Законодательные акты как исторические источники, их общая характеристика и методика работы с ними.

Древнейшая из них Краткая Правда, ее составные части обычно датируют XI в. Местом возникновения Краткой Правды некоторые исследователи (Б. Д. Греков и др.) считают Киев, другие (М. Н. Тихомиров) - Великий Новгород. Однако доказательств в пользу киевского происхождения Краткой Правды, кроме общих соображений о значении Киева, как центра древней Руси в XI - XII вв., нет.

Краткая Правда состоит из двух главных частей: Правды Ярослава и Правды Ярославичей.

Наиболее ранней является «Правда Ярослава», составление которой связано с именем Ярослава Мудрого (980-1054). Ее текст был составлен не ранее 1016. Вероятнее всего, она возникла во время борьбы за киевский престол между Ярославом и его братом Святополком (1015-1019 гг.). Пытаясь заручиться поддержкой новгородцев, конфликтовавших с его наёмной варяжской дружиной, Ярослав «дал им Правду…» (Новгородская I летопись).

«Правда Ярослава» включает в себя 17 статей и оговаривает ограничение кровной мести, замену ее в большинстве случаев денежным штрафом (вирой).

Ее положения дополняют статьи 18-26, именуемые Правдой Ярославичей, сыновей Ярослава Мудрого — Изяслава, Святослава и Всеволода. Правда Ярославичей может быть датирована между 1054 (годом смерти Ярослава) и 1072 - годом смерти одного из его сыновей. Эти новые постановления оговаривают меру ответственности за преступления в отношении отдельных категорий населения.

В Краткую Правду были включены также Покон вирный (то есть Устав о штрафах в пользу князя за убийство свободных людей и нормах прокорма сборщиков этих платежей), появление которого связывают с восстаниями 1068–1071 на Руси, и Урок мостникам (то есть Правила для тех, кто мостит проезжую часть в городах).

Таким образом, Краткая Правда состоит из 43 статей.

Составные части Пространной Правды часто относят к концу XI-XII в., поскольку она была составлена после подавления восстания в Киеве 1113 г. Пространная Правда, связанная с именем Владимира Мономаха (1113-1125), состоит из двух частей, условно обозначенных как «Суд Ярослава Владимировича» (ст.1-52) и «Устав Владимира Мономаха» (ст.53-121). Она развивает положения Краткой, выстраивая их в более стройную систему, и добавляет к ним нормы, установленные законодательством Владимира Мономаха. В ней 121 статья.

Третью редакцию Русской Правды - Сокращенную Правду связывают с именем Ивана III. Считается, что она возникла в XV в. в Московском княжестве после присоединения к нему в 1472 г. территории Великой Перми, где она и была написана. При этом возникла посредством сокращения текста Пространной Правды – отсюда и ее название в исторической литературе. Однако М.Н. Тихомиров на основании анализа языка и стиля Сокращенной Правды пришел к выводу, что она возникла раньше Краткой – в ХII в. Следовательно, она вполне могла быть одним из источников Пространной Правды.

Т. о, отдельные части каждой редакции возникали неодновременно, а в связи с какими то историческими событиями.

В советское время принято было говорить о РП как о едином источнике, имевшем три редакции. В настоящее время российские исследователи (И.Н.Данилевский, А.Г.Голиков) чаще говорят о Краткой, Пространной и Сокращенной Правдах как о самостоятельных источников, связанных между собой и имеющих важнейшее значение для изучения различных частей государства Русь.

Псковская судная грамота сохранилась в двух независимых друг от друга списках XVI в. – Воронцовском, включающем весь текст грамоты, и Синодальном, содержащем только последние двенадцать статей.

Происхождение грамоты до сих пор вызывает споры. По одной из наиболее аргументированных гипотез Ю.Г Алексеева, первая редакция грамоты, которая была составлена в 1397 г. (дата сохранилась в тексте заголовка), представляла собой свод псковских пошлин, дополненный выписками из наиболее древнего законодательного памятника Пскова – грамоты Ал-ра Невского.

Несмотря на, казалось бы, сугубо местный характер, «для русской городской и сельской общины» Псковская Судная грамота играет роль основного кодекса права. В этом ее главное значение как исторического источника. В отличие от Русской Правды, сконцентрированной на юридических и социально-политических проблемах княжеского и боярского хозяйства, Псковская Судная грамота дает представление о мире городских и сельских обывателей, о социально-экономическом развитии русского города.

Псковская судная грамота строго охраняла права частной собственности, в особенности феодальной собственности на землю; регламентировала порядок оформления прав собственности на землю, ход разбирательств споров о земле. Много статей грамоты посвящено торгово-ремесленным отношениям (купля-продажа, залог, дарение, заём, ссуда, имуществ, и личный наём и т.д.).

Первым опытом кодификации общерусских правовых норм стал Судебник 1497 г. – это свод законов Русского государства; нормативно-правовой акт, созданный в целях систематизации существующих норм права.

Долгое время текст Судебника был известен историкам лишь в выдержках, которые привел в своих записках (1549) Сигизмунд Герберштейн. Только в 1817 г. был обнаружен единственный список Судебника.

Судебник 1497 г. был создан в эпоху правления Ивана III. Составление Судебника длительное время приписывалось дьяку Владимиру Гусеву, однако, по мнению Л. В. Черепнина, поддержанному и другими историками, в оригинальном документе имелась описка и речь шла о казни упомянутого Гусева. По мнению того же Черепнина, наиболее вероятными составителями Судебника были князь И. Ю. Патрикеев, а также дьяки: Василий Долматов, Василий Жук, Фёдор Курицын.

Эпоха Ивана III была ознаменована преодолением феодальной раздробленности и созданием московского централизованного государства. Усиление власти великого князя, возрастание влияния дворянства, появление аппарата управления централизованным государством вызвали необходимость принятия нового нормативно-правового акта.

Точно установлено, что источниками для первого Судебника послужили Русская Правда (к ней восходят 25 из 68 статей), Псковская судная грамота (с ней связаны 9 статей Судебника) и уставные грамоты (10 статей). Также исследователи Судебника высказывали предположение, что в его основе могли лежать также особые великокняжеские «наказы», направлявшиеся на места при решении важных судебных вопросов, а также какие-то сборники процессуального права, которыми руководствовались в своих действиях представители власти на местах.

По составу Судебник принято делить на 4 части:

1) постановления о центральном суде (ст. 1-36);

2) постановления о местном суде (ст.37-45);

3) постановления по материальному гражданскому и уголовному праву (ст.46-66);

4) дополнительные статьи по судебному процессу (ст.67-68).

Судебник 1497 г. на протяжении почти всего XV в. являлся памятником действующего права. В последующие годы он постоянно дорабатывался и дополнялся.

Одним из таких дополнений является Судебник 1550 г. (в подлиннике он не сохранился). Его текст был принят при участии Боярской думы в июне 1550 г. Появление нового Судебника (или, как считает С.В. Юшков, новой редакции старого, великокняжеского) объяснялось, во-первых, изменением официального статуса государя, венчанного на царство и одновременно принявшего на себя, как можно считать, некоторые дополнительные сакральные функции. Вместе с тем требовали разрешения новые социальные противоречия, которые, накопившись, привели к городским восстаниям середины XVI в. В этих условиях правительство Ивана Грозного серьезное внимание уделило составлению нового Судебника.

Судебник был принят на первом на Руси Земском соборе 1549 г. при участии Боярской думы. В 1551 г. Судебник был утвержден Стоглавым собором, созванным по инициативе царя Ивана IV Грозного. Содержит сто статей.

В статьях нового Судебника получили развитие намеченные еще Судебником 1497 г. тенденции дальнейшей централизации управления и судопроизводства в государстве. Так, ограничивалась власть наместников и волостелей: дела «о ведомых разбойниках» были переданы под юрисдикцию губных старост. Тем самым расширялись рамки проведения губной реформы, охватывавшей ранее лишь северные уезды, а она сама получала юридическое обоснование. Судебником вводились приказы. Однако перестройка центральных ведомств и учреждений, подчиненных им на местах, только начиналась.

В целях укрепления социальной базы центральной власти расширились права служилого сословия. В частности, запрещался переход служилых людей в кабальное холопство, ограничивалось, право перехода крестьян, более детально регламентировались взаимоотношения между феодалами и зависимыми крестьянами.

Положения Судебника 1550 г. получили свое развитие в разнообразных указах, грамотах, постановлениях, уложениях, фиксировавшихся в специальных указных книгах, которые велись при центральных учреждениях. В числе подобных указов были постановления сначала о временном, а затем и полном запрете крестьянского перехода в Юрьев день (с 1581 г.), что стало важной вехой па пути окончательного закрепощения крестьян.

Одним из важнейших законодательных источников XVII в., который относится к завершающему этапу становления Российского государства, является Соборное Уложение 1649 г. Обстоятельства, этапы и детали его появления известны по многочисленным русским и зарубежным источникам.

Оригинал Соборного Уложения представляет столбец длинной 309 м. На его лицевой стороне расположен текст Соборного Уложения, написанный несколькими писцами. На обороте – подписи участников Собора (патриарха, двух митрополитов, пяти архимандритов, игумена, благовещенского протопопа, 15 бояр, 10 окольничих, казначея, думного дворянина, печатника, думного дьяка, пяти московских дворян, и городовых, трех гостей, 12 выборных от московских слобод, 89 представителей посадов, 15 стрельцов: всего 315 подписей). Существовали печатные экземпляры Уложения, около 1 200 книг. Число сохранившихся экземпляров этого издания неизвестно.

Источниками Соборного Уложения было как русское, так и зарубежное законодательство.

-Указные книги приказов - в них с момента возникновения того или иного приказа фиксировалось текущее законодательство по конкретным вопросам.

- Судебник 1497 года и Судебник 1550 года.

- Литовский статут 1588 года - был использован, как образец юридической техники (формулировки, построение фраз, рубрикация).

- Челобитные.

От предшествовавших законодательных актов Соборное Уложение отличается не только большим объемом (25 глав, разделенных на 967 статей), но и более сложной структурой. В кратком введении излагаются мотивы и история составления Уложения. Главы построены по рассматриваемому объекту правонарушения, тематически выделяются своеобразными заголовками «О богохульниках и церковных мятежниках» (гл. 1), «О государской чести и как его государское здоровье оберегать» (гл. 2), «О денежных мастерах, которые учнут делати воровские деньги» (гл. 5), «О проезжих грамотах в иные государства» (гл.6), «О службе всяких ратных людей Московского государства» (гл. 7), «О мытах и о перевозах, и о мостах» (гл. 9), «О суде» (гл. 10); «О посадских людях» (гл. 19), «Суд о холопах» (гл. 20), «О разбойных и о татиных делах» (гл. 21), «О стрельцах» (гл. 23), «Указ о корчмах» (гл. 25). Это позволяло составителям придерживаться обычной для того времени последовательности изложения: от возбуждения дела до исполнения судебного решения. Такая структура серьезно затрудняет анализ Уложения, поскольку почти каждый предмет изучения разбросан по нескольким главам.

Соборное Уложение дает важную информацию по социально-экономической и политической истории России XVII в. В Уложении отразился переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму, была зафиксирована роль церкви в государстве; определены понятия государственного суверенитета, безопасности, подданства, военного долга, государственных политических преступлений; разработаны вопросы материального и процессуального права и судопроизводства.

В первые века своего существования христианство нередко сталкивалось с трудно разрешаемыми вопросами веры. Чтобы ответить на них, созывались соборы из епископов. Обсудив вопрос и объяснив его в соответствии со Священным писанием, они выносили постановления, обязательные для всех христиан. Такие решения постепенно и образовали норму, канон, регулирующий церковную жизнь и устанавливающий правила управления и дисциплину церкви. Канон в церковном праве подобен закону в светском и имеет такое же обязательное значение.

Т. о, под каноническим правом понимается совокупность церковно-правовых норм, обязательных для представителей данной конфессии. Оно включает апостольские, соборные (вселенских и поместных соборов), а также святоотеческие правила (правила святых отцов церкви).

Изучением норм канонического права традиционно занимается каноника - церковная дисциплина, тесно связанная с богословием.

Напр., Кормчие книги - сборники церковных и светских законов на Руси с XIII в.

В историографии проблема анализа разновидностей законодательных актов не решена, в частности из-за того, что их очень много. Но можно выделить наиболее существенные разновидности законодательных актов, сложившиеся в XVIII в.:

- Манифесты — законодательные акты, провозглашавшие вступление на престол нового императора, сообщавшие о рождениях, браках и кончинах лиц императорской фамилии, а также о наиболее существенных реформах (Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству от 18 февраля 1702 г., Манифест об отмене крепостного права от 19 февраля 1861 г.). Манифесты издавались при объявлении войны, заключении мира и при стихийных бедствиях (например, во время эпидемии чумы).

- Указы - наиболее многочисленная и разнообразная группа законодательных актов. Указами могли регулироваться почти все сферы государственной и общественной жизни.

- Уставы - специальные законодательные акты, регулирующие какую-либо сферу деятельности (Новоторговый устав 1667 г., Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г., Устав благочиния 1782 г., Таможенный устав по Европейской торговле 1819 г.) или отрасль материального права (Устав о векселях 1729 г., Устав о банкротах 1800 г.).

- Регламенты и учреждения - законодательные акты учредительного характера, определявшие организацию, состав, компетенцию и регулирующие деятельность государственных учреждений (Регламент главного магистрата 1721 г., Генеральный регламент 1720 г., Духовный регламент 1721 г.).

Положение - нормативный правовой акт, который детально регламентирует правовой статус, организацию, порядок деятельности определенных государственных органов, организаций и учреждений или системы однородных органов, учреждений, организаций. Положения могут регламентировать деятельность отдельных должностных лиц.

Фактически разновидностей законодательных актов было гораздо больше, и их соотношение постоянно - от правления к правлению - менялось.

1. Составление полного собрания законов – собрание важнейших законодательных актов с 1649 по 1825 гг.; все эти законы размещались в хронологическом порядке.

2. Свод законов – свод действующего законодательства.

3. Уложение законов – переработка законодательства на основе общих принципов.

Николай I одобрил 1 и 2 часть, но 3 запретил.

Результатом первой части работы стало «Полное собрание законов Российской Империи», оно было издано в 1830 г. Оно состояло из 51 тома + 6 томов – комментарии.

В дореволюционной России было 3 издания ПСЗ:

1-е издание составлено под руководством М. М. Сперанского и издано в 1830; включало более 30 тыс. законодательных актов России со времени Соборного уложения царя Алексея Михайловича 1649 до 12 декабря 1825 (до конца царствования Александра I) . Состояло из 45 тт. (40 тт. - законодательные акты, 41-й т. - хронологический указатель, 42-й т. - алфавитно-предметный указатель, 43, 44-й тт. - штаты военные, военно-морских и гражданских чинов, 45-й т. - книга тарифов и несколько томов "приложений" без номеров: книга чертежей и рисунков, гербы городов и пр.). В это издание не вошла значительная часть законодательных актов, особенно XVIII в. (до 1/3 актов правления Петра I, до 1/5 актов правления Анны Ивановны и т.д.), преимущественно по политическим соображениям (например, акты, констатировавшие и наивно объяснявшие дворцовые перевороты XVIII в. и т.д.).

2-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 по 1884 и охватывало законодательные акты с 12 декабря 1825 по 28 февраля 1881, охватывает царствования Николая I и Александра II. Состояло из 55 тт. (по несколько книг в каждом) и включало более 60 тыс. законодательных актов. В конце каждого тома давались штаты, рисунки, чертежи и др. приложения ко всем законодательным актам, а также хронологический и алфавитно-предметный указатели. В 1885 был издан алфавитно-предметный указатель 2-го ПСЗ в 4 книгах, в 1911 - алфавитно-именной указатель.

3-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и охватывало период с 1 марта 1881 до конца 1913 — время правления Александра III и Николая II. Состояло из 33 тт. (по 2 "отделения" в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодательных актов. Не имело общих указателей (кроме хронологического и алфавитно-предметного указателей во 2-м "отделении" каждого тома).

Издание ПСЗ прекратилось с падением самодержавия, однако большинство помещенных в них актов действовало вплоть до Октябрьской революции 1917.

В XIX в. попытки провести кодификацию сначала воплотились в создании Свода законов Российской империи. Свод был издан в результате деятельности II отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии в 1832 г. и вступал в действие с 1 января 1835 г. В Свод вошли действующие законодательные нормы, систематизированные тематически (в отличие от хронологической систематизации Полного собрания законов). Хронологически они охватывали период от начала XVIII в. до 1 января 1832 г.

Структура Свода законов была определена М.М. Сперанским. Свод включал 8 главных отделов, распределенных по 15 томам:

- Основные государственные законы (Т. 1.4. 1).

- Учреждения: а) центральные (Т. I. Ч. 2); б) местные (Т. П.); в) уставы о службе государственной (Т. III).

- Законы правительственных сил: а) уставы о повинностях (Т. ГУ); б) уставы о податях и пошлинах (Т. V); в) Устав таможенный (Т. VI); г) уставы монетный, горный и о соли (Т. VII); д) уставы лесной, оброчных статей, арендных старостинских имений (Т. VIII).

- Законы о состояниях (Т. IX).

- Законы гражданские и межевые (Т. X).

- Уставы государственного благоустройства: а) уставы кредитный, торговый, промышленности (Т. XI); б) уставы путей сообщения, строительный, пожарный, о городском и сельском хозяйстве, о благоустройстве в казенных селениях, о колониях иностранцев в империи (Т. XII).

- Уставы благочиния (законы полиции): а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении и врачебный (Т. XIII); б) уставы о паспортах и беглых, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных (Т. XIV).

- Законы уголовные (Т. XV. Кн. 1) и уголовно-процессуальные (Т. XV. Кн. 2).

Свод законов не рассматриваться как кодекс, поскольку он не снимал действия предшествующего законодательства. В манифесте от 31 января 1833 г., объявлявшем об издании Свода законов, говорилось: «Свод законов ничего не изменяет в силе и действии их, но приводит их только в единообразие и порядок...».

Свод был издан в 1832 г. Первоначально предполагалось издавать Свод законов каждые 10 лет. Второе издание вышло в 1842 г., а третье только в 1857 г. Это было последнее единовременное издание Свода, впоследствии он издавался отдельными уставами.

Основные государственные законы - законодательный акт, утвержденный 23 апреля 1906 г., подытоживший реформирование государственного строя России 1905-1906 гг. Утверждены Императором Николаем II. ОГЗ состояли из 124 статей и 11 глав. ОГЗ 1906 г. закрепляли государственное устройство Российской империи, государственный язык, существо верховной власти, порядок законодательства, принципы организации и деятельности центральных государственных учреждений, права и обязанности российских подданных, положение православной церкви и др.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: