|
Структура и задачи экологического нормирования
Основная задача ЭН — разработка научно-методической базы стандартизации в вопросах охраны природы и рационального природопользования на основе анализа устойчивости экосистем и толерантности человека к вредным воздействиям, обоснования безопасных уровней и продолжительности воздействий на окружающую среду, прогноза их последствий, а также апробации результатов.
Экологическое нормирование — это научное направление, занимающееся разработкой и апробацией нормативов предельно допустимого вредного воздействия на природную среду и человека, а также норм и правил природопользования на основе общих методологических подходов, комплексного изучения и анализа экологических возможностей экосистем и их отдельных компонентов.
Направления экологического нормирования
| Основные цели
| Разновидности
нормирования
| Нормативы
| Механизмы и критерии
| Санитарно-гигиеническое
| безопасность жизнедеятельности и сохранение генетического
фонда человека
| -концентрации, уровни и дозы вредных воздействий
-критерии качества компонентов ОС
-риск (заболеваний, аварий и т. д.)
| -ПДК, ПДУ, ОДК, ОБУВ
-ИЗВ, ИЗА, ZС, ИХЗ
-ПДВ индивидуального и группового риска
| -лимитирование на основе принципа пороговости действия и принцыпа приемлемого риска.
-лимитирование на основе концепции приемлемого риска
| Производственно-ресурсное:
а) безопасности производства
б) рационального использования и охраны природных ресурсов
| Экологическая безопасность производственных процессов и конечной продукции
охрана, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов
| -Объемы вредных воздействий и отходы производства и потребления
технологии производства и качества конечной продукции
изъятие и использование ресурсов (лесных, земельных, водных, минеральных, животных и т. д.)
| -лимиты образования и захоронения отходов, ПДРО, ПДВ, ПДС
декларация безопасности, нормы качества продукции, сертификат, ресурсоемкость
лимиты и нормы изъятия, категории, нормы эксплуатации
| -лимитирование,
лицензирование
лицензирование сертификация, стандартизация, экологизация
Лимитирование, лицензирование
| Экосистемное
| сохранение биоразнообразия, нормальных условий функционирования и развития экосистем
| допустимые нагрузки на эко-систему, биоценоз, ПТК, элементарный ландшафт
концентрации вредных веществ в компонентах экосистем
| ПДВВ, ПДАН, ассимиляционная емкость, устойчивость экосистем
ПДК
| экологические модификации экосистем и ПТК, биоразнообразие, состояние здоровья населения и т. д.
принцип пороговости действия
| Основные механизмы ЭН(4 ):
1. лимитирование (ограничение) – установление пределов вредного воздействия (химич., физич., биологического) на ос и человека, ограничение на эксплуатацию ПР; на данном принципе разработана система ПДК, ПДУ(уровни), нормы ресурсоемкости;
пример: лимиты водопотребления, водоотведения, нормы водоохранных зон, водохозяйственные балансы (элемент регионального нормирования – бассейновый принцип;
2. паспортизация – составление экологических (природоохранных) паспортов на отдельные объекты, ресурсы, источники выбросов, системы очистки, чтобы устанавливать уровень воздействия и контролировать соблюдения природоохранных мер; паспортизация осуществляется в виде кадастров (кадастр=качество + количество ресурсов): земельный, водный, лесной;
3. лицензирование – выдача разрешений на осуществление деятельности с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами (в лицензии устанавливаются нормы использования ПР, пределы воздействий); контроль за лицензиатом осуществляет гос. уполномоченный орган; пример: водо-, лесо-, использование биологических ресурсов;
4. сертификация – деятельность объекта должна соответствовать экологическим требованиям, установленным в нормативных актах природопользования и охраны ос; в основном это отраслевые стандарты, например: пестициды, ядохимикаты в почвах.
Экологическое проектирование в системе обоснования хозяйственной деятельности
Намерения экологического обоснования – показать экологическую возможность осуществления деятельности с учетом специфики и особенностей территории.
Каждый проект по любому виду деятельности включает в себя 3-и стадии:
1. прединвестиционная стадия: составляют декларации о намерениях и прединвестиционное обоснование, кот. содержит основные показатели воздействия на ос (сбросы, выбросы, отходы) и предусматривать мероприятия по минимизации этого воздействия;
2. предпроектная стадия: технико-экономическое обоснование (ТЭО), в кот. анализируют исходные материалы об источниках воздействия на данной территории и учитываются природные особенности территории; выполняется детальное обоснование выбора места или размещения объекта по технологии; составляют перечень природоохранных мероприятий и делаются расчеты экологического риска (анализ по кадастровым картам природных ресурсов, эколого-географическим, собственные полевые исследования);
3. проектная стадия: содержит исчерпывающий прогноз о воздействии намечаемой деятельности на ос при возникновении аварийных ситуаций (изменений состояния ос), дается подробная характеристика экосистем в зоне объекта и комплексная оценка экологического риска (разрабатываются экологически безопасные показатели при реализации деятельности).
Экологическое обоснование проектов состоит из перечня данных, оценок и прогнозов:
Сведения о Заказчике
характеристика намечаемой деятельности
обоснование места размещения объекта
характеристика территории и оценка ее состояния с указанием существующих источников загрязнения ос, с учетом соц. среды (здоровье населения)
характеристика проектируемого предприятия и оценка и прогноз его потенциальной опасности при строительстве, эксплуатации (технологии) и при аварийных ситуациях (экологич. риск)
определение допустимых нагрузок на ос, а также выявление неопределенностей в оценке воздействия
составление комплекса природоохранных мероприятий, ущерба от реализации проекта (плата за загрязнение воздуха, воды, размещение отходов) и регламента действий в аварийной обстановке
Программа экологического мониторинга
Общественные обсуждения в процессе подготовки материалов ОВОС (учет замечаний, выводы по результатам обсуждений).
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|