Локальное правотворчество, повышение его роли в условиях формирования рыночных отношений

Локальноеправотворчество - реализация правомочий на издание нормативных правовых актов отдельными учреждениями, организациями коммерческого или иного характера. Этими актами регулируются конкретные производственные и иные управленческие задачи. Локальные акты издаются руководителями организаций и имеют ограниченноедействие: они обязательны только для данной организации, ее структурных подразделений и работников. Чаще всего акты рассматриваемого вида издаются в форме уставов, положений, правил, приказов, распоряжений и т.д. Для юридического действия уставов и положений необходима их регистрация в соответствующем государственном органе. (ТГП Морозова)

Локальные нормы - нормы, принимаемые соответствующими коллективами на основе предписаний законодательства и действующие в пределах деятельности данных коллективов. К ним относятся нормы, закрепленные в уставах организаций, в коллективных договорах администрации предприятия (учреждения) и профсоюза, в правилах внутреннего распорядка. Их основное назначение - конкретизировать требования общей нормы права применительно к условиям деятельности соответствующего коллектива. Большое распространение эти нормы имеют, прежде всего, в сфере применения законодательства о труде. (ТГП Схемы Радько)

Субъекты локального правотворчества – руководящие органы и должностные лица негосударственных акционерных обществ, общественных, коммерческих организаций (общие собрания, советы, президиумы, президенты, генеральные директоры и т.д.), наделенные правом издавать, изменять НПА – уставы, инструкции, приказы. (АПП Радько, 299)

Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовые Иммунитеты. (АПП Радько, 309-318)

Предметное действие. Нормативные акты регулируют разные отношения. Пред­метное действие - привязка нормативных актов к кон­кретному виду общественных отношений: конституционным, административным, финансовым и т. д.

Действие во времени - когда нормативный акт вступает в силу и когда прекращается его действие. В некоторых законах указывается число, с которого они вступают в силу. Действуют нормативные акты до тех пор, пока они не изменены или отменены органом, их принявшим, или вышестоящим органом. Офици­альным опубликованием актов, принимаемых законодатель­ными органами, считается опубликование их в специальных официальных изданиях, а также в определенных газетах. Нор­мативные акты публикуются в установленный в законе срок после их принятия. Все акты нормативного характера вступают в силу по исте­чении определенного времени после официального опублико­вания, если при принятии акта не установлен другой срок введения его в действие.

Акты Президента РФ и Правительства РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу

НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу

Нормативные акты центральных ведомств вводятся в дей­ствие с момента их принятия или по получении адресатами. Решения по вопросам борьбы со стихийными бедствиями вступают в силу с момента их опубликова­ния или оповещения населения по радио, тв.

3 способа прекращения действия нормативных актов во времени, для чего надо:

а) указать срок, в течение которого акт будет действовать, и
не продлевать его; б) отменить данный акт; в) заменить данный акт другим, регулирующим фактически те же вопросы.

Из общих правил действия нормативных актов во времени есть 2 исключения. 1. Продление срока нормативного акта: иногда (в сфере гражданского права) отмененные акты продолжают как бы регулировать существующие отношения, так как необходим определенный срок для их приведения в соответствие с новым законодательством. 2. Обратная сила закона - вновь принятый нормативный акт (в виде исключения) распространяет свое действие на отношения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. Обратная сила закона придается только законодателем. По общему правилу обратную силу приобретает закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание.

Различаются акты определенного (акты, в отношении которых специально указан срок их действия, либо он подразумевается характером самого акта (например, бюджет на текущий год) и неопределенного дейст­вия (акты, в отношении которых не со­держится указаний о сроке действия, т. е. акт имеет законную силу и действует до тех пор, пока не будет отменен, изменен или приостановлен).

Действие нормативного правового акта в пространстве – распространение его на территории всего государ­ства или на его определенной части. Территория государства очерчена государственной границей - линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы терри­тории суши, недр, вод, воздушного пространства. Она включает: часть суши с внутренним водным пространством в пре­делах границ государства; внутренние территориальные воды в пределах 12 морских миль (одна морская миля равна 1852 м); воздушный столб над территорией государства (на высоте до 35 км); морские суда, находящиеся в открытом море под флагом государства; космические объекты и воздушные суда, находящиеся под флагом или гербом государства; подводные кабели, трубопроводы, принадлежащие госу­дарству и находящиеся в открытом море.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: