Национальные внешнеторговые стратегии развитых и развивающихся стран (современные тенденции).

Современные исследователи помощи также отмечают, что наряду с бесспорными позитивными процессами, привносимыми разными формами помощи, она порождает тенденцию политизации жизни, отвлекая наиболее способные слои населения от экономической деятельности. Помощь ведет к осуществлению политики, наносящей ущерб экономическому развитию молодых государств, порой чисто по политическим соображениям способствует созданию убыточных объектов, "утечки умов", "плацдармов" для проникновения и т.д.

Попытки западных стран приспособиться к новым условиям находят свое отражение, во-первых, в стремлении к координированной политике в отношении развивающихся стран, во-вторых, в увеличении общих размеров оказываемой помощи, в-третьих, в структуре помощи, которая направляется в своей основе на интеграцию с производственным аппаратом капитализма и "привязку" экономик национальных государств третьего мира в качестве "периферии" Запада.

Надо отметить то обстоятельство, что по абсолютным размерам оказываемая Западом помощь достаточно значительна. Тем не менее она, во-первых, не достигает того уровня, который установила Конфедерация ООН по торговле и развитию, - 0,7% ВНП развитых стран в форме даров или низкопроцентных займов.

Во-вторых, условия помощи таковы, что надеяться на ее эффективность в плане решения экономических и социальных задач не приходится, поскольку выплаты по полученным займам стали превышать даже абсолютные ежегодные поступления в эти страны из-за границы.

В-третьих, большая доля помощи оказывалась небольшой группе развивающихся стран с четкими прозападными политическими режимами.

В-четвертых, об иррациональном характере этой помощи свидетельствует анализ самой структуры помощи. Так, стоимость подаренного или закупленного оружия, военной техники для стран Азии, Африки и Латинской Америки только за 1965-1985 годы составила более 65% всего объема помощи (или около 15 млрд. $ ежегодно). В то же время за эти два десятилетия все указанные страны направляли на экономическое развитие сумму менее 20 млрд. долларов США ежегодно. То есть стимулировался активный процесс милитаризации национальных хозяйств развивающихся стран.

В-пятых, помощь нацелена на активизацию частного капитала, она носит "связанный" характер, предусматривает определенные политические условия, способствует внедрению ТНК, их инфраструктуры.

Пытаясь усилить "прагматический" характер помощи, в последние годы делаются дополнительные акценты на следующие основные моменты:

- оказание финансовой помощи через международные, коллективные организации Запада, такие, как Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, которые в состоянии обеспечить финансовый контроль над реализацией проектов, одновременно нейтрализуя недовольство стран тем, что помощь оговаривается политическими условиями;

- направление большей доли помощи на производство пищевых продуктов и разработку "реалистической стратегии" экономического развития;

- ликвидация ограничений на импорт некоторых готовых изделий из развивающихся стран в целях благоприятствования их допуска на рынки Запада, то есть некоторая "либерализация торговли", проведенная вы последующий период;

- содействие в разработке промышленной технологии, ("промежуточная технология"), сориентированной для развивающихся стран, оказание помощи в НИОКР для этой цели;

- стимулирование ограничения роста населения, помощи в проведении реформ образования, с особым упором на профессиональное обучение, по типу системы образования на Западе;

- активное стимулирование частного предпринимательства и иностранных капиталовложений, включая деятельность ТНК.

Наиболее яркой тенденцией современного экономического развития мира стала экономическая взаимозависимость стран, национальных хозяйств и хозяйственной жизни регионов. Экономическая взаимозависимость проявляется в том, что условия хозяйственного развития, процесс воспроизводства и уровень жизни населения в каждой стране все больше определяется не только внутренними факторами, ресурсами и социально-экономической структурой страны, но и ситуацией, складывающейся в мире, всей системой международных экономических отношений.

Расширение взаимных экономических связей развитых государств сопровождалось вступлением их в противоречия с жизненно важными отношениями развивающихся стран. При этом, как было показано ранее, и концепции формирования и развития международных экономических отношений во многом складывались на противопоставлении экономик и интересов развитых и развивающихся государств.

В связи с этим, а также с учетом необходимости смягчения не только военного, политического, но и экономического противостояния и исходя из факта растущей экономической взаимозависимости, ООН на ХХIХ сессии Генеральной Ассамблеи в 1974 году утвердила Хартию экономических прав и обязанностей государств, объективно направленную на охрану их экономической безопасности.

Документ, принятый в 1974 году Генеральной Ассамблеей ООН установил нормативно-правовую основу реализации Декларации и Программы действий по установлению нового международного экономического порядка, с идеей которого выступили развивающиеся страны.

Основополагающими принципами нового международного экономического порядка являются:

- суверенитет каждого государства над всеми своими национальными богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью;

- осуществление интегрированной программы по сырьевым товарам;

- беспрепятственный доступ промышленных товаров освободившихся стран на внешние рынки;

- передача развивающимся странам новых промышленных технологий;

- ограничение негативных последствий деятельности транснациональных корпораций;

- финансирование экономического развития;

- проведение комплексной реформы международной валютной системы;

- установление справедливого соотношения в ценах на сырьевые товары и промышленную продукцию;

- укрепление экономического сотрудничества по долговой ориентации, вместо противостояния "богатого Севера" и "бедного Юга";

- справедливого регулирования выплаты долгов развивающихся стран.

Последний вопрос требует отдельного рассмотрения. По экспертным оценкам на начало 90-х годов общая сумма долгов развивающихся промышленно развитым странам намного превысила триллион долларов США.

Столь высокая задолженность постоянно имеет тенденцию к росту, и в настоящий момент более чем в 200 раз превышает соответствующий уровень на период 1955 года, оказывая крайне отрицательное влияние на преодоление экономической отсталости.

По данным ООН, более 40% всей задолженности приходится на страны Латинской Америки, где лидерство держит Бразилия, Мексика и Аргентина. В Африке главными должниками являются Алжир, Египет и Нигерия, а в Азии - Индонезия, Филиппины и Индия.

Долговая проблема заставила развивающиеся страны в 80 годы выдвинуть на передний план стратегии установления нового международного экономического порядка политику протекционализма в мировой торговле, что естественным образом наносит определенный ущерб в реализации остальных принципов.

Планомерное проведение в жизнь принципов установления нового международного экономического порядка осуществляют Движение неприсоединения, "Группа 77", ЮНКТАД, ЮНИДО и различные региональные организации. Главным методом в их деятельности остается механизм многосторонних переговоров.

Движение неприсоединения - крупнейшее межгосударственное политическое объединение, в состав которого входят 99 государств Азии, Африки, Латинской Америки, Океании и Европы, а также Организаций освобождения Палестины. С экономической точки зрения, Движение объединяет развивающиеся страны, что находит прямое следствие в итоговых документах, вырабатываемых на систематически проводимых, начиная с 1961 года, (в Белграде) конференций глав государств и правительств.

Впервые термин "Движение неприсоединения" был зафиксирован в документах III конференции неприсоединившихся стран в Лусаке в 1970 году. На следующей Алжирской конференции в 1973 году Движением была принята Декларация об установлении нового международного экономического порядка и сопутствующая ей Программа действий.

В целях расширения хозяйственных связей, согласования действий на международном уровне, защиты своих экономических интересов, развивающиеся страны образовали около 20 региональных и субрегиональных экономических группировок. В рамках подготовки к I сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 1964 году была учреждена " Группа 77", выдвинувшая впоследствии программу перестройки международных экономических отношений.

Ныне она объединяет 127 стран и превратилась в авторитетный орган координации стратегии развивающихся стран за переустройство международных экономических отношения. Участники группы разрабатывают, согласовывают и координируют свои позиции на сессиях и конференциях органов ООН и на различных международных форумах по проблемам международных экономических отношений, включая торговлю, развитие промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, финансовых институтов. С 1975 года их деятельность координируется "Группой 27", действующей при штаб-квартире ООН, которая способствовала принятию решения, чтобы совещания министров "Группы 77" стали бы регулярно проводиться во время сессий Генеральной Ассамблеи ООН.

Однако, деятельность ЮНКТАД представляется и сегодня столь важной, что есть все основания более подробно остановиться на особенностях ее строения и функционирования.

Важной организационной особенностью функционирования ЮНКТАД является метод работы по группам стран. Существует четыре группы: "А" - страны Азии и Африки; "В" - развитые государства, "C" - Латиноамериканские страны, "Д" - страны Восточной Европы, СНГ. Китай ни в одну группу не входит. "Группа 77", состоящая из стран, относимых к группам "A" и "C" формального статуса в ЮНКТАД не имеет, однако его руководящие органы постоянно поддерживают с ней тесные рабочие контакты.

К наиболее значительным результатам деятельности ЮНКТАД относятся разработки Принципов международной торговли и торговой политики (1964), Решения о создании Общей системы преференций (1970), Решения об учреждении Общего фонда в рамках Интегрированной программы по сырью (1980) и Программы содействия наименее развитым странам (1979-1981).

Другим специализированным учреждением ООН, образованным в 1966 году с целью содействия процесса индустриализации и оказания технической помощи странам Азии, Африки и Латинской Америки, а также координации деятельности в области промышленного развития явилась Организация ООН по промышленному развитию, также известная в мире под английской аббревиатурой ЮНИДО.

Главные органы ЮНИДО - Генеральная конференция, собираемая раз в четыре года и Совет по промышленному развитию из 45 членов, выбираемых сроком на три года. Текущей деятельностью ЮНИДО руководит Постоянный комитет. Административный орган ЮНИДО - Секретариат, являющийся одновременно частью Секретариата ООН, который назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается сессией Генеральной Ассамблеи сроком на четыре года.

Важнейшим результатом деятельности ЮНИДО стало принятие так называемой Лимской декларации и Программы действий по промышленному развитию и сотрудничеству, в которых поставлена задача довести долю развивающихся стран в мировом промышленном производстве к 2000 году до 25%, а в мировой торговле до 30%. Для этого средства ЮНИДО направляются на развитие промышленного планирования, строительство новых предприятий, оказание технической помощи в области сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, подготовки квалифицированных кадров и т.д.. Основными источникам финансирования программ ЮНИДО являются регулярные ассигнования из бюджета ООН по развитию и Регулярной программы ООН технической помощи, а также добровольные взносы в фонд промышленного развития ООН.

Идея установления нового международного экономического порядка несет глобальный характер, а ее реализация стала делом многих авторитетных международных организаций и сообществ. Естественно, что в своем видении проблем мирового развития, идея установления нового международного экономического порядка не могла не затронуть интересов и внимания участников " Римского клуба ".

Международная неправительственная организация "Римский клуб" была основана в 1968 году 30 западными учеными, собравшимися в Риме. Членом клуба может стать гражданин любой страны в качестве частного лица. Но при этом, общее количество его членов не должно превышать ста человек. В настоящее время в клубе состоят членами граждане более чем 30 стран.

Организация не имеет устава, фиксированного бюджета, печатных органов, не содержит административного аппарата. В некоторых государствах, как например, в США, Канаде, Бельгии, Нидерландах, Швеции и Японии возникли "группы Римского клуба", но с самим клубом оно формально не связаны. Деятельностью "Римского клуба" руководит Исполком, ежегодно созывающий заседания, которые происходят в различных городах мира.

Главной формой деятельности "Римского клуба" стали широкомасштабные исследования глобальных проблем мирового развития и их публикация в форме "докладов Римского клуба". Подготовка таких докладов поручается ведущим ученым, а их тематика охватывает самый широкий спектр вопросов. В сфере международных экономических отношений и проблем нового международного экономического порядка большой резонанс получили доклады Я. Тинберга "Пересмотр международного порядка" (1975) и Д. Габора "За пределами века расточительства" (1976), в которых подчеркивается, что для решения экономических проблем нужна не политическая конфронтация, а расширение международного сотрудничества.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: