IV. Рекомендуемые источники

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра информационных таможенных технологий и информатики

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

И проведению практических занятий

по дисциплине

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ»

Специальность: 036401.65 «Таможенное дело»

Квалификация выпускника: специалист

Ростов-на-Дону

2014

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра информационных таможенных технологий и информатики

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению практических занятий

по дисциплине

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ»

Специальность: 036401.65 «Таможенное дело»

Квалификация выпускника: специалист

Ростов-на-Дону

Автор:

О. В. Лисейкина, преподаватель кафедры информационных таможенных технологий и информатики Ростовского филиала Российской таможенной академии

Ответственный за выпуск:

П. Н. Башлы, заведующий кафедрой информационных таможенных технологий и информатики Ростовского филиала Российской таможенной академии, доктор технических наук, доцент

Рецензенты:

С. П. Крицкий, доцент кафедры информационных таможенных технологий и информатики Ростовского филиала Российской таможенной академии, к.т.н., доцент

А. А. Малый, начальник отдела таможенной статистики Ростовской таможни Южного таможенного управления

©О. В. Лисейкина

©Ростовский филиал Российской таможенной академии, 2014

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

МОДУЛЬ 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕН­НЫМИ
РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ И ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАНАХ

Тема 1.1. Основные понятия теории рисков. Классификация таможенных рисков

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить статью К. А. Корнякова «О присоединении к Киотской Конвенции» и статью Е. Кошкарова «Нужны ли нам международные конвенции?».

2. Прореферировать статью Д. Виддоусона «Управление рисками в таможенном контексте».

3. Начать составление глоссария, раскрывающего содержание основных терминов, применяемых в системе управления рисками (СУР) в таможенных органах Российской Федерации, и продолжать его ведение на протяжении всего курса.

4. Изучить рекомендуемую научную и учебную литературу на предмет различных вариантов классификации рисков. Составить перечень признаков, положенных в основание классификации рисков в различных областях. Законспектировать в качестве примера один из вариантов классификации рисков, существующих во внешнеэкономической или таможенной сфере.

II. План практического занятия

(форма обучения очная)

Тема: «Основные понятия теории рисков. Классификация таможенных рисков» (2 ч.)

1. Обсуждение возможностей и условий применения в практике деятельности таможенных органов основных теоретических и нормативных положений, касающихся таможенных рисков:

- Киотская конвенция как основа совершенствования таможенных правил и процедур. Необходимость и условия ее применения. Осуществление таможенного контроля и управления рисками в контексте Киотской конвенции.

- Рамочные стандарты безопасности Всемирной таможенной организации. Положения, касающиеся таможенных рисков.

- Рискология как новая философия таможенного контроля. Управление рисками в таможенном контексте.

2. Анализ основных видов таможенных рисков.

3. Понятийный аппарат в области управления рисками (блиц-опрос).

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Глоссарий необходимо составить, а в последствии - постоянно дополнять, на основе изучения и анализа учебной и научной литературы, посвященной проблемам анализа и управления рисками в таможенной и смежных областях, нормативных и нормативно-правовых документов РФ и Таможенного союза, руководств по управлению рисками и рекомендаций Всемирной таможенной организации (ВТО) и других международных организаций, международных стандартов.

При выполнении заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию наиболее тщательно проработайте следующие документы: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото, 1973 г. в ред. 1999 г.), Таможенный Кодекс Европейского Союза, Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации (ВТО), Таможенный кодекс Таможенного союза, Приказ ГТК РФ «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе РФ». При работе с международными документами особое внимание уделите условиям, в т.ч. обязательности, их применения.

Выпишите все специальные термины, встречающиеся в основных международных и национальных документах, составляющих правовую основу деятельности по выявлению, анализу и предотвращению таможенных рисков и раскройте их содержание, исходя из анализа текста соответствующих документов.

При изучении классификации таможенных рисков, обратите внимание на то, что классификация рисков в таможенной сфере может быть проведена, как минимум, по двум различным направлениям.

Во-первых, силу того, что деятельность должностных таможенных органов по выявлению, анализу и минимизации таможенных рисков строго регламентируется положениями нормативных и нормативно-правовых актов, необходимо, прежде всего, изучить законодательные (правовые) аспекты классификации таможенных рисков.

Во-вторых, в силу того, что подобный подход может не отразить все существенные черты системы таможенных рисков, необходимо дополнить законодательный аспект классификации таможенных рисков практическим. При этом основания классификации и категории рисков можно почерпнуть из анализа соответствующей научной и учебной литературы, а также опыта работы в должности таможенного инспектора в ходе производственной и таможенной практик, предшествующих изучению данного курса.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы:

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур : заключена в Киото в 1973 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ved.customs.ru/ved/info/acts/8-2008-10-01-11-37-03/3-2008-09-30-18-34-04.html.

2. Генеральное приложение к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.customs.ru/ru/ved_info/proekt10/?id286=1135&i286=2#_Toc199045211.

3. Таможенный кодекс таможенного союза : приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27.11.2010 №311-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. Концепция системы управления рисками в таможенной службе РФ : приказ ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

Издания в ЭБС:

1. Воробьев, С. Н. Управление рисками: учебное пособие / С. Н. Воробьев, К. В. Балдин. - М.: Юнити-Дана, 2012. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117545

2. Никонов, В. Управление рисками: как больше зарабатывать и меньше терять / В. Никонов. М.: Альпина Паблишерз, 2009. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/49689

3. Плотникова, М. С. Управление рисками / М. С. Плотникова. М.: Лаборатория книги, 2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=124409

Основная литература:

1. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебник / С. С. Ерошенко [и др.]. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2010.

Дополнительная литература:

1. Виддоусон, Д. Управление рисками в таможенном контексте / Д. Виддоусон. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: //http://www.adb.org/Projects/TradeFacilitation/russian/Documents/Managing-Risk.pdf.

2. Всемирная таможенная организация. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли : приняты в июне 2005 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.gov.ua/dmsu/doccatalog/
document?id=363631.

3. Гамидуллаев, С. Н. Современные методы оценки и анализа рисков в таможенной деятельности: монография / С. Н. Гамидуллаев, О. Е. Кудрявцев, И. В. Хоршева. – М. : Вузовская книга, 2011.

4. Комарова, Е. В. Система управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств: курс лекций / Е. В, Комарова, О. В. Шишкина. – М. : Изд-во Российской таможенной академии. – 2008.

5. Корняков, К. А. О присоединении к Киотской конвенции / К.А. Корняков. // Таможенное дело. - 2010. - №4. С. 7 – 9

6. Корняков, К. А. Рамочные стандарты ВТО и таможенный контроль : монография / К. А. Корняков, Ю. Н. Егоров. – М. : Изд-во Российской таможенной академии. – 2010.

7. Кошкаров, Е. Нужны ли нам международные конвенции? / Е. Кошкаров // Таможенные новости. - 2012. - № 7-8 (июль-август).

8. Тутова, О.Н. Риски во внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / О.Н.Тутова, В.Г.Смоленская, В.И.Панченко – Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2005

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем заключается сущность и основные черты ситуации риска?

2. Что понимается под риском в таможенной сфере?

3. Каковы основные характеристики и функции таможенного риска?

4. Какие факторы можно отнести к внутренней среде формирования та­моженных рисков?

5. Какие факторы можно отнести к внешней среде формирования та­моженных рисков?

6. Чем обусловлена необходимость реализации принципа выборочности таможенного контроля?

7. Какие основные документы составляют правовую основу построения системы управления таможенными рисками?

8. Какие основные направления классификации можно выделить и почему?

9. Какие виды таможенных рисков можно выделить по времени их существования?

10. Какие виды таможенных рисков можно выделить по способу выявления?

11. Какие виды таможенных рисков можно выделить по направленности нарушений таможенного законодательства?

12. Какие виды таможенных рисков можно выделить по сфере распространения?

13. Какие виды таможенных рисков являются наиболее опасными и нежелательными и почему?

14. Какие виды таможенных рисков являются наименее опасными и почему?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: