Новгородская государственность

Обширная территория на Севере, Западе и Востоке. Самый Южный – Торжок. Новгород – самый богатый город на Руси. Он входил в состав ганзейского союза. Экспорт меха и воска. Боярство в Новгороде – богатое, купеческое. Произошло укрепление вечевых институтов, подавлявших княжескую власть. (1136 – изгнание Владимира Мстиславовича). В Новгороде не сложилось княжеской династии.

Начиная со второй четверти XIIв в Новгороде высший орган власти – вече. Вече управляло территорией всего Новгородского государства.

1. В вече не было представительства сельского населения. Вечевые собрания были и в других городах, но решали они лишь местные вопросы.

2. Состав вече: все свободное мужское население (традиционная точка зрения). Академик В.Л Янин однако обосновал гипотезу о том, что в вече входило только часть населения – «золотые пояса» - знатные жители Новгорода 300-350, владельцы недвижимости.

Новгород – боярская республика. Боярство – купеческое, а не военно-дружинное, как в Киеве. Из состава вече выделялись «оспода» - президиум вече, 40-50 человек, туда входили выборные лица.

Реальная власть была у выборных должностных лиц.

Посадник – выборное лицо, глава исполнительной власти, главнокомандующий вооруженными силами, возглавлял местный суд. 1440 – система власти посадников.

Тысяцкий– глава налоговой службы, суд по торговым делам.

Архиепископ – выборное церковное лицо, обладал широкими светскими полномочиями, был казначеем, возглавлял службу «мер и весов», возглавлял дипломатическую службу, председатель «осподы», суд по земельным делам.

Князь – приглашенное лицо, вторая четверть XIIв, ограничен в своем правовом статусе, не имел права объявлять войну и заключать мир, не имел право жаловать и конфисковывать земли, не имел права покупать земли, не имел право принимать участие во внешней торговле. Входил в состав местного суда, был военным советником.

В Новгороде сложилось внутригородское административно-территориальное деление.

Район – конец (Глава – кончанский староста)

Концы делились на улицы ( Глава – уликанский староста)

«Пятина» - сельская территория, было 5 пятин.

В середине XIVв происходит раскол (в 1348 году откололось Псковское государство) Псков стал независимым.

Государственные институты Великого Новгорода.

Государственная организация.

Новгородская государственность являла собой пример демократического городского управления. С городским центром была связана вся система административного и местного самоуправления. Даже землевладение и землепользование как формы хозяйствования зависели от города: своеземцы, имевшие дворы в городах, приобретали земли в уездах, горожане осваивали сельскую местность.

Государственное управление Новгородом осуществлялось через систему вечевых органов: в столице существовало городское вече, отдельные части города созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти, решавшим важнейшие вопросы в экономической, политической, военной, судебной и административной сферах. В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась «повестка дня», кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками. Вече принимало важнейшие законы, обсуждало и решало вопросы внутренней и внешней политики, рассматривало наиболее важные судебные дела. Вече приглашало или изгоняло князя, назначало высших судебных чиновников.

Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв вече) являлся боярский совет («Оспода»), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской организации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.

Магистраты и князь.

Высшими должностными лицами «Господина Великого Новгорода» были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь.

Посадник – избирался на один-два года и руководил деятельностью всех должностных лиц: вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом, представительствовал во внешних сношениях.

Тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение.

Архиепископ, кроме основной роли – главы церковной иерархии, был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов.

Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города, военную и судебную деятельность разделял с посадником.

По договорам с городом князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю свои приближенным, управлять новгородскими волостями, вершить суд за пределами города, издавать законы, объявлять войну и заключать мир. Также ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать закладников из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан.

Новгород приглашал на княжение как правило владимирских и суздальских князей. Кроме прочего, этим князьям Орда поручала собирать дань с Новгорода. Город передавал князю ряд судебных и проезжих пошлин, право пользования рыбными ловлями, сенокосами, охотничьими угодьями. Все эти права были строго регламентрированны (по объему и сроку).

Князь обязывался представлять в своих землях новгородским купцам беспошлинный или льготный режим торговли. Свою зарубежную торговлю Новгородцы контролировали сами, не доверяя ее князю, он мог участвовать в ней только через новгородских посредников.

Местное управление и суд.

Территория Новгорода делилась на волости и пятины, управление в которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода. Центр самоуправления пятины являлся пригород.

Каждая территориальная часть новгородской земли (пятина, волость, округ) управлялась из соответствующей части города (конца) как из центра. Отсюда осуществлялось административное управление, налоговые начисления, воинская мобилизация, суд.

Автономия пригородов выражалась в наличии у них собственных вечевых собраний, их зависимость – в присутствии назначенного Новгородом посадника.

Судебные учреждения старшего города служили для пригорода апелляционными инстанциями, первой судебной инстанцией были сотские и рядовичи (для княжеских судов) и тиуны (суд новгородского посадника)

С XII века в Новгороде, как и в других городах Руси, устанавливается постоянное место проведения вечевых собраний и пребывания посадника и тысяцкого.

C XIII века на территории Новгородской земли существовало 17 монастырей и проходила активная церковная колонизация.

В конце XII века Новгородом был подписан международный договор с немцами, который стал один из источников будущей кодификации (Новгородской и Псковской судной грамот)

Правовые источники

Источниками права в этом регионе были Русская Правда, вечевое законодательство, договоры города с князьями, судебная практика, иностранное законодательство. В результате кодификации в XVв появились Новгородская и Псковская судные грамоты.

От новгородской судной грамоты сохранился фрагмент, дающий представление о судоустройстве и судопроизводстве. Судебными правами обладали все органы власти и управления: вече, посадник, тысяцкий, князь, боярский совет, архиепископ, сотский, староста. Судебными полномочиями наделялись купеческие и цеховые корпорации (братчины). Судебными чинами были дьяки, приставы, «позовники», писцы, межники, подверники и др.

Псковская судная грамота состояла из 120 статей. По сравнению с Русской правдой в ней наиболее обстоятельно регламентировались гражданско-правовые отношения и институты, обязательственное и судебное право, рассматривались некоторые виды государственных и политических преступлений.

Билет №13

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: