Правовой режим единой валюты ЕС – евро

Документы: - протокол о европейской системе ЕСЦБ и ЕЦБ. – протокол о критериях сближения. – протокол о еврогруппе.

Важнейшим элементом экономического и валютного союза является единая валюта. В отличие от ЭКЮ, существовавшей до 31 декабря 1998 г. и являвшейся корзинной валютой, евро является самостоятельной денежной единицей, заменяющей национальные денежные единицы государств-членов. Евро стал единственно законным средством платежа.

Эмиссию единой валюты осуществляет Европейский центральный банк. Государства-члены, перешедшие на евро, конвертировали свои валюты на основе необратимо закрепленных обменных курсов, которые были определены Регламентом Совета № 2866/98/ЕС. В соответствии с Регламентом Совета № 1103/97/ЕС и «частное», и «официальное» ЭКЮ было конвертировано в евро по курсу один к одному, а все упоминания об ЭКЮ теперь считаются упоминаниями о евро.

Для того чтобы перейти на единую валюту, государства-члены должны соответствовать четырем критериям сближения, которые предусмотрены в ст. 121 Договора о ЕС и в специальном Протоколе «О критериях сближения», указанных в ст. 121. Эти критерии таковы. (Критерии конвергенции)

1. Темпы инфляции не должны превышать более чем на 1,5 процентныхпункта средний аналогичный показатель в 3 странах с наименьшим ростом цен.

2. Критерий защищенности финансового положения правительства означает, что соответствующее государство-член не обладает на данный момент чрезмерным бюджетным дефицитом, т.е. против него не возбуждена процедура чрезмерного бюджетного дефицита.

3. Критерий нормального участия в механизме обменных курсов (МОК) за последние два года. Это понятие означает, что государство-член не прилагало особых усилий для участия в этом механизме. В частности, оно не предпринимало девальвации своей валюты в отношении валюты любого другого государства-члена.

4. Критерий сближения, достигнутый государством-членом, и его участия в МОК, отраженный в уровне долгосрочных процентных ставок, в свою очередь, означает, что в течение года государство-член имело среднюю номинальную величину долгосрочной процентной ставки, не превышающую более чем на 2% этот же показатель у государств с наибольшим уровнем стабильности цен.

Вопрос о присоединении государства-члена к единой валюте решается Европейским Советом, а также оценки Совета. Доклады Комиссии и Европейского центрального банка подаются в Совет. В этих докладах отражаются два вопроса, необходимые для достижения экономического и валютного союза.

Первым является вопрос о соответствии национального законодательства в отношении национальных центральных.

Вторым вопросом является достижение соответствия критериям сближения.

На основе предоставленных докладов Совет по рекомендации Комиссии квалифицированным большинством оценивает, соответствует ли каждое конкретное государство-член необходимым условиям для перехода к единой валюте и соответствует ли большинство государств-членов этим условиям. Такая оценка принимается в форме рекомендации. Также по этому вопросу дает заключение Европейский парламент. И то, и другое предоставляется Европейскому Совету. Он должен решить, могут ли сответствующие государства-члены перейти на евро. Такое решение оформляется не в форме решения или заключения Европейского Совета, а в форме решения Совета. При положительном ответе на этот вопрос определяется дата введения евро.

Риски перехода на единую валюту:

- возможная потеря независимой денежно-кредитной и валютной политики

- лишение национальных властей права изменять курс национальной валюты

- невозможность использования валютной политики для поддержки национальной экономики

Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка

Для проведения единой денежной кредитной политики в зоне евро создана Европейская система центральных банков. Основной официальной целью данной системы является поддержание стабильности цен. Основные задачи – в ст.127 ДОФЕС.

Европейский центральный банк и национальные центральные банки образуют Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ). Европейский центральный банк и национальные центральные банки государств-членов, денежной единицей которых является евро, образуют Евросистему и проводят денежную политику Союза.

Управление ЕСЦБ осуществляют руководящие органы Европейского центрального банка.

Он независим при осуществлении своих полномочий и при управлении своими финансами. Институты, органы и учреждения Союза, а также правительства государств-членов соблюдают эту независимость.

Главной целью Европейской системы центральных банков является поддержание стабильности цен. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, создавая благоприятные условия для эффективного распределения ресурсов.

Основные задачи ЕСЦБ:

– определении и осуществлении денежной политики Союза;

– проведении валютных операций;

– хранении официальных валютных резервов государств-членов и управлении ими;

– содействии нормальному функционированию платежных систем.

Роль Европейского центрального банка – также в том, что с ним проводятся консультации в отношении любых предлагаемых актов союза в сферах его деятельности.

Высшее д.л. – Председатель + заместитель председателя ( назначаются по общему согласию гос-чл).

Председатель + Заместитель + 4 других лица = Дирекция (Исполнительный комитет) – орган текущего управления ЕЦБ, члены назначаются на 8 лет по общем согласию государств, входящих в зону евро. Назначает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством по рекомендации Совета и после консультации с Европейским парламентом и Советом управляющих Европейского центрального банка, из числа лиц, которые обладают признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежной или банковской сфере.

Ни один из членов не может занимать любые другие должности, оплачиваемые или нет, если только ему не предоставлена, в виде исключения, такая привилегия Советом управляющих.

Денежная кредитная политика ЕЦБ распространяется в основном на зону евро. Банк поддерживакт ценовую стабильность в зоне евро. Цены считаются стабильными, если индекс потребительских цен увеличивается примерно на 2% в год.

Ст.134 ДОФЕС – учреждение Экономического и финансового комитета. Его задача – наблюдение за экономической и финансовой деятельностью государств-членов и союза и доклад по этому вопросу Совету и Комиссии.

С Европейским центральным банком проводятся консультации:

– в отношении любых предлагаемых актов Союза в сферах, относящихся к его ведению;

– национальными органами – в отношении любых проектов регулирования в сферах, относящихся к его ведению.

ЕСЦБ способствует надлежащему осуществлению политики, проводимой компетентными органами в области благоразумного надзора за кредитными организациями и стабильности финансовой системы.

Только Европейский центральный банк уполномочен в Союзе санкционировать эмиссию банковских билетов в евро.

Государства-члены могут выпускать монеты в евро при условии одобрения Европейским центральным банком объема эмиссии.

Управление ЕСЦБ осуществляют руководящие органы Европейского центрального банка, которыми являются Совет управляющих и Дирекция.

Каждое государство-член следит за тем, чтобы его национальное законодательство, включая устав его национального центрального банка, соответствовало Договорам и Уставу ЕСЦБ и ЕЦБ.

Для выполнения задач, которые возложены на ЕСЦБ, Европейский центральный банк в соответствии с Договорами и согласно условиям, закрепленным в Уставе ЕСЦБ и ЕЦБ:

– издает регламенты;

– принимает решения, необходимые для выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ согласно;

– выносит рекомендации и заключения.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: