Порядок созыва и проведения заседаний

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

03.02.2010 № 8

г. Коммунар

Об утверждении Регламента работы Совета депутатов

Муниципального образования город Коммунар

Гатчинского муниципального района Ленинградской области

(Принято Советом депутатов 02.02.2010)

1. Утвердить Регламент работы Совета депутатов муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу Регламент работы Совета депутатов муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утверждённый решением Совета депутатов муниципального образования город Коммунар от 24.01.2007 №4.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «КоммИнфо» и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение: «Регламент работы Совета депутатов муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области»
на 10 листах.

Глава муниципального

образования город Коммунар А.В.Власов

Приложение к Решению

Совета депутатов МО город Коммунар

от 03.02.2010 № 8

РЕГЛАМЕНТ

Работы Совета депутатов муниципального образования город Коммунар

Гатчинского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования город Коммунар Совет депутатов муниципального образования город Коммунар (далее – Совет депутатов) является представительным органом муниципального образования город Коммунар со сроком полномочий 5 лет.

1.2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, обладающих статусом депутата Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса по вопросам, отнесённым к полномочиям Совета депутатов.

1.3. Полномочия и порядок деятельности Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования город Коммунар, иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Коммунар, настоящим Регламентом.

1.4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

1.5. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и проведения заседаний Совета депутатов и обязателен для соблюдения всеми депутатами и иными лицами, присутствующими на заседании Совета депутатов.

1.6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

1.7. Заседания Совета депутатов являются, как правило, открытыми. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания Совета депутатов.

1.8. Совет депутатов по вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования к его компетенции, и по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимает муниципальные правовые акты в виде решений.

1.9. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение Совета депутатов осуществляет администрация муниципального образования город Коммунар.

1.10. Изменения и дополнения в настоящий регламент могут быть внесены по решению, принятому не менее чем двумя третями депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

Структура Совета депутатов

2.1. Структура Совета депутатов включает в себя следующие постоянные органы и должности:

заседание Совета депутатов;

Глава муниципального образования - председатель Совета депутатов;

постоянные комиссии Совета депутатов;

фракции и иные группы Совета депутатов.

Совет депутатов может образовывать временные органы. К временным органам

Совета депутатов относятся временные комиссии, рабочие группы, образуемые для решения отдельных вопросов, и иные временные добровольные депутатские объединения.

2.2. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования исполняет Глава муниципального образования, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

Выборы Главы муниципального образования - председателя Совета депутатов (далее – Глава муниципального образования), добровольное сложение им своих полномочий, досрочное прекращение его полномочий осуществляются по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Уставом муниципального образования город Коммунар.

2.3. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии в количестве от 3 до 5 человек в целях подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений по вопросам, относящимся к его компетенции, и осуществления по поручению Совета депутатов иных функций. Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Положением, утверждённым Советом депутатов. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов из числа членов постоянной комиссии.

Депутат не может быть членом более чем 2-х постоянных комиссий.

2.4. Очередные заседания постоянных комиссий проводятся не реже одного раза в три месяца. Организацию подготовки и проведения заседания постоянной комиссии осуществляет её председатель. Члены комиссии оповещаются о времени, месте проведения и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее, чем за 3 дня до заседания комиссии.

2.5. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Главой муниципального образования. Постоянные комиссии выполняют поручения Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2.6. Совет депутатов может образовывать временные комиссии по любым вопросам своих полномочий из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии. Состав, задачи и полномочия временной комиссии определяются Советом депутатов. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на неё задач или досрочно по решению Совета депутатов.

2.7. Депутаты могут принимать участие на заседаниях постоянных и временных комиссий с правом совещательного голоса.

2.8. Формами работы Совета депутатов являются заседания Совета, заседания постоянных и временных комиссий, дни депутата.

2.9. День депутата проводится по инициативе Главы муниципального образования.

и постоянных комиссий Совета депутатов в пределах их полномочий.

День депутата, как правило, проводится не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания Совета депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний

3.1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов проводится в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Открывает заседание Председатель муниципальной избирательной комиссии и сообщает собранию фамилию, имя, отчество избранных депутатов.

Ведёт заседание до избрания Главы муниципального образования депутат, избираемый из состава Совета депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3.2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца, как правило по средам, и созываются Главой муниципального образования.

О времени, месте проведения очередного заседания и перечне выносимых на его рассмотрение основных вопросов Глава муниципального образования сообщает депутатам не позднее, чем за пять дней до начала заседания.

3.3. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе Главы муниципального образования или депутатов в количестве не менее пяти депутатов, Главы администрации муниципального образования.

По вопросам, требующим принятия решения Совета депутатов в виде муниципального правового акта, к обращению на имя Главы муниципального образования прилагаются необходимые документы и проекты решений, подписанные всеми инициаторами проведения внеочередного заседания.

Глава муниципального образования в обязательном порядке в течение семи дней со дня получения обращения (или по собственной инициативе) созывает заседание Совета депутатов. Глава муниципального образования извещает о времени и месте проведения внеочередного заседания не позднее, чем за пять дней до заседания.

В исключительных случаях (при отсутствии Главы муниципального образования) внеочередное заседание Совета депутатов созывается по решению принятому не менее чем половиной депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

3.4. Прибытие депутатов на заседание отмечается в регистрационном листе.

Если по итогам регистрации заседание Совета депутатов признано неправомочным, то заседание Совета депутатов переносится на другое время, о котором сообщается всем депутатам.

3.5. В помещении, где проводится заседание Совета депутатов, устанавливаются флаг и герб муниципального образования город Коммунар.

Заседания Совета депутатов начинаются в 15 часов и заканчиваются в 18 часов.

Перерыв продолжительностью 10 минут объявляется через каждый час работы.

Совет депутатов вправе принять решение об ином времени проведения заседания.

3.6. В заседании Совета депутатов могут участвовать представители государственной власти Российской Федерации, депутаты Федерального собрания, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, должностные лица Правительства Ленинградской области, а также иные приглашенные лица. Жители муниципального образования город Коммунар, представители общественных организаций и политических партий, желающие принять участие в заседании Совета депутатов, уведомляют о своем намерении Главу муниципального образования не позднее, чем за сутки до заседания и регистрируются в день заседания. При отсутствии свободных мест в зале заседаний допуск в зал прекращается.

3.7. Депутаты занимают в зале специально отведённые для них места.

3.8. На заседаниях Совета депутатов обязаны присутствовать Глава администрации муниципального образования город Коммунар, либо его официальный представитель, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования город Коммунар по профилю рассматриваемых на заседании вопросов и юридического отдела (юрист).

3.9. Заседания Совета депутатов ведёт Глава муниципального образования. Полномочия Главы муниципального образования или иного председательствующего на заседании Совета депутатов по порядку подготовки и проведения заседаний Совета депутатов устанавливаются настоящим Регламентом.

В отсутствии Главы муниципального образования депутаты избирают из своего состава председательствующего на заседании Совета депутатов. Избранным считается депутат, за которого проголосовало большинство депутатов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3.10. Председательствующий на заседании Совета депутатов:

- открывает и закрывает заседание;

- сообщает о числе присутствующих и отсутствующих депутатов;

- предлагает на утверждение проект повестки дня заседания;

- ставит на обсуждение вопросы повестки дня заседания;

- руководит заседанием и следит за соблюдением принятого порядка работы;

- предоставляет слово для докладов и выступлений;

- оглашает поступившие письменные заявления и справки;

- предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также замечаний по ведению заседания, поправок и предложений к проектам решений, для выступления по мотивам голосования;

- ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом;

- проводит голосование депутатов, объявляет вид голосования (поименное, тайное, по процедурным вопросам) и его результаты;

- при необходимости объявляет перерыв в работе заседания;

- организует ведение протокола заседания и совместно с секретарём заседания подписывает протокол заседания;

- при необходимости проводит консультации с депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы заседания.

3.11. Председательствующий обязан:

- соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания;

- следить за наличием кворума при голосовании;

- предоставлять слово строго в порядке поступления заявлений. По просьбе депутата и по решению большинства присутствующих депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;

- предоставлять слово для выступления в любое время заседания, но не более чем на 3 минуты, Главе администрации муниципального образования город Коммунар или его представителю. Увеличение времени для выступления в этом случае допускается только с согласия большинства присутствующих депутатов;

- оглашать перед голосованием все предложения по вопросу повестки дня, уточнять их формулировки, напоминать порядок голосования;

- оглашать предложение, которое ставится на голосование в порядке его поступления;

- оглашать сразу после голосования «принято» или «не принято» решение и результаты голосования;

- объявлять перерыв в установленное Регламентом время;

- призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;

- прерывать выступление после второго предупреждения, если выступающий превысил отведенное время для выступления или отклоняется от обсуждаемой темы;

- удалять из зала заседания приглашенных лиц за грубые нарушения настоящего Регламента.

3.12. Депутат выступает на заседании Совета депутатов после предоставления ему слова председательствующим. Депутат имеет право выступать с трибуны или с места. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу или по каждой статье рассматриваемого документа при постатейном обсуждении не более двух раз.

3.13. Пропустивший свою очередь на выступление из-за отсутствия в зале заседания выступает по обсуждаемому вопросу последним.

3.14. Во время выступления никто не вправе комментировать и прерывать речь выступающего, если он не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает Регламента.

Выступающий на заседании Совета депутатов не должен использовать в своей речи грубые и некорректные высказывания, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц.

В случае подобного нарушения председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение о недопустимости использования таких высказываний и призывов.

После второго предупреждения депутат лишается права на выступление до конца заседания, а приглашенные лица удаляются из зала заседаний.

3.15. Порядок предоставления слова для выступления распространяется на председательствующего.

Председательствующий не вправе делать заявления, предрешающие итоги голосования.

Справки по обсуждаемому вопросу, поступившие председательствующему в письменном виде, оглашаются немедленно в паузе между выступлениями.

3.16. Время для доклада на заседании Совета депутатов устанавливается – до 30 минут, содоклада – до 10 минут, для выступления в прениях – до 5 минут, для повторных выступлений – до 3 минут, по обсуждению повестки дня, по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для использования права на ответ, для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 2 минут.

С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.

В конце каждого заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями и сообщениями, прения по которым не открываются.

3.17. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

3.18. Открытые заседания Совета депутатов ведутся гласно. Аудио- и видеозапись, трансляция могут вестись только представителями СМИ, имеющими соответствующую аккредитацию.

3.19. Каждый депутат, Глава муниципального образования город Коммунар, Глава администрации муниципального образования или его представитель вправе вносить предложения по исключению вопроса из проекта повестки дня заседания Совета депутатов.

Повестка дня и порядок проведения заседания утверждаются путём открытого голосования простым большинством голосов из числа присутствующих депутатов.

3.20. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение не открывать либо прекратить прения.

3.21. После прекращения прений докладчики (содокладчики) имеют право выступить с заключительным словом. По требованию депутата, не имеющего возможность выступить в связи с прекращением прений, текст его выступления передаётся секретарю заседания для включения в протокол заседания Совета депутатов. Текст должен быть подписан автором.

3.22. После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке ведения заседания в связи с проведением голосования.

3.23. На заседаниях Совета депутатов решения принимаются, как правило, открытым голосованием.

Советом депутатов может быть принято решение о проведении тайного или поименного голосования. Поименное голосование проводится с использованием именных бюллетеней.

Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «За», «против» или «воздержался».

Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производится по каждому из вариантов ответа.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по каждому из вариантов решений, в которых может принять участие каждый депутат.

При этом председательствующим объявляется результат по каждому голосованию и в обязательном порядке результаты голосования вносятся в протокол заседания Совета депутатов.

Совет депутатов может принять решение о проведении постатейного голосования.

3.24. Для проведения поименного и тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов путём голосования счётную комиссию и утверждает форму бюллетеня.

В счетную комиссию не могут входить депутаты, кандидатуры которых вносятся в бюллетень голосования. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счётной комиссии в количестве, равном числу депутатов, принимающем участие в голосовании, и должны содержать необходимую информацию.

Комиссия опечатывает ящик для голосования в комнате для голосования.

Порядок, время и место проведения голосования объявляется председателем счетной комиссии.

3.25. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счётной комиссии.

Недействительными признаются бюллетени неустановленного образца, а при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Дополнительно внесённые в бюллетень фамилии при подсчёте голосов не учитываются.

3.26. По результатам тайного голосования счётная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. По докладу счётной комиссии Совет депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

3.27. Депутат вправе не участвовать в голосовании не объясняя причин.

3.28. К процедурным относятся вопросы:

- об утверждении повестки дня и порядка работы заседания Совета депутатов;

- о продолжительности работы и перерыве в заседании;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о предоставлении слова приглашённым на заседание лицам;

- о переносе или прекращении прений;

- о способе проведения голосования;

- о проведении поимённого голосования;

- об изменении очерёдности выступлений;

- о проведении закрытого заседания Совета депутатов;

- об исключении вопроса из повестки дня.

3.29. Проект повестки дня заседания Совета депутатов формируется Главой муниципального образования совместно с председателями постоянных комиссий.

3.30. Предложения по проекту повестки дня заседания Совета депутатов могут вносить Глава муниципального образования город Коммунар, депутаты и комиссии Совета депутатов, Глава администрации муниципального образования.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: