Доходы бюджетов муниципальных образований

Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующим бюджетом законодательно

Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе

Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов

Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

Форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах

1. Бюджетная ссуда – средства предоставляются на возмездной или безвозмездной основах на срок не более 6 месяцев (также юридическим и физическим лицам).

2. Бюджетная компенсация – средства предоставляются для покрытия расходов, возникших у нижестоящих бюджетов в результате принятия решений вышестоящими органами власти (например, увеличение з/пл работникам бюджетной сферы).

Бюджетный федерализм.

Бюджетный федерализм –это организация бюджетных отношений, где в условиях самостоятельности и автономности каждого бюджета сочетаются интересы Федерации с интересами членов Федерации и ОМСУ.

Бюджетный федерализм включает:

1.Трёхуровневую бюджетную систему.

2.Самостоятельность каждого бюджета (должны быть свои доходы и расходы).

3.Сохранение доминирующего положения за Федеральным бюджетом.

4.Прозрачность и понятность межбюджетных перераспределений.

Модели межбюджетных перераспределений:

Расчёт соответствующих показателей.

БМ (бюджетная мощность) = бюджетные доходы / количество жителей, проживающих на данной территории.
ЭМ (экономическая мощность) = ВД (валовый доход), созданный на территории / количество жителей, проживающих на территории.

Вышеуказанные показатели корректируются с учётом количества пенсионеров, школьников, студентов, а также с учётом отдалённости территории от центральных магистралей.

Особый бюджетный подход. Средства предоставляются в силу каких-либо политических, экономических, социальных и этнических причин. (например, поддержка народов крайнего севера).
Индивидуальный подход на единовременной основе. Средства предоставляются для покрытия определённого ущерба по непредвиденным обстоятельствам.

Все модели используются в сочетании.

Бюджетный процесс.

Последовательность составления проекта бюджета

(1). Составление проекта бюджета.

Бюджетный процесс – это деятельность законодательных и исполнительных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также контролю за его исполнением.

Весь бюджетный процесс длится от 2,5 до 3 лет.

Составление проекта возложено на Министерство Финансов (Бюджетный департамент), которое собирает информацию о планируемых доходах и расходах на очередной бюджетный год. Составление проекта начинается за 1 или 1,5 года до начала бюджетного года. Фискальные органы подают заявки в МинФин о планируемых доходах, а бюджетополучатели подают сведения о планируемых расходах. На основе этих данных составляется несколько вариантов проектов бюджета. Вариант, утверждённый коллегией МинФина, передаётся на рассмотрение в парламент.

При составлении проекта используются различные методы исчисления доходов и расходов:

Автоматический. Показатели бюджета предыдущего года без изменений переносятся в проект бюджета нового года. Применяется по отдельным статьям (административные расходы, расходы по государственному долгу).
Статистический. Анализируется ряд динамики бюджетных показателей за несколько лет, выявляются темпы увеличения или снижения, в дальнейшем применяют поправочные коэффициенты. Система увеличения называется системой мажорации, система снижения – системой минорации.
Метод непосредственной оценки. Цифры бюджета прошлого года уточняются в связи с изменениями, произошедшими в текущий период.

Вместе с проектом бюджета на рассмотрение передаётся бюджетное послание главы государства. Бюджетное послание – это документ, содержащий обоснования бюджетной политики на очередной бюджетный год.

(2). Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

Бюджетная инициатива– это право вносить изменения в проект бюджета. Виды бюджетной инициативы:

Парламентская инициатива (Россия, США).
Правительственная (Англия).
Смешанная (Германия, Франция).

Проект утверждается большинством голосов. После утверждения большинством голосов проект передаётся на подпись главе государства, после чего подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Если к началу нового бюджетного года бюджет не принят, тогда финансирование государственных расходов осуществляется 1/12 расходов бюджета предыдущего года.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

Порядок внесения изменений и дополнений в бюджет

(3). Исполнение бюджета.

Исполнение бюджета – это приём, хранение и предоставление бюджетных средств, а так же ведение учёта и отчётности по этим операциям.

Виды исполнения бюджета (в зависимости от того, кто выступает кассиром государства):

Казначейское исполнение (Россия, Франция).
Банковское исполнение (Англия, Япония).
Смешанное исполнение(США).

Порядок исполнения бюджета

Исполнение бюджета по доходам и расходам

(4). Составление, рассмотрение и утверждение отчёта об исполнении бюджета.

До марта года, следующего за бюджетным, фискальные органы (налоговые, таможня, казначейство, банки) и бюджетополучатели составляют отчёты об исполнении доходной и расходной частей бюджета. На основе указанных отчётов бюджетный департамент Министерства Финансов составляет общий отчёт об исполнении бюджета. Данный отчёт вместе с новым вариантом проекта бюджета передаётся на рассмотрение и утверждение Федеральным собранием.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: