Присоединение Старшего жуза к России

Хотя большинство территорий Младшего и Среднего жузов в конце XVIII - начав XIX в. вошло в состав России, часть казахских земель оставалась зависимой от среднеазиатских ханств. Казахские роды, зимуя в хивинских и кокандских владениях, на летние кочевья прибывали в районы, подчиненные России. И российские власти, и среднеазиатские ханства собирали с кочевников подати. Хивинское и Кокандское ханства, опираясь на поддержку Англии, совершали походы на казахские земли. В 1820 гг. хивинский хан Мухаммед-Рахим с 10-тысячным войском разорил около 2000 казахских аулов. Восстание 1821г. под предводительством Тентек-тореносило освободительный характер, было направлено против Коканда. Количество повстанцев в превышаю 10 000человек. Восстание охватило окрестности Туркестана, Шымкента, Аулие-Аты. Повстанцы превратили крепость Сайрамв базовый лагерь. Восстание было жестоко подавлено.Южный Казахстан и Семиречье поддерживали торговые и политические связи с пограничными районами России. Надежная экономическая связь усиливала доверие к России. Складывались политические предпосылки для вхождения Семиречья в cocтав России. Еще в 1817г. султанСуйк Абылайулы принял российское подданство вместе с 66тыс. человек племени жалаир. Если в начале XIX в. хивинские и кокандские ханы ограничивались набегами на казахов и киргизов, то в 30-40-е годы они пытакхгся предотвратить вхождение юга Казахстана в состав России или хотя бы задержать этот процесс. Гарантом усиления влияния России на юге Казахстана сталостроительство военных крепостей. Укрепления Актау, Алатау, Капал, Сергиополь, Лепсинск стали опорными пунктами России для продвижения в Заилийский край. В 20-30-х годах XIX в. был создан Азиатский комитет. Для прекращения стычек родоправителей и защиты интересов империи от генерал-губернатора Западной Сибири П.М.Капцевича отребовали отправки воинских отрядов в Старший жуз. Отряд из 120-ти казаков возглавил комендант Ямышевской крепости подполковник В.Ж.Шубин. В 1825 г. казахи Уйсунской волости численностью в 50 000 человек дали согласие на открытие округа. Приход русского отряда летом 1846 г. в долину р. Кызылагаш. строительство укрепления Капалв 1847г. ускорили обращение во власть Российской империи казахов в междуречье Лепсы и Или, а также 40 000 киргизских семей с манапами Жантаем, Жангаром и Ормоном. В январе 1848г. в Старший жуз был назначен российский пристав. Пользуясь антикокандскими настроениями казахов южных районов и киргизов, сюда продвигаются русские отряды. Крепость Таушубек- опорный пункт кокандцев в низовьях р. Каскелен сдалась отряду подполковника Карбышева в 1851г. На западе военные действия под командованием оренбургского генерал-губернатора завершились в 1853г. взятием крепости Ак-Мечеть.Открывался путь для продвижения в Заилийский край. Предложения Западно-Сибирского генерал-губернатора Г.Гасфорта о соединении Сырдарьинской и Сибирской военных линий получили одобрение. В 1854г. Гасфорт поручил возвести несколько пикетов между реками Коксу и Или в 1858 г. Пристав Старшего жуза майор М.Перемышльский на месте впадения р. Талгар в р. Или. в 1853г. возвел Илийский пикет, а в 1854г. основал укрепление Верныйна месте казахского поселения Алматы. Возведение укрепления Верный повлияло на жизнь киргизов, в 1855г. киргизский род буты принял подданство России. Через Верный распространялось экономическое и политическое влияние России в долинах рек Чу и Талас. Перевод в 1855г. пристава Старшего жуза из Капала в Верный сделало Верный главным поселением Семиреченского края. В 1857 г. в районе Татарской слободки была построена первая водяная мельница В 1858 г. пивоваренный завод положил начало местной промышленности. Верный превратился в один из центров сосредоточения переселенцев в Семиреченском крае. Известные ученые-путешественники П.Л.Семенов-Тян-Шанский, Н.М.Лржевальский, И.А.Северцов посещали Верный. В 60-х годах XIX в. здесь некоторое время жил и Шокан Уатиханов. Возведение укрепления Верный в 50-х годах XIX в. ускорило присоединение южных областей Казахстана и киргизских земель к России. Для усиления давления на Кокандское ханство и укрепления политического влияния в долину р. Чу были направлены русские отряды. Батыр Сураншы. батыр Шаян, Жайнак 6и встретили русский отряд с почетом, рассматривая его как союзника в борьбе с кокандцами. Возведенное в 1859г. в пограничном районе Старшего жуза и Северного Киргизстана Укрепление Кастекстало одним из опорных пунктов России в этом регионе. В 1860 г. отряд под полковника Циммермана вошел в Чуйскую долину, был взят Токмак и Питлпек. Султан Садык. сына Кенесары, боролся против русских войск. 19-21 октября 1860 г. вблизи Узынагашакокандские войска были разбиты начальником Алатауского округа Г.А. Кашаковским. Узынагашская битва показала военную слабость Коканда. Казахи от Аулие-Аты, Шымкента и Ташкента стали откочевывать в районы, уже вошедшие в состав Российской империи. В 1863г. российское подданство приняли 4000семей рода конырат и 5000 семей рода бестанбалы. В октябре 1862 г. русскими войсками вторично был взят Пишпек. Новое мощное наступление русских войск началось весной 1864 г. Из Верного вышли войска полковника Черняева, которые штурмом взяли Аулие-Ату, Ак Мечеть, Туркестан Мерке. Для сопротивления русским кокандский правитель Алимкул пыгался заключить союз с Хивой и Бухарой, но безуспешно. 22 сентября 1864 г. взят Шымкент. Весной 1865 г. бухарский эмир развернул военные действия против Коканда Используя благоприятную обстановку, русские войска в июле 1865 г. овладели Ташкентом- крупным политическим и экономическим центром всего Туркестана. В 1866 г. часть владений бухарского эмира были захвачены, казахи на севере Бухарского эмирата признали власть России. По соглашению 1868 г, казахские территории, ранее подчинявшиеся Коканду, отошли к Российской империи и были подчиненытуркестанскому генерал-губернатору. Таким образом, поражение Коканда и Бухары (1868 г.), Хивы (1873 г.) означали полный выход казахов из-под власти этих государств и принятие ими российского подданства Решающие события произошли в 1864-1865 гг.; присоединение Казахстана к России было завершено. Этот процесс в начался в 30-х годах XVIII в. и занял полтора столетия.

РЕФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЗАХСТАНОМ

Ликвидация ханской власти в Казахстане

В первой половине XIX в. начинает развиваться местная промышленность и промыслы. Казахи из Прииртышья и Урала, Прикаспия, Арала и Зайсана превратили ловлю рыбы в постоянный промысел. Из соленых озер в Западном и Северо-Восточном Казахстане, стали добывать соль на продажу. В восточных и центральных районах Казахстана начали осваиваться месторождения цветных металлов и каменного угля. В середине ХIX в. в Казахстане были построены водяные и ветряные мельницы, кузницы, рудоплавильные, салотопенные и кожевенные заводы, дававшие продукции на 70 000 руб. Казахи стали работать на предприятиях горнодобывающей промышленности. На Уральской линии число отходников (сезонных работников) увеличилось с 6 тыс. человек в 1820 г. до 8 тыс. в 1824 г. Первая половина XIX в. - время оживления торговых связей Казахстана со среднеазиатскими ханствами, Сибирью и Китаем. В целях обеспечения безопасности караванов через правительство России в мае 1803 г. разрешено купцам содержать вооруженные отряды. В Западном Казахстане крупным торговым центром сталаХанская ставка.В 1855г. в Семипалатинске были учреждены две городские ярмарки. В торговле со Средней Азией не было равных Петропавловску.В 1849 г. сюда доставлены товары из Ташкента на 5 тыс. верблюдах и 150 арбах. Расширяющаяся казахско-русская торговля открывала путь для приспособления хозяйства Казахстана к нуждам экономического развития России. Усиливая политическое дробление Среднего жуза, царское правительство назначило в1815г. второго хана Буквя(Бокея). После смерти хана Букея в 1817 г. и хана Вали (Уали) в 1819 г. новые ханы в Среднем жузе не были утверждены. Сложившееся положение было использовано для ликвидации ханской власти и введения новой системы управления Средним жузом. «Устав о сибирских киргизах»1822 г. был разработан под руководством Сибирского генерал-губернатораМ.М.Сперанского,участие принимал будущий декабрист Г.С.Батеньков. Главной целью «Устава» была ликвидация традиционной казахской политической системы, изменение административного, судебного, территориального управления на северо-востоке Казахстана Средний жуз был разделен на аулы, волости, округа. Аул состоял из 50-70 кибиток, волость - 10-12 аулов, округ - 15-20 волостей. Средний жуз составлял «Область сибирских киргизов», которая подчинялась Омской области. Омская, Томская и Тобольские области вошли в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром в Тобольске,а с 1839 г. - в Омске. Позже управление сибирскими казахами было возложено на Пограничное управление. Практически неограниченные полномочия приобретал пограничный начальник. Генерал-губернатор утверждал старшего султана с его одобрения. Пограничный начальник единолично утверждал казахских заседателей окружного приказа и волостных управителей, вел переговоры по пограничным делам с соседними владетелями; управлял казахами. Область делилась на внешние и внутренние округа Казахские кочевья отошли к внешним округам, создаваемым на правобережье Иртыша Округа подчинялись Омскому областному правлению, а руководство ими возлагалось на окружные приказы. Формальное руководство округом передавалось старшему султану. Старший султан избирался султанами, его приравнивали к чину майора российской службы, а через 9 лет службы (3 срока) он мог рассчитывать на дворянское звание. Старшего султана, как раньше хана, поднимали на белом войлоке. Старшие султаны избирались на 3-года с правом дальнейшего переизбрания. Срок пребывания в должности волостного султана не ограничивался, его власть переходила по наследству, но обязательно утверждало в должности областное правление. Волостные султаны имели звание чиновников 12-го класса Султаны, не избранные на должности, сохраняли свое наследственное звание, но не имели права вмешиваться в управление. Аульные старшины избирались каждые 3 года, запрещалось переизбираться на последующие сроки. Аульный старшина утверждался в должности окружным приказом. Судебные дела по «Уставу» делились на 3 категории: уголовные, исковые и жалобы на правление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании законов Российской империи. Предварительное следствие велось бием с участием российского чиновника. По требованию казахов рассматриваемые дела решались на основании местных старых законов, но окружной приказ имел право пересмотра решений биев. «Устав» 1822 г. создавал условия для расширения торговли между Россией и Казахстаном. Казахи могли пригонять на российский рынок свои стада. Продажа вина запрещалась. Караванная торговля не облагалась пошлиной, а султан мог отправлять караваны за фаницу. Реформа открыла путь к освоению богатств казахского края. Длительное время оппозицию в Младшем жузе возглавлял султан Коротай Нуралиев. Большинство казахов в нижнем течении Сырдарьи признавали ханом Арынгазы. По «Уставу об оренбургских киргизах»,разработанному П.К.Эссеномв 1822 г., планировалось назначение в Младший жуз трех ханов, но такое предложение было отвергнуто и Устав не был утвержден. Он был принят в Азиатском комитете лишь в1824 г. Хан Шергазыбыл вызван в Оренбург и принят на службу, а ханская власть на территории Младшего жуза упразднена. Ханская власть сохранялась до1845 г. лишь во Внутренней орде (Букеевское ханство), образованной в 1801г. в междуречье Волги и Яика.

Реформы 1867-1868 гг. В Казахстане

По времени реформы совпали с отменой крепостного права и буржуазными реформами в России. Распространение капиталистических отношений на окраины такжеберег начало с этого времени. Для изменения системы управления Казахстаном в 60-е гг. XIX в. была образованакомиссия, которую возглавил И.И.Бутков. Комиссия предложила разделить всю степь на две области - Западдтую и Восточную. Предложения комиссии были вручены Оренбургскому генерал-губернатору А.П.Безаку. В 1865г. в связи с уходом А.П.Безака в отставку новым губернатором назначенН.Л.Крыжановский.В 1865г. для подготовки реформы образована Степная комиссия, еевозглавил член совета Министерства внутренних дел Ф.К.Гирс. Шокан Уалихановвысказался за перестройку управления Казахстаном на началахнародного самоуправления. Проект реформы по Тургайской. Уральской, Акмолинской, Семипалатинской областями был подготовлен комиссией Ф.К.Хирса, Л.Баллюзека, Л.Мейера, А.П.Проценко. Комиссия, куда вошли В.Д.Дандевиль, Ф.К.Гейнс, подготовила проект по Семиреченской и Сырдарьинской областям. В1867г. царь АлександрIIутвердил «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», а в 1868г. - «Временное положение обуправлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губер-наторства». Вся казахская территория делилась на 3 генерал-губернаторства:Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Военная и гражданская власть сосредоточивалась в руках генерал-губернатора Каждое генерал- губернаторство делилось на области.Уральская и Тургайская области относились к Оренбургскому. Акмолинская и Семипалатинская - к Западно-Сибирскому,Семиреченская и Сырдарьинская - к Туркестанскому генерал-губернаторствам. Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 г.была включена в состав Астраханской губернии. Мангыстау в 1870 г. отошел подуправление Кавказского военного округа, а позже в Закаспийскую область.Сосредоточение военной и гражданской власти в руках генерал-губернатора составляло одну из узловых задач реформ. Туркестанскому генерал-губернаторупредоставлялось право ведения дипломатических переговоров с Китаем и Ираном. Стоявший во главе области военный губернатородновременно являлся наказным атаманом казачьих войск. При военных губернаторах для ведения дел создавалисьобластные правления,которые имели 3 отдела:хозяйственный, судебный ираспорядительный. Контроль над его деятельностью осуществлялвице-губернатор.Онявлялся председателем правления, имел при себе советников. Согласно реформам области делились на уезды.Один из двух помощников уездного начальника,назначаемый генерал-губернатором, был из представителей местной правящей верхушки. Уездным начальникам подчинялись полиция, воинские части, учреждения уезда Уезды делились по территориальному принципу на волости, а волости - на административные аулы, состоявшие из 100-200 кибиток. Отбираемые из знати волостные и аульные утверждались вышестоящим колониальным руководством. Султаны-чингизиды обеспечивались государством пожизненной пенсией и освобождались отналогов. В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов, они избиратись и утверждались областными военными губернаторами. Им, как и аульным и волостным старшинам, вручали бронзовый знак и печать. Согласно реформам 1867-1868 гг. были учреждены военно-судебные комиссии. уездные суды. Хотя в Сырдарьинской области сохранился суд казиев. роль военно-уездных судов в решении споров была весомей. В каждой волости избирались от 4-х до 8 ми биев. Утверждаемые военными губернаторами суды биев и казиев были низшим звеном колониальной судебной системы. Реформы 1867-1868 гг. создала предпосылки для освоения богатств края. Усилилось социальное расслоение, формировалось жатачество - уход обедневших казахов на заработки в прилинейные поселки и города, на первые промышленные предприятия. (последствия реформы подвергались критике Абая Кунанбайулы, Ыбрая Алтынсарыулы)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: