|
|
Порядок составления сметы расходовПроект сметы составляется в 2-х экземплярах, а при необходимости – и в трех и предоставляется на рассмотрение в вышестоящее учреждение, а также в вышестоящую организацию до утверждения бюджета. Составленный проект сметы предоставляется бюджетным учреждением на рассмотрение в соответствующие органы исполнительной власти в установленные сроки. В сметах расходов учреждений необходимые ассигнования исчисляются на весь год, как правило, не зависимо от имеющихся материальных ценностей и состояния расчетов с кредиторами и дебиторами. Исключением являются средства на приобретение инвентаря и оборудования, а также мягкого инвентаря и обмундирования. Расходы, включаемые в смету, должны быть обоснованы соответствующими расчетами по каждой статье сметы. Определение расходов должно производиться исходя из потребности в средствах с учетом режима экономии и эффективного расходования средств. Ассигнования планируются в целом по группе однотипных учреждений с выделение расчетов по каждому учреждению. В этих расчетах выделяют: 1. ассигнования на зарплату 2. натуральные показатели по топливу, электроэнергии с указанием суммы расходов на планируемый год 3. расходы на питание, медикаменты, канцелярские и другие расходы 4. виды и количество приобретаемых предметов инвентаря, оборудования, обмундирования 5. по капитальному ремонту указываются объекты, подлежащие ремонту, с указание стоимости.
Порядок рассмотрения и утверждения сметы расходов
Управления, отделы областных, городских и районных исполкомов, сельские, поселковые и городские советы депутатов и другие организации, имеющие право утверждать сметы, обеспечивают и их рассмотрение. При рассмотрении смет указанные организации должны исходить из размеров финансирования этих учреждений. Сроки рассмотрения смет устанавливаются местными управлениями и отделами соответствующих исполкомов. Управления и отделы исполкомов, другие организации в двухдневный срок со дня принятия решения об утверждении бюджета утверждают сметы расходов учреждений и сметы на централизованные мероприятия. В случае выявления нарушений действующего законодательства финансовые органы возвращают сметы для внесения необходимых поправок. При проверке сметы особое внимание должно быть обращено на: 1. правильность утверждения штатов и расходов на оплату труда 2. соблюдение действующих норм и лимитов по элементам расходов 3. обоснованность ассигнований на приобретение оборудования 4. наличие смет и соблюдение расценок по капитальному ремонту зданий 5. оформление и утверждение смет. Смета подписывается руководителем организации, утвердившей смету, и заверяется печатью. При установлении в утвержденных сметах завышенных значений финансовые органы уменьшают финансирование на суммы излишне выявленных ассигнований, а также принимают другие меры по выявленным нарушениям. После утверждения смет каждому учреждению выдается выписка из этих смет, которая включает: 1. данные о штатах и ставках зарплаты работников учреждения 2. производственные показатели 3. нормы расходов на питание, медикаменты 4. натуральные и финансовые показатели по количеству и стоимости топлива, воды, электроэнергии и т.д 5. перечень работ по капитальному ремонту 6. перечень приобретаемого инвентаря, оборудования и обмундирования.
После утверждения республиканского бюджета Минфин в установленный срок рассматривает сводные сметы бюджетных учреждений республиканского подчинения, министерств и других органов госуправления и сообщает им плановые размеры ассигнований. Министерства и другие республиканские органы управления сообщают всем подведомственным учреждениям годовые суммы расходов в разрезе экономической классификации расходов.
Расходы на общеобразовательные школы и их финансирование
Наибольший удельный вес в расходах местных бюджетов на образование занимают расходы на общеобразовательные школы. Основной показатель, который характеризует объем работы школы – это количество классов. Он зависит от числа учащихся и наполняемости классов. Предельная наполняемость классов с 1-го по 4-й не должна быть более 30 человек при наличии 1-го класса. Количество классов и учащихся определяется на 1 сентября и 1 января. Для упрощения расчетов расходов по школам рассчитывается среднегодовой контингент. Исходный контингент финансируется в течение с 1 января по 1 сентября, а новый – оставшихся 4-х месяцев. Среднегодовой контингент учащихся определяется следующим образом = ((количество учащихся на начало года)*8 + (количество учащихся на конец года)*4) и все разделить на 12. Фонд заработной платы работников образования включает в себя:
Фонд заработной платы рассчитывается отдельно по педагогическому, административно-хозяйственному и учебно-воспитательному персоналу. Зарплата учителя исчисляется в соответствии с тарификационными списками и зависит от объема работы в неделю. Полная ставка выплачивается при выполнении установленной нормы учебной нагрузки на неделю. Для учителей 1-4-х классов норма=20 часов, для учителей 5-11-х классов норма=18часов. Месячная зарплата = (ставка зарплаты) умножить (фактическая нагрузка в неделю) и разделить на норму часов в неделю. Ставка зарплаты зависит от квалификационной категории. За квалификационную категорию платятся надбавки: 2-я = 15%, 1-я = 20%, высшая = 30%. Тарифный оклад = ставка 1-го разряда * тарификационный коэффициент. Тарифная ставка может повышаться за счет стажа по специальности и она рассчитывается в % - х. к окладу. Фонд заработной платы учителей = количество педагогических ставок * средний размер ставки учителя. Количество педагогических ставок по группе классов = общее число часов по плану * норма средней нагрузки учителя для этой группы классов. Также учителям производятся доплаты за организацию воспитательной работы и за дополнительный контроль знаний. Это время распределяется на 1 ставку в неделю от 0,5 до 2 часов. Фонд зарплаты административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала = среднегодовое число ставок * средний должностной оклад. В смету расходов школ также включаются расходы на отопление, коммунальные услуги. Педагогическим работникам планируются выплаты на приобретение учебно-методической литературы в размере 1 базовой величины в месяц.
Планирование и финансирование расходов на дошкольные учреждения
Данное планирование осуществляется на основе 2-х показателей: числа детей и количества групп. Расходы на содержание детей зависят от среднегодового числа детей, количества групп и дней пребывания 1-го ребенка в группе. При планировании расходов используют показатель число детодней. Он равен = среднегодовая численность детей * число дней пребывания ребенка в дошкольном учреждении. Фонд заработной платы включает оплату труда педагогическому, административно-хозяйственному и медицинскому персоналу. Ставка зарплаты воспитателей, музыкальных работников и инструкторов по физ.воспитанию зависит от квалификационной категории. К ставке устанавливаются надбавки за стаж работы по специальности. Полная ставка выплачивается за выполнение установленных часов работы. Месячная зарплата = (ставка зарплаты) умножить (фактическая нагрузка в неделю) и разделить на норму часов в неделю. Тарифный оклад = ставка 1-го разряда * тарификационный коэффициент. Тарифная ставка может повышаться за счет стажа по специальности и она рассчитывается в % - х. к окладу. Фонд зарплаты = среднегодовое количество должностей * средняя ставка зарплаты по каждой должности. Фонд зарплаты включает:
Фонд зарплаты административно-хозяйственного и медицинского персонала = среднегодовое число ставок * средний должностной оклад. Важным направлением расходов в дошкольных учреждениях является расходы на питание. Они планируются по установленным дневным денежным нормам на ребенка. И они дифференцируются в зависимости от пребывания детей в дошкольном учреждении и от вида группы (ясельная или дошкольная). Сумма расходов на питание = денежная норма на 1 ребенка * среднегодовое число детодней. Часть расходов покрывается за счет родительской платы. Размер оплаты устанавливается за каждое посещение ребенком учреждения в %-х к ставке 1-го разряда.
Планирование и финансирование расходов ВУЗов Вузы финансируются как за счет бюджета так и за счет внебюджетных средств. Объем расходов зависит от ступени подготовки, формы обучения и других показателей. Основными показателями на основе которых рассчитываются затраты являются:
Число студентов определяется на 1 января и 1 сентября с учетом плана приема, выпуска и оттока. Главным источником вуза является финансирование из государственного бюджета, размер которого определяется вышестоящей организацией с учетом сметы расходов. В последнее время появились новые источники доходов вуза: это поступления от предприятий за выполнение научной разработки, поступления от населения за переподготовку кадров и получения 2-го образования, собственные средства вузов. Платные услуги вузов можно классифицировать следующим образом: 1. обучение студентов на платной основе 2. переподготовка кадров и повышение квалификации 3. курсы для подготовки поступающих в вузы
Оплата за платные услуги осуществляется для некоторых категорий обучающихся:
Также платные услуги могут оказываться за услуги библиотеки, услуги социального характера, плата за проживание в общежитиях, арендная плата и другие. Основная доля расходов приходится на фонд заработной платы. Он включает: зарплату штатного состава, работающих по часовой оплате, учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала. Расчет фонда зарплаты штатного состава преподавателей осуществляется по формам обучения исходя из количества преподавателей и средней ставки зарплаты в месяц. Численность педагогического состава зависит от количества студентов и установленной нормы числа студентов на 1-го преподавателя. Должностной оклад профессорско-педагогического состава определяется в зависимости от занимаемой должности и ученой степени. Фонд зарплаты учебно-вспомогательного персонала рассчитывается на основании данных об их численности и средней ставки зарплаты, которая зависит от занимаемой должности, объема выполняемых работ и других характеристик. Фонд зарплаты учебно-вспомогательного персонала включает зарплату руководителей вуза, руководителей факультетов, деканов, руководителей хозяйственных и учебных подразделений, обеспечивающих нормальную работу учебного заведения. Стипендиальный фонд по вузу определяется как сумма расходов на стипендии студентам дневных факультетов, аспирантам, магистрантам, докторантам и слушателям. Сумма на стипендии студентам дневной формы обучения = среднегодовое число студентов стипендиантов * средний размер стипендий на 1 человека в год. В смету расходов вуза могут включаться расходы на питание спортсменов во время соревнований, студентам проходившим курс оздоровления в профилактории.
52. Сводное планирование расходов на образование Особенность сводного планирования заключается в том, что расчеты по обоснованию величины расходов всегда производятся в укрупненных операционных показателях и средних расчетных норм. Это связано с тем, что к системе образования относятся многочисленные учреждения, которые отличаются своими показателями, видами и размерами. Как правило, размер расходов по соответствующей группе учреждений рассчитывается путем умножения средней расчетной нормы на количество показателей. Усредненные нормы определяются на 1 ребенка в дошкольных учреждениях, на 1 участника в детских домах, на 1 студента в ВУЗах и техникумах. В качестве базовой величины принята зарплата, так как она занимает около 70% в общем объеме затрат и позволяет все остальные расходы выразить через определенные коэффициенты. В условиях роста цен и тарифов происходит увеличение базовой величины, а следовательно изменение должностных окладов, что влечет изменение размера фонда заработной платы. Все расходы объединяются в 3 группы: 1. заработная плата 2. материальные затраты, связанные с приобретением материальных ценностей, оборудования, мягкого инвентаря, питания 3. все остальные затраты, приравненные к материальным
Вначале рассчитывается коэффициент зарплаты К1: К1= фонд зарплаты за отчетный период / средняя базовая величина за отчетный период По 2-й группе определяется коэффициент К2: К2= (материальные затраты за отчетный период \ средняя базовая величина ) * (темп роста расходов на материальные затраты \ темп роста зарплаты) По 3-й группе определяется коэффициент К3: К3 = сумма прочих и приравненных затрат за отчетный период \ средняя базовая величина за отчетный период Укрупненный норматив на 1 показатель = (К1 + К2 + К3) * планируемая базовая величина
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|