природно-ресурсного потенциала региона (на примере региона).
2. Анализ производственного потенциала региона (на примере региона).
3. Анализ уровня экономического развития региона (на примере региона).
4. Анализ уровня и качества жизни в регионе (на примере региона).
5. Анализ состояния экологии в регионе (на примере региона).

Лекция 7. Прогнозирование экономики региона

Краткое содержание: Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования. Классификация методов прогнозирования, их краткая характеристика. Практические аспекты прогнозирования регионального развития.

Основные термины и понятия:

· Прогнозирование;

· методы прогнозирования.

· экономические прогнозы;

· научно-технические прогнозы;

· прогнозы социального развития.

Занятие 6 (семинар с решением прикладных задач)

Тема: Прогнозирование экономики региона

План:

1.Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования.

2.Характеристика методов прогнозирования.

Рекомендуемая литература:

1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2004.

2. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004.

3. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004.

4. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011.

5. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999.

6. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.

7. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004.

Темы рефератов и докладов

1. Особенности методологии регионального прогнозирования.
2. Моделирование социально-экономических процессов в регионе.
3. Оценка мультипликативного эффекта в региональных экономических прогнозах.
4. Прогнозирование развития отраслей хозяйства в регионе.
5. Особенности прогнозирования региональных ресурсов (на примере топливных, энергетических, трудовых, минеральных и др. ресурсов)

Лекция 8. Региональное планирование.

Краткое содержание: Региональное планирование в системе государственного управления экономикой. Разработка концепции развития региона. Возможности использования в региональном управлении зарубежного опыта индикативного планирования. Основы стратегического регионального планирования в условиях России. Индикативное планирование. Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана.

Основные термины и понятия:

· Региональное планирование;

· индикативное планирование;

· стратегия развития региона;

· стратегическая форма индикативного планирования;

· целевая комплексная программа;

· федеральная целевая программа.

Занятие 7-8 (семинары с решением прикладных задач)

Тема: Региональное планирование

План:

1.Региональное планирование в системе государственного управления экономикой.

2.Основы стратегического регионального планирования.

3.Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана.

Рекомендуемая литература:

1. Закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законов РФ. - 1995.

2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П.Основы региональной экономики, - М., 2000.- гл.17.

3. Государсвенное регулирование экономики./ Под ред. Петрова А.Н. СПб., 1999.

4. Иванов В.Н., Мальцев В.А., Патрушшев В.И. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. – М. – Н. Новгород, 1995.

5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004.

6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004.

7. Максимова И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования. – Волгоград, 2011.

8. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999. -гл.3.

9. Регулирование территориального развития/ Штульберг Б.М., Колилко В.В., Полынев О. И др. - М.: Наука, 1993. - гл.3.

10.Технологии оценки эффективности целевых программ: Сб. материал. межрегион. науч.-практ. конф. (24-25 июня 2004 г) / Сиб. акад. гос. службы (СибАГС). - Новосибирск: Изд-во САГС, 2005.

11.Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы/ Под. Ред. Игнатова В.Г. – Ростов-на-Дону, 2003.

Темы рефератов и докладов

1. Роль планирования в управлении социально-экономическим развитием в регионе.
2. Стратегические аспекты регионального экономического планирования в условиях России.
3. Индикативное планирование: принципы и перспективы использования в РФ.
4. Программно-целевое управление: сущность, направления совершенствования.
5. Зарубежный опыт регионального экономического планирования.

Лекция 9. Региональная бюджетно-налоговая система

Краткое содержание: Бюджетное устройство РФ. Бюджетный федерализм и взаимоотношения центра и регионов. Региональные и местные бюджеты. Региональная финансовая политика.

Основные термины и понятия:

· Бюджетный федерализм;

· собственные доходы бюджетов;

· регулирующие доходы бюджетов;

· субсидия;

· субвенция;

· дотация.

Лекция11: Международные связи регионов России.

Краткое содержание: Экономика России в системе международного разделения труда. Экономические связи России со странами ближнего и дальнего зарубежья. Свободные экономические зоны

Основные термины и понятия:

· Международная специализация производства;

· свободная экономическая зона.

Лекция 12. Международные связи регионов России.

1. Состояние и перспективы развития международной торговли (на примере региона).
2. Состояние и перспективы развития международного научно-технического сотрудничества (на примере региона).
3. Состояние и перспективы развития международного туризма (на примере региона).
4. Состояние и перспективы развития совместных предприятий в РФ.
5. Свободные экономические зоны: российский и зарубежный опыт.

Занятие 9.Международные связи регионов России

План:

1.Формы внешнеэкономических связей в регионах.

2.Свободные экономические зоны и их роль в привлечении иностранных инвестиций.

Рекомендуемая литература:

1. Архангельский В.Н. Эффективность функционирование экономики региона .-М., 1998.

2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000.

3. Государственное регулирование экономики./ Под. ред. Петрова А.Н. СПб., 1999.

4. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. - М., 1998.

5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004.

6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004.

7. Максимова И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования. – Волгоград, 2011.

8. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999.

9. Региональная экономика./Под ред. Морозовой Т.Г.- М., 1995.

10.Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999.

11.Региональная экономика./Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.

Темы рефератов и докладов

1. Виды внешнеэкономической деятельности.

2. Перспективные направления развития внешнеэкономических связей.

3. Тенденции развития экспорта и импорта в РФ.

4. Интеграция России в мировое рыночное пространство.

5. Развитие инновационных инноваций и их реализация на внешнем рынке.

Лекция 12: Экономика Волгоградской области.

Краткое содержание: Экономика Волгоградской области. Отрасли специализации в регионе. Трудовые ресурсы региона. Региональная стратегия социально-экономического развития. Региональные финансы. Международная деятельность региона.

Организация самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает следующие виды работ:

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: