Различия между правами человека и гражданина

Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая

Права человека неотчуждаемы, неотъемлемы, существуют независимо от их признания государством и независимо от законодательного закрепления. Возникают в результате факта рождения, имеют естественный характер.

Они внетерриториальны и вненациональны, т.е. возникли не только в нормах внутригосударственного, но и м/н права.

Права гражданина находятся под защитой того государства, гражданином которого является данное лицо. Они связаны с действиями и актами государственных органов. Это избирательные права, права на объединения и др.

Закрепление правового статуса личности в ЕС, т.е. в наднациональном уровне

На уровне ЕС большое значение в этой сфере имеют ценности ЕС, которые закреплены в его учредительных документах.

Ценности ЕС – хартия ЕС:

1) Человеческое достоинство

2) Свобода

3) Демократия

4) Равенство

5) Правовое государство

6) Права человека (ст.2 Договора о ЕС)

=> Плюрализм, солидарность, равенство мужчин и женщин, не дискриминация и др.

Хартия ЕС об основных правах, Устав Совета Европы, Конституции государств и др.

Гражданство ЕС было юридически оформлено в 1992г. Маастрихтским договором. До этого такого термина не было. С 1992г. статус граждан Союза был автоматически распространен на граждан всех его государств-членов.

Основополагающий принцип в сфере гражданства – принцип не дискриминации по принципу национального гражданства. Принцип означает, что государства-члены обязаны в сфере права ЕС представлять гражданам других стран ЕС как минимум такой же объем прав и обязанностей, какой ни предоставляют своим собственным гражданам.

Союзное гражданство выражается в предоставлении его обладателям дополнительных прав, вытекающих из самого факта обладания гражданства ЕС.

Примеры дополнительных прав:

ü право избирать и быть избранным в Парламент ЕС в любом государстве-члене, где они проживают;

ü свобода передвижения и проживания на всей территории ЕС;

ü право на защиту в третьих странах (не членах ЕС) со стороны дипломатических и консульских представительств любого государства-члена;

ü право петиций в Европейский парламент;

ü право направлять обращения институтам и консультативным органам ЕС на любом из официальных языков ЕС и на этом же языке получать ответ;

ü право доступа к документам институтов, органов и учреждений ЕС;

ü право на подачу жалоб европейскому обмунсмену.

+ Получило закрепление новое коллективное право граждан ЕС – право гражданской инициативы

Документы, регулирующие правоотношения в данной сфере:

v Прецедентное право ЕС

v Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод!

Была подписана в 1950г. в рамках Совета Европы; применяется с учетом судебной практики Европейского Суда по правам человека.

Юридическая обязательность Конвенции для ЕС была признана в его учредительных документах в 1992г.

После присоединения ЕС к Конвенции граждане ЕС впервые получат возможность подавать в Европейский Суд по правам человека жалобы на действия и бездействия не только национальных властей, но и институтов, органов, учреждений ЕС.

v Всеобщая декларация прав человека 1948г. – рекомендована для всех стран-членов ООН. На ее основе приняты 2 пакта:

ð М/н пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. (167 государств)

ð М/н пакт о гражданских и политических правах 1966г. (165 государств)

v Хартия ЕС об основных правах 2000г. – содержит все виды основных прав.

Цель документа – защита личности не только от государств и их органов, но и от надгосударственного объединения и его органов.

Хартия приравнена по юридической силе к учредительным документам. Но в структуру учредительных договоров она не входит. Формально является самостоятельным источником права ЕС.

v Европейская социальная Хартия 1961г. – это Конвенция Совета Европы.

Закрепила ряд социальных прав человека (31 право).

Хартия не имеет юридически обязательной силы для органов ЕС.

Формы расширения основных прав:

1) Расширительное толкование базового перечня прав человека Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ)

2) Снабжение государствами и м/н организациями соответствующих индивидуальных прав специальными м/н и(или) наднациональными механизмами защиты и контроля за их соблюдением.

3) Подготовка и принятие м/н договоров, в которых закрепляются новые права человека и основные свободы.

Хартия Европейского Союза об основных правах: общая характеристика

Хартия ЕС об основных правах 2000г. – содержит все виды основных прав.

В тексте Хартии закреплены основные права и свободы на основе единого комплекса принципов-ценностей – человеческом достоинстве, свободе, равенстве и солидарности; он опирается на принцип демократии и принцип правового государства. Текст разбит на несколько разделов.

Основные права личности систематизированы в Хартии не по сферам их реализации (личная, политическая, социально-экономическая), а по ценностям, которые они защищают. Важнейшие среди них указаны в преамбуле документа: человеческое достоинство, свобода, равенство и солидарность.

Особенности хартии:

- доступный язык

- Все права называются, но содержание не раскрыто. Из-за этого не будет одинакового толкования. Поэтому есть официальные разъяснения Хартии 2000 г.

- Разрабатывал специальный конвент: представители государств, парламентов, комиссии.

- После вступления в силу лиссабонского договора стало носить обязательный характер.

- В хартии нет деления на социально-экономические, политические, личные права, но нормы носят комплексный характер.

- Хартия может вкладывать более широкое понимание в права.

- хартия не создает новых прав, а делает более наглядными уже имеющие права.

- хартия может предоставить более широкую защиту, но в любом случае эта защита д.б. не ниже, чем та, которая предоставлена конвенцией.

- хартия применяемая только в сфере права ЕС. Институты должны соблюдать принцип субсидиарности.

- Хартия не может расширять компетенцию ЕС помимо той, которая предусмотрена в договорах.

- нормы УД имеют приоритет перед хартией.

- Устанавливает принцип запрета ограничения прав и свобод содержащихся в иных источниках.

- Хартия построена по принципу ценности. Название ценности, внесено в название главы.

Гражданство ЕС

Гражданство Союза, юридически оформлено Маастрихтским договором 1992 г. (вступил в силу 1 ноября 1993 г.).

С этого момента статус граждан Союза автоматически распространен на граждан всех его государств-членов.

"Европейское" гражданство выражается, главным образом, в предоставлении его обладателям дополнительных прав, вытекающих непосредственно из их юридической связи с Европейским Союзом в целом:

- свобода передвижения и проживания на всей территории Союза;

- право избирать и быть избранным в Европарламент и муниципальные органы в любом государстве-члене, где они проживают;

- право на хорошее управление

- право на защиту в третьих странах, то есть за пределами Союза, со стороны дипломатических и консульских представительств любого государства-члена (при условии отсутствия в конкретной третьей стране представительства государства, гражданином которого это лицо является);

- право петиций в Европейский парламент;

- право на подачу жалоб Европейскому омбудсману в случае нарушения порядка управления в деятельности институтов, органов и учреждений ЕС;

- право направлять обращения институтам и консультативным органам ЕС на любом из официальных языков Союза и получать ответ на том же языке;

- право доступа к документам институтов, органов и учреждений ЕС*(109).

Основополагающим принципом правового статуса граждан Союза служит принцип недискриминации по признаку национального гражданства. Этот принцип адресован, в первую очередь, государствам-членам и предписывает им в сферах, подпадающих под действие права Европейского Союза, предоставлять гражданам других стран ЕС, как минимум, такой же объем прав и обязанностей, какой они предоставляют своим собственным гражданам.

Лиссабонский договор 2007 г. сохраняет и подтверждает вышеуказанные положения в полном объеме.

В дополнение также получили закрепление нормы о реализации нового коллективного права граждан Союза - "гражданской инициативы" - то есть адресуемого Европейской комиссии со стороны 1 млн. граждан ЕС предложения подготовить законопроект с целью принятия на уровне ЕС новых правовых актов.

Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: