Уголовно-процессуальное право и его место в системе других отраслей права

ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА). НАЗНАЧЕНИЕ (ЗАДАЧИ) УГОЛОВНОГО СУДОППРОИЗВОДСТВА.

УП деят-ть протекает в форме правоотношений, которые складываются между гос-ми органами, а также должностными лицами, управомоченными осуществлять УП деят-ть, и между другими участниками процесса - гражданами и юр-ми ли­цами. Все участники УП правоотношений наделены правами и несут опред-е обязанности.

Таким образом, уг-й процесс - это деят-ть органов дознания, следствия и прокуратуры по раскрытию и расследова­нию преступлений, изобличению виновных и привлечению их к уг-й ответств-ти, а также деят-ть суда по рассмотрению и разрешению уг-х дел, осущ-я в уст-м законом особом процессуальном порядке.

Целями уголовного процесса являются (ст. 6 УПК РФ)¹:

1)защита прав и законных интересов лиц и организаций, потер­певших от преступлений;

2)защита личности от незаконного и необоснованного обвине­ния, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Достижению этих целей должно способствовать вып-е следующих задач, стоящих перед уголовным процессом:

а)быстрое и своевременное реагирование на каждый, ставший известным, факт совершения преступления;

б)установление обстоятельств совершенного преступления, изобличение виновного;

в)строгое соблюдение ст-го порядка производства по уголовным делам;

г) правильное применение уголовного закона;

д) привлечение виновных к уголовной ответственности;

е) незамедлительная реабилитация невиновного и возмещение ему причиненного вреда;

е)справедливое разрешение каждого уголовного дела и т.д.

2. Наука уголовного процесса и смежные отрасли знаний

Наука уголовного процесса является частью юридической науки в Российской Федерации. Наука уголовного процесса — это совокупность правовых взглядов, представлений и идей, раскрывающих на основе диалектического материализма сущность и содержание уголовного судопроизводства как формы применения уголовного закона в целях охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка в России.

Предметом науки уголовного процесса является теория уголовного процесса, изучающая закономерности его развития и разрабатывающая демократические принципы, формы и средства борьбы с преступностью, формулирующая общие процессуальные понятия институтов, гарантий, прав и обязанностей, осмысливающая практику применения уголовно-процессуального законодательства.

Содержание науки составляют: уголовно-процессуальное право как отрасль российского права; деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда; уголовно-процессуальные отношения в уголовном судопроизводстве.

Методом науки уголовного процесса является материалистическая диалектика, — единственно подлинно научный метод. Методологическую роль в научных исследованиях выполняет не только материалистическая диалектика, ее категории и законы, но и исторический материализм.

Итак, наука уголовного процесса призвана изучить соответствующее законодательство, практику его применения, формирующуюся на этой базе доктрину, исторический опыт других государств в данной области.

Уголовный процесс во всех своих качества (как осуществляемая в определенном порядке деятельность и связанные с ней отношения, как одна из многих отраслей права и как научная и учебная дисциплина соприкасается со многими отраслями знаний, которые используются органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры при раскрытии и расследовании преступлений, а также при рассмотрении и разрешении уголовных дел в судах. Для изобличения лиц, совершивших преступления, необходимы специальные познания. Применение их в борьбе с преступностью привело к тому, что появились специальные отрасли знаний: криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология, судебная статистика.

Структура дисциплины “Уголовный процесс” определена прежде всего с учетом построения основного законодательного акта — Уголовно-процессуального кодекса, а также с учетом данных уголовно-процессуальной науки. Соответственно начинается она с истолкования основных понятий, необходимых для определения предмета дисциплины и ее структуры, характеристики законодательства и его истории, принципов уголовного процесса и ряда других общих проблем (доказательства, субъекты, меры процессуального принуждения и др.), затем даются сведения о всех стадиях производства и особых видах и способах разбирательства дел (особенности рассмотрения дел с участием присяжных, дел о преступлениях несовершеннолетних, о применении принудительных мер медицинского характера).

Уголовно-процессуальное право и его место в системе других отраслей права

Уголовный процесс не существует вне правового регулирования. Невозможно существование уголовно-процессуальных отношений, не урегулированных нормами уголовно-процессуального права. С учетом специфики регулируемых общественных отношений мы можем определитьуголовно-процессуальное право как социально обусловленную и урегулированную законом систему общественных отношений в деятельности органов расследования, прокуратуры и суда по поводу возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел. Понятия уголовного процесса и уголовно-процессуального права неидентичны. Если уголовный процесс есть деятельность участвующих в нем органов и лиц, вступающих между собой в процессуальные отношения, то уголовно-процессуальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих эту деятельность, а также правовые отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве.

Уголовно-процессуальное право упорядочивает уголовно-процессуальную деятельность, вносит в нее строгую определенность и ставит под контроль и защиту государства. Осуществляется это путем создания общеобязательных норм (образцов) поведения, которым необходимо следовать при наличии определенных обстоятельств, и установления мер принуждения на случай, если те или иные участники уголовного процесса не будут придерживаться установленных требований. Уголовно-процессуальное право наиболее близко примыкает к уголовному праву, поскольку оно определяет порядок реализации мер воздействия, устанавливаемых за совершение преступлений. Содержание уголовно-процессуального права частично предопределяется содержанием норм уголовного права. Уголовно-процессуальные нормы по своему содержанию и назначению имеют связь с нормами других отраслей права - гражданско-процессуального, административного, гражданского, международного и др. Так, например, гражданское право дает понятия "коммерческой организации", "законного представителя несовершеннолетнего" и др. Кроме того, вопросы возмещения ущерба, причиненного потерпевшему от преступления, которые не были разрешены в рамках уголовного процесса, разрешаются в гражданском производстве. Административное право, например, частично определяет критерии разграничения уголовного преступления и административного правонарушения. Связь уголовного процесса с международным правом проявляется при оказании правовой помощи другим государствам по уголовным делам, а также при решении вопросов экстрадиции. Следует также еще раз напомнить, что международно-правовые нормы являются источником уголовного процесса.

4. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1. Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осущест­вляется посредством норм права. Норма уголовно-процессуаль­ного права — это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, право­вое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие — условия производства в определенной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т.д. Так, задачи уголовного судопроизвод­ства определены в ст. 2 УПК.

Глава 10 содержит нормы, определяющие «общие условия производства предварительного следствия», гл. 21 — «общие условия судебного разбирательства».

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: «Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на оснований и в порядке, предусмотренном законом» (ст. 4 УПК) или «Запрещается домогаться показаний путем наси­лия и угроз и иных незаконных мер» (ч. 3 ст. 20 УПК).

В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содер­жащие разрешение на совершение действий и тем самым запре­щающие действия и отношения, не разрешенные законом. В уго­ловном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе.

Такой метод правового регулирования называется разреши­тельным. Он характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности имеют место, как указано выше, власт­ные отношения, затрагивающие права и интересы личности, поэ­тому в нормах процессуального права должны быть четко опреде­лены разрешения и запреты. Властеотношения всегда регулиру­ются путем указания в норме на то, что должностному лицу то или иное действие разрешено законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию..

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязы­вающим, императивным, предписывающим совершение опреде­ленных

Среди норм, адресованных государственным органам и долж­ностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, кото­рые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставлен­ным правом

В зависимости от вида процессуальных норм их реализация выражается либо в соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанностей, либо в использовании субъективного права, либо в осуществлении полномочий и т.д.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, веду­щим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представ­ляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК.

В этом проявляется диспозитивность в уголовном процессе.

В том случае, когда свидетель не является без уважительной причины по вызову следователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с помощью принуждения (привод свидетеля — ст. 73 УПК).

Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном процессе только компетентным органом или должност­ным лицом, ведущим судопроизводство. Остальные участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его пред­писания. Механизм уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за нарушение закона.

2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения выполнения обязанностей применяются меры при­нудительного исполнения обязанностей путем использования мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции*.

Так, в случае отказа от выполнения процессуальных обязан­ностей свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение обязанностей, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид уголовно-процессуальной от­ветственности.

Принуждение в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресече­ния, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда или совершит преступление).

3. Уголовно-процессуальные нормы — предписания, по форме своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами (частями), на которые подразделяется тексты уголов­но-процессуальных законов. В одной статье закона могут содер­жаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах право­вого акта.

4. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятель­ствах надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений;

3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

Элементы нормы — гипотеза, диспозиция и санкция — при­сущи и уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным обра­зом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. 1,2ч. 1 ст. 286 У ПК).

Диспозиция — само правило поведения (оглашение на суде показания... может иметь место... (ч. 1 ст. 286 УПК).

Санкция как последствие неисполнения предписаний уголов­но-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Она может быть изложена в одной статье закона и распространяться только на норму, или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности.

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и приме­нение более строгой меры пресечения в случаях нарушения дан­ных обвиняемым обязательств (ст. 93 УПК); привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст. 73 УПК); уда­ление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания, из зала заседания (ст. 263 УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, при­меняемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Наруше­ние уголовно-процессуального закона лицами, ведущими произ­водство по делу, может повлечь за собой ответственность дисцип­линарную или уголовную. Таким образом, действия уголовно-процессуального права охра­няются нормами уголовно-процессуального и других отраслей права.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют отноше­ния между субъектами процессуальной деятельности, устанав­ливают порядок производства (процессуальную форму), содер­жат процессуальные гарантии.

5. Источники..ЗНАЧЕНИЕ РЕШЕНИЙ К-ГО СУДА РФ И РАЗЪЯСНЕНИЙ ПЛЕНУМА ВС РФ.

УПП - это отрасль росс-го пра­ва, представляющая систему правовых норм, регулирующих порядок деят-ти суда, органов следствия, дознания и проку­ратуры при произв-ве по уголовным делам.

Источниками уголовно-процессуального права являются:

1. К РФ В ней закреплены важнейшие принципы уголовного процесса: осущ-е право­судия только судом; неприкосновенность жилища; тайна перепис­ки, телефонных и иных переговоров; презумпция невиновности; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; состязательность и т.д.

Кроме того, в К РФ непосредственно закреплен ряд важнейших уголовно-процессуальных норм - арест, заключе­ние под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Срок задержания по подозрению в соверше­нии преступления в соответствии с К РФ не может превышать 48 часов (ст. 22). Ограничение права на тайну перепис­ки, телеф-х переговоров, почтовых, телеграфных и иных сооб­щений допуск-ся только по судебному решению (ст. 24). Проник­новение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно лишь в случаях, установленных фз или на ос­новании судебного решения (ст. 25).

К РФ имеет высшую юр-ю силу и прямое действие.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

УПК РФ при­нят ГД 22.11.2001 г., одобрен СФ 5.12.2001 г., подписан През-том РФ 18.12.2001 г., введен в действие с 01.07.2002 г.

Кодекс состоит из 6 частей, 19 разделов, 57 глав и 477 статей.

Часть первая УПК РФ называется «Общие положения» и со­держит нормы, раскрывающие производство по уголовным делам в целом (предназначение, принципы, подсудность, правовое положе­ние участников уголовного доказательства и доказывание, меры процессуального принуждения и пресечения, ходатайства и жало­бы, сроки и судебные издержки, реабилитация)

Ч 2 регламентирует досудебное произв-во (возбуж­дение уголовного дела, предварительное расслед-е, произв-во следственных действий, привлечение в качестве обвиняемого, при­остановление и возобновление предварительного расследования, окончание следствия и дознания).

Ч 3 посвящена судебному произв-ву (произв-во в суде 1-й инстанции, особенности произв-ва у мирово­го судьи, а также с участием присяжных заседателей, апелляц-е и кассац-е производство, исполнение приговора, производство в надзорной инстанции и возобновление уголовных дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств).

В Ч 4 излагаются особенности произв-ва по отдельным категориям дел (по делам несовершеннолетних и при­менению принудит-х мер мед-го характера), а также в отношении отдельных категорий лиц - депутатов, судей, прокуро­ров, следователей, адвоката.

Часть 5 посвящена международному сотрудничеству в сфере уг-го судопроизв-ва (порядок взаимодействия пра­воохранительных органов с компетентными органами и должност­ными лицами иностр-х гос-в, выдачу лиц для уг-го преследования, исполнения приговора или отбывания наказания другому государству.)

Часть 6 содержит бланки процесс-х док-тов, используемых в досудебном и судебном производствах.

В конкретных статьях УПК РФ формулируются уголовно-про­цессуальные нормы - установленные государством и выраженные в законе общеобязательные правила поведения участников уголовно-процессуальной деятельности, выполнение которых обеспечивается государственной властью.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время до­знания, предварительного следствия либо рассмотрения дела су­дом.

Независимо от места совершения преступления производство по уголовным делам на территории Российской Федерации, во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ.

У-П закон на территории РФ применяется к гражданам России, иностранцам и ли­цам без гражданства.

Все большую роль в формировании уголовно-процессуального права приобретают постановления Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым конкретные нормы УПК РФ могут быть признаны неконституционными, что впоследствии вле­чет их изменение.

Разъяснения Пленума ВС РФ явл-ся актами судебного толкования законов, но новых процес­суальных норм они не создают. Тем не менее, они имеют большое значение для правильного и единообразного понимания и примене­ния закона судами и правоохранительными органами. Такое же юридическое значение имеют приказы и указания Ген-го прокурора, Министра внутр-х дел, адресованные органам до­знания и предварительного следствия.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: