Действия НПА по кругу лиц
Общее правило –НПА распространяются на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.
Специальное действие НПА – распространяется в отношении отдельных категорий граждан.
Из общего правила 3 исключения: 1)главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульстских представительств наделены дипломатическим иммунитетом, следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушения уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.
2) проживающие на территории иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод как граждане в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями прав.
3)некоторые нормативные акты, в частности, предусматривающие уголовную ответственность распространяются на граждан независимо от их места нахождения и независимо от того понесли они уже наказания по нормам иностранного законодательства или нет.
Правотворческий процесс, его основные стадии.
Этапы правотворческого процесса:
1) предпроектный этап – заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной потребности. Выявление такой потребности происходит спонтанно, имеют значение лишь степень остроты проблемы, её общезначимость и актуальность. Оценивает потребность в правовом регулировании как общество, которое через институты – лидеров, СМИ, науку – может оказать влияние на законодателя, так и сами правотворческие органы, государство. О том, что потребность в правовом регулировании назрела. Можно говорить, когда закон предъявляется наиболее эффективным средством, преимущественной формой регулирования по сравнению с другими социальными средствами воздействия.
2) Проектный этап или этап принятия правотворческого решения. Особенность его заключается в том, что во-первых, эта работа осуществляется непосредственно в самом законодательном органе, а во-вторых, на данном этапе осуществляется собственно «творчество права»: создаются, изменяются, или отменяются нормы права, происходит интеллектуальная работа над текстом законопроекта.
Стадии:
1)внесение в правотворческий орган проекта закона субъектом правотворческой инициативы. Чаще всего инициатором принятия того или иного закона является правительство, которое реализует ту или иную политику и острее других чувствует, в каком акте парламента оно нуждается для дальнейшей эффективной работы. В необходимость принятия нового нормативного акта правительство нередко убеждают с помощью групп давления. Например, профессиональные союзы могут оказать давление на министров, членов парламента, чтобы добиться издания или отмены закона либо внести изменения в существующий закон.
2)Рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия.
3)Обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа. Цель такого обсуждения заключается в высказывании предложений, поправок и замечаний отдельными депутатами и фракциями парламента. Эта стадия может иметь два варианта развития: а) принятие законопроекта в первом чтении; б) возврат его на доработку с последующим прохождением процедуры обсуждения по комиссиям и комитетам парламента.
4)Принятие законопроекта правотворческим органом во втором (окончательном) чтении. Для завершения процесса правотворчества необходимо ещё несколько этапов: это подписание законопроекта главой государства и обнародование (опубликование в СМИ) текста нового закона.
Систематизация: понятие, виды.
Систематизация законодательства –деятельность, направленная на совершенствование и упорядочивание действующего законодательства, путем его внешней и внутренней обработки в целях поддержания его системности и обеспечения субъектов права необходимой информацией.
Значение:
1) необходимое условие эффективности правотворческой деятельности, которая способствует ликвидации пробелов и коллизии.
2) Предпосылка эффективности правового воспитания.
3) Является действенным способом обеспечения субъектов права необходимой правовой информацией. Позволяет оперативно находить и правильно толковать норму права.
Виды:
1) учет законодательства – сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии необходимых НПА. Информации о них, создании информационно-поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации в массиве актов взятых на учёт. Субъектом могут быть все заинтересованные субъекты права. В результате: журналы учета, картотеки, информационно-поисковые системы.
Принципы организации учёта:
1) полнота информационного фонда;
2)достоверность информации;
3)удобство пользования.
Способы учёта: 1) хронологический
2)системно-предметный
Понятие правоотношений: структура, виды.
Правоотношение– это охраняемое государством общественное отношение, возникающее вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующее наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.
Структура правоотношений:
1)субъект
2)Объект
3)Субъективное право
4)Юридическая обязанность.
Виды субъектов правоотношений:
1)Индивиды – граждане государства, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.
2)Коллективы – государственные и негосударственные организации, государство в целом, социальные общности.
Меры участия субъектов в правовых отношениях определяются их правоспособностью и дееспособность.
Правоспособность –способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности; признается в равной мере за всеми гражданами; возникает в момент рождения и прекращается смертью.
Содержание правоспособности граждан:
- право иметь имущество на праве собственности;
- право наследовать и завещать имущество;
- право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью;
- право создавать юридические лица;
- право совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах;
- право избирать место жительства;
- иметь авторские права;
- иметь имущественные и личные неимущественные права.
Дееспособность –способность индивида лично своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и исполнять обязанности.
По общему правилу возникает в полном объеме с 18 лет.
Частичная дееспособность:
1) дееспособность малолетних от 6 до 14 лет
2) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет
Ограниченная дееспособность гражданина, ограниченная в судебном порядке (хронические алкоголики, наркоманы)
Деликтоспособность –способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Сделкоспособность -способность лица совершать гражданские правовые сделки.
Субъекты права. Правосубъектность.
Субъекты права- признается лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.
Субъектами правоотношения выступают физические, юридические лица, государство. Различается общая, отраслевая и специальная правосубъективность. Правоотношения возникают всегда между конкретными лицами, но часто субъективный состав правоотношения изменяется.
Взятая в единстве правоспособность, дееспособность именуется правосубъективностью
Правосубъективность – применительно к государству, организации характеризуется компетенция – совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|