Сделай Сам Свою Работу на 5

Глава V. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА





4

§ 1. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

.Субъекты международного права- это акторы, которые в силу юри­дических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, госу­дарственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица.

\1 Субъекты международного права могут быть постоянными и времен­ными. Постоянными субъектами являются государства. Нация, борю­щаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства. Некоторые между­народные организации созданы для достижения определенных целей. В XX в. был ликвидирован ряд государственно-подобных образований (например, Данциг, Западный Берлин).

Для понятия "субъект международного права" характерны следую­щие основные признаки.

Во-первых, субъекты международного права - это лица, участники международных отношений, которые могут быть носителями субъектив­ных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых относятся: а) известная внешняя обособленность; б) персонификация (выступление в междуна­родных отношениях в виде единого лица); в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; г) участвовать в принятии норм международного права.



Во-вторых, все субъекты международного права - это такие лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права. Иначе говоря, юридические нормы образуют обязательную осно­ву деятельности акторов как субъектов международного права.

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность- это способность субъекта международного пра­ва иметь субъективные права и юридические обязанности. Этой способ­ностью обладают государства в момент образования; нации, борющиеся за независимость, - с момента признания; межправительственные орга­низации - с момента вступления учредительных документов в силу; физические лица - при наступлении ситуаций, определенных в соответ­ствующих международных договорах.



Дееспособностьозначает осуществление субъектами международно­го права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей. Например, в соответствии с Соглашением о сотрудниче-

стве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996 г. стороны будут стремиться к приведению законодательства своих государств в соответствие с нормами международного права. Стороны определяют перечень своих уполномоченных ведомств, ответственных за выполне­ние этого соглашения. Каждое государство имеет право направить дру­гой стороне запросы об оказании содействия по сбору сведений и мате­риалов о деяниях, связанных с легализацией средств, полученных в ре­зультате преступной деятельности. Запрашивающая сторона обязана предоставить банковские, кредитно-финансовые и другие документы.

В отличие от субъектов внутреннего права субъекты международно­го права обладают деликтоспособностью, т.е. способностью нести юри­дическую ответственность за совершенные правонарушения. Так, со­гласно ет. 31 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. государство флага несет ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения каким-либо воен­ным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, ка­сающихся прохода через территориальное море, или положений Кон­венции, или других норм международного права. В соответствии со ст. V Конвенции о международной ответственности за ущерб, причи­ненный космическими объектами 1972 г. государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.



Все субъекты международного права являются носителями соответ­ствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъект­ностью. По справедливому мнению С.С. Алексеева, «категории "субъект права" и "правосубъектность" по своему основному содержа­нию совпадают»1. Правосубъектность, считает он, включает два основ­ных структурных элемента: во-первых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособ­ность). Правосубъектность является общественно-юридическим свойст­вом лица, которое по своей природе неотъемлемо от лица2.

Субъект международного права отличается от понятия "субъект пра­воотношения". Субъект международного права - это актор, обладающий правосубъектностью, т.е. лицо, потенциально способное быть участни­ком международных правоотношений. А субъект правоотношения - это реальный участник данных правовых отношений. Как справедливо под­черкивает P.O. Халфина, понятие участника правоотношения уже поня­тия субъекта права3.

Алексеев С.С. Общая теория права. Т. П. М., 1982. С. 139; Он же. Про­блемы теории права. Курс лекций. В 2 т. Т. I. Свердловск, 1972. С. 276. з Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. С. 139. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. С. 115.

Правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязан­ностями субъектов международного права охватывается понятием пра­вового статуса. Основными элементами последнего являются права и обязанности акторов международного права в реальных правоотношени­ях, основанием возникновения которых служат основные императивные пршщипы международного права и соответствующий юридический факт. Так, согласно ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. каждое государство обладает правоспособностью за­ключать договор. Эта правоспособность государств базируется на таких общепризнанных принципах международного права, как принципы ува­жения государственного суверенитета и суверенного равенства госу­дарств, а также принцип сотрудничества государств. В случае воору­женного нападения (агрессии) каждое государство имеет неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону (ст. 51 Уста­ва ООН).

В соответствии со ст. 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между междуна­родными организациями 1986 г. любая межправительственная организа­ция обладает правоспособностью заключать международные договоры.

Согласно Европейской конвенции по правам человека 1950 г. любой человек, считающий, что по отношению к нему нарушаются права, га­рантированные этой Конвенцией, может подать жалобу в Европейский суд по правам человека, если он исчерпал все возможности защиты своих прав в своей собственной стране - участнице Конвенции 1950 г. С 1950 г. на рассмотрение в Совет Европы передано около 30 тыс. жа­лоб. Основу этих жалоб составляет юридический факт, т.е. нарушение прав и свобод человека.

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и спе­циальной правосубъектностью.

Общая правосубъектность- это способность акторов ipso facto быть субъектом международного права вообще. Такой правосубъектно­стью обладают только суверенные государства. Они являются иещич-ными субъектами международного права (см. § 2 настоящей главы). Общей правосубъектностью теоретически обладают также нации, бо­рющиеся за свою независимость.

Отраслевая правосубъектность- это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межгосударст­венных отношений. Такой правосубъектностью обладают межправитель-ственные организации. Например, Международная морская организация (ЙМО) вправе принимать участие в правоотношениях, затрагивающих международное торговое судоходство, и может одобрять международно-правовые нормы относительно безопасности мореплавания, эффектив­ности судоходства, предотвращения загрязнения с судов и борьбы с ним.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) участвует в международно-правовом регулиро-

вании проблем, касающихся образования, науки и культуры, в интере­сах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и драв человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола или религии.

Другими проблемами, помимо уставных, межправительственные ор­ганизации заниматься не могут и поэтому правосубъектность их ограни­чивается определенной отраслью или обособленной проблемой (напри­мер, разоружение, борьба с голодом, охрана природной среды Антарк­тики).

Специальная правосубъектность- это способность акторов быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках от­дельной отрасли международного права. Специальной правосубъектно­стью, например, обладают физические лица. Их правосубъектность, в частности, признана Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. (ст. 6), Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 2 и далее), Международной конвенцией о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей 1990 г. (ст. 8 и далее).

Таким образом, субъекты международного права должны обладать способностью самостоятельно участвовать в урегулированных междуна­родным правом международных отношениях, непосредственно вступать в юридическое взаимодействие с другими управомоченными или обя­занными международным правом лицами1.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.