Общественные экологические интересы и права граждан

Содержание

Введение. 3

1. Общие положения и принципы. 4

2. Основы разграничения и согласование управленческих полномочий. 5

3. Общественные экологические интересы и права граждан. 5

4. Негативное воздействие и возмещение вреда. 8

5. Нормирование. 10

Заключение. 13

Список использованных источников. 14

Введение

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ. Об охране окружающей среды (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г.). Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года Федеральный закон «Об охране окружающей среды» состоит из 84 статей, объединенных в 16 глав:

I. Общие положения; П. Основы управления в области охраны окружающей среды; III. Права и обязанности граждан, обще­ственных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружаю­щей среды; IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды; V. Нормирование в области охраны окружающей среды; VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза; VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций; IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной; X. Го­сударственный мониторинг окружающей среды (государственный эколо­гический мониторинг); XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль); XII. Научные исследования в области охраны окру­жающей среды; XIII. Основы формирования экологической культуры; XIV. От­ветственность за нарушение законодательства в области охраны окружаю­щей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды; XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды; XVI. За­ключительные положения.

Общие положения и принципы.

Глава I «Общие положения» включает четыре статьи:

ст.1 «Основные понятия»;

ст. 2 «Законодательство в области охраны окружающей среды»;

ст. 3 «Основные принципы охраны окружающей среды»;

ст. 4 «Объекты охраны ок­ружающей среды».

Ст. 1 «Основные понятия» содержит определения тридцати шести ключевых понятий. Вводная статья с определениями основных используемых понятий. Таких, как:

1) Окружающая среда.

2) Природная среда.

3) Компоненты природной среды.

4) Природный объект и.т.д.

Эти определения помогают растолковать и применить закон на практике. Поэтому появление собст­венного понятийного аппарата в данном нормативном акте существенно повы­шает его общее качество и регулятивные возможности.

Согласно cтатье 2, законодательство в области охраны окружающей среды осно­вывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Феде­рального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответ­ствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, зако­нов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Также устанавливает принципы, на основе которых должна осуществляться дея­тельность, оказывающая воздействие на окружающую среду и объекты охраны. Статья 3 гласит об основных принципах охраны окружающей среды. В этой статье указано , что любая деятельность , оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

3)научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

Следует отметить, что в эти принципы входят: организация экологического образования, решение экологических проблем, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В статье 4 представлено определение объекта окружающей среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: 1)земли, недра, почвы; 2)поверхностные и подземные воды; 3)леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; 4)атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

2. Основы разграничения и согласование управленческих полно­мочий.

(от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г)

Глава II «Основы управления в области охраны окружающей среды»

регулирует отношения управления между Российской федерацией, субъектами российской федерации, органами исполнительной власти и муниципальными образованиями

Российской Федерации (федеральный государственный экологический контроль)» субъектов Российской Федерации» Разработка и издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации» должны осуществляться исходя из следующих основных правил. Во-первых, субъекты РФ могут осуществлять правовое регулирование тех отношений, которые отнесены к их ведению ст. 6 данного Закона.

В числе методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды - поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды (ст. 14). Ст. 17 «Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды» декларирует, что такого рода деятельность поддерживается государством. Государственная поддержка осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством. Однако сама по себе она мало что дает, поскольку имеет, очевидно, отсылочный (к другому законодательству) характер также существуют налоговые льготы

Общественные экологические интересы и права граждан

«Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера полномочия «подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании

Разработка федеральных планов в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом предложений граждан и общественных объединений (ч.2 ст. 15).

Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков (ч.1 ст. 18).

Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений (ч. 2 ст. 32). В свою очередь оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства

природных ресурсов. В случаях, если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях (ч.1, 3 ст.35).

При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством (ч. 1 ст.44).

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством (ч.З-5 ст.68).

В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. (ч.2 ст.74). Экологическое просвещение должно осуществляться за счет образовательных учреждений, музеев, библиотек, природоохранных учреждений, а также организациями спорта и другими юридическими лицами.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 79).

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом (ст. 80).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: