Сделай Сам Свою Работу на 5

Заслуженный деятель науки Кыргызской Республики,





КЫРГЫЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НОГОЙБАЕВ Б.Б.

ОСНОВЫ

НАРКОБЕЗОПАСНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

Учебник для студентов юридических ВУЗов

БИШКЕК 2012

 

УДК

ББК

Ответственный редактор

заслуженный деятель науки Кыргызской Республики, доктор юридических наук, профессор Курманов К.Ш.;

РЕЦЕНЗЕНТЫ

доктор юридических наук, профессорСыдыкова Л.Ч.;

доктор юридических наук,профессорДжоробекова А.М.;

доктор юридических наук, профессорОсмоналиев К.М.;

эксперт Международного комитета ООН по контролю

над наркотикамиИсаков Т.А.

 

Ногойбаев Б.Б. Основы наркобезопасности современного общества:учебник для студентов, обучающихся по специальности юриспруденция.Бишкек.:2012 – 300 с.

 

ISBN

 

В учебнике в доступной форме излагаются общие сведения о психоактивных веществах (ПАВ) и связанных с ними общественных явлениях, таких как наркомания, алкоголизм, табакокурение и токсикомания.

Приводится понятие, критерии и классификации ПАВ. Значительная часть исследования посвящена вопросам управления психоактивными веществами.



Учебник предназначается для юристов, сотрудников правоохранительных органов, активистов гражданского общества, врачам-наркологам и организаторам здравоохранения, студентам юридических факультетов и курсантам специализированных высших учебных заведений правоохранительных органов.

 

Учебник обсужден на Ученом совете Кыргызской Государственной Юридической Академии при Правительстве Кыргызской Республики.

 

Рекомендован Министерством образования и науки Кыргызской Республики в качестве учебника для студентов юридических ВУЗов.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ……………………………………………... стр.6
Глава 1. Общие сведения о психоактивных веществах…. стр.10
§1.1. Психоактивные вещества в культуре человечества…... стр.10
§1.2. Понятие, критерии и классификация психоактивных веществ ………………………………………………………… стр.11
§1.3.История психоактивных веществ ………………………. стр.18
Глава 2. Критерии и классификация наркотических средств и психотропных веществ ………………………….. стр.41
§2.1.Критерии наркотических средств и психотропных веществ ………………………………………………………… стр.41
§2.2. Классификация наркотических средств и психотропных веществ ………………………………………... стр.42
§2.2.1. Классификации по происхождению …………………. стр.42
§2.2.2. Классификации по воздействию на организм человека ………………………………………………………... стр.44
§2.2.3. Комбинированные классификации …………………... стр.47
Глава 3. Наиболее распространенные наркотические средства и психотропные вещества ………………………. стр.48
§3.1.Наркотические средства и психотропные вещества естественного происхождения ……………………………….. стр.48
§3.1.1. Опиоиды ……………………………………………….. стр.48
§3.1.2. Каннабиноиды …………………………………………. стр.51
§3.1.3. Галлюциногены ……………………………………….. стр.59
§3.1.4. Стимуляторы ………………………………………….. стр.63
§3.2.Полусинтетические наркотические средства и психотропные вещества ………………………………………. стр.65
§3.2.1. Опиоиды ……………………………………………….. стр.65
§3.2.2. Галлюциногены ……………………………………….. стр.68
§3.2.3. Стимуляторы ………………………………………….. стр.70
§3.3.Синтетические наркотические средства и психотропные вещества ………………………………………. стр.75
§3.3.1. Опиоиды ……………………………………………….. стр.75
§3.3.2. Синтетические каннабиноиды ………………………. стр.85
§3.3.3. Синтетические галлюциногены ……………………... стр.88
§3.3.4. Стимуляторы (амфетамины и их производные) …….. стр.89
§3.4. Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ …………………………………………………………   стр.92  
Глава 4. Исторические этапы развития законодательства по борьбе с наркотиками на территории СССР, Киргизской ССР и Кыргызской Республики ………………………………………… стр.93
§4.1.Законодательство по борьбе с наркотиками на территории СССР ……………………………………………... стр.93
§4.2.Законодательство по борьбе с наркотиками на территории Киргизской ССР …………………………………. стр.105
§4.3.Законодательство по борьбе с наркотиками на территории Кыргызской Республики ………………………... стр.118
Глава 5. Международная и национальная системы контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ……………………. стр.129
§5.1. Международная система контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ……………………………………………………. стр.129
§5.2.Международные соглашения в сфере контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ……………………………………………………. стр.135
§5.3. Международная система контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров регионального значения (в рамках Содружества независимых государств) ……………………... стр.140
Глава 6. Понятие законного оборота наркотических средств и порядок осуществления законного оборота лекарственных наркотических средств и психотропных веществ ………………………………………………………... стр.146
§6.1.Понятие законного оборота наркотических средств стр.146
§6.2.Порядок осуществления законного оборота лекарственных наркотических средств и психотропных веществ ………………………………………………………… стр.148
§6.3.Виды деятельности, связанные с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ……………………………………………………. стр.151
§6.4. Национальная система международных соглашений по контролю законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ………………………. стр.164
Глава 7. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика наркопреступности ………………………. стр.169  
§7.1.Криминологическая характеристика наркопреступности ……………………………………………. стр.169
§7.2.Уголовно правовая характеристика наркопреступности стр.178
Глава 8. Наркоситуация …………………………………….. стр.182
§8.1. Понятие и виды наркоситуации ………………………... стр.182
§8.2. Современная мировая наркоситуация …………………. стр.183
§8.3. Современная региональная и национальная наркоситуация …………………………………………………. стр.197
Глава 9. Наркобезопасность ………………………………... стр.209
§9.1. Понятие наркобезопасности ……………………………. стр.209
§9.2. История института наркобезопасности общества …….. стр.216
§9.3 Основные стратегии обеспечения наркобезопасности ... стр.221
Глава 10. Кризис системы контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров …………………………………………………... стр.230
§10.1. Кризис системы контроля наркотиков ……………….. стр.230
§10.2. Выход из кризиса - от контроля наркотиков к управлению психоактивными веществами ………………….. стр.238
Глава 11. Наркономия: комплексная специализированная отрасль законодательства и права стр.241
§11.1. Понятие наркономии …………………………………... стр.241
§11.2. Предмет, система и метод наркономии ………………. стр.257
§11.3. Наркономия как наука ………………………………… стр.267
Заключение ……………………………………………… стр.273
Приложение 1,2,3,4 …………………………………………... стр.279

 





ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Среди множества проблем, с которыми пришлось столкнуться современному обществу на пороге XXI века, большую тревогу вызывает дальнейшее распространение химических зависимостей[1], в том числе наиболее известных из них – наркомании, алкоголизма, табакокурения и токсикомании. Человечество шагнуло в XXI век, продолжая искать эффективные пути решения этой важной мировой проблемы.

Исчисляемая тысячами лет, она в настоящее время приобрела глобальный характер и остро стоит практически перед всеми государствами мира. Для нее не существует территориальных, национальных, религиозных, классовых, половых и иных границ.

Можно со всей определенностью утверждать, что это явление представляет непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и человечеству в целом. Глобальность и опасность этой угрозы отмечается в Конвенции ООН 1988 года «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», в которой указывается, что незаконное производство и оборот наркотиков «представляют собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества[2]».

На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать тот факт, что химическими зависимостями поражены практически все возрастные группы населения. Трудно оспаривать, что это явление - болезнь, поразившая определенную часть нашего общества и уничтожающая будущий потенциал нации, и вместе со страданиями для одних приносит неисчислимые выгоды для других.

Что можно считать на сегодняшний день самым страшным злом, захватывающим всё большее число совсем молодых людей, не способных впоследствии на нормальную полноценную жизнь? Злом, которое сначала не кажется таковым? Злом, которое сначала приносит радость, а затем превращает жизнь в кошмар? Злом, которое ломает здоровье и жизнь подчинившемуся ему человеку, всем его родным и близким? Злом, которое распространяется очень быстро, при этом поражая не только тело, но и душу человека? Одни с помощью этого зла зарабатывают деньги, другие - пытаются убежать от не устраивающей их реальности, третьи – ищут новые ощущения, пытаясь всё попробовать в жизни. Это и война, и стихийное бедствие, и эпидемия одновременно. Вырваться очень трудно, практически невозможно. Этим злом является зависимость от наркотиков т.е. психоактивных веществ (ПАВ).

Известно, что производство, оборот, сбыт и потребление ПАВ представляют собой проблему мирового масштаба, которая сегодня угрожает индивидам, особенно молодёжи, народам и государствам. Борьба с этим социальным злом требует эффективных и скоординированных действий, поскольку наряду с терроризмом и коррупцией оно является основным препятствием для осуществления стремлений индивидов и народов к развитию, миру и благополучию. Практика показывает, что проблема распространения химических зависимостей не может быть решена с помощью только репрессивных мер, независимо от того, будут ли они применяться со стороны спроса или предложения. Напротив, решение этой проблемы требует комплексного подхода, а именно: изучения и распространения международного опыта по борьбе с незаконным оборотом контролируемых ПАВ и наркопрофилактики среди подростков и молодёжи.

Актуальность проблемы наркопрофилактики во всём мире, уже не вызывает ни малейших сомнений. Она обусловлена целым рядом факторов: социальных, экономических, психологических и биологических. Химическая зависимость сегодня рассматривается как социальная патология, относительно к глобальным проблемам современности. Сегодня специалисты не испытывают колебаний в оценке наркологической ситуации.

Экономические факторы свидетельствуют об особой актуальности этой проблемы. Потребление ПАВ отвлекает огромные материальные ресурсы из сферы экономической деятельности. Одной из наиболее болезненных проблем в настоящее время стало отмывание денежных средств, полученных от незаконного оборота контролируемых ПАВ.

Химическая зависимость нарушает воспроизводство рабочей силы. Подавляющее количество злоупотребляющих психоактивными веществами лиц - молодые люди социально активного возраста.

Увеличивается смертность среди подростков от наркотиков. Так, за последние 10 лет доля наркоманов среди школьников в государствах бывшего СССР возросла в 6–8 раз, а смертность среди них от наркотиков и заболеваний, связанных с этим увеличилась в 40 раз. Учитывая, что подавляющее число инъекционных наркоманов не доживает до 30 лет, можно утверждать, что эта возрастная группа не вступит в процесс воспроизводства потомства.[3]

Таким образом, опираясь на изложенные факты, можно с уверенностью утверждать, что наркопрофилактика является ключевым вопросом национальной безопасности и обеспечения выживания нации. В этой связи совершенно очевидно, что государство должно заниматься целенаправленной деятельностью в сфере предупреждения химических зависимостей.

Сегодня особое значение приобретает наркопрофилактика, проводимая на местном, локальном уровне. Практика европейских стран показывает, что такой подход позволяет более конкретно изучить степень распространенности злоупотребления психоактивными веществами в подростковой и молодежной среде, выявить материальные, финансовые и людские ресурсы для профилактической работы, изучить уровень готовности государственных, общественных структур и населения региона вести скоординированную и систематическую работу в этом направлении.

Химическая зависимость - это не просто болезнь в обычном понимании этого слова, и не обыкновенный порок из числа тех, что присущи здоровым людям, это тотальное, то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира человека, его отношения с другими людьми и способы существования, поражение личности, в большинстве случаев осложняющееся резким ухудшением физического здоровья.

Человек, вставший на путь злоупотребления психоактивными веществами, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становится психически не вполне нормальным; теряет друзей, семью, родных; не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел; остается без работы и вовлекается в преступную среду; приносит множество несчастий себе и своим близким и, наконец, медленно и верно разрушает свое тело, свой мозг.

Другая особенность этого заболевания заключается в том, что оно как патологическое состояние необратимо, и те негативные изменения, что произошли в организме и душе человека в результате злоупотребления ПАВ, остаются с ним навсегда. В этом наркомания похожа на увечье: если нога ампутирована, она снова не вырастет. Кроме этого, к большому несчастью для зависимых, действие ПАВ навсегда отпечатывается не только в организме, но и в памяти. И если давно отказавшийся от наркотиков человек вновь решит «разок покайфовать», ему неизбежно снова придется пройти все круги его «персонального ада». Поэтому врачи-наркологи стараются говорить не о выздоровлении, а лишь о «ремиссии», то есть воздержании, сколько бы она не продолжалась.

Самое же страшное в химической зависимости, так это то, что зависимые лица, а часто также и их родные и близкие (так называемые «созависимые»), слишком поздно начинают понимать, что они не просто «балуются» ПАВ, а уже зависят от них. Иногда наркозависимость развивается через полгода и даже год, чаще же через 2-3 месяца, а возможно и быстрее. Что будет происходить с тем или иным человеком в каждом конкретном случае никому неизвестно, и поэтому никто не вправе успокаивать себя: «Я могу попробовать наркотики, и ничего страшного не произойдет».

 

Заслуженный деятель науки Кыргызской Республики,

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.