II.Нормативно-правовые акты, определяющие ведение ГВР

I.Создание АИС ГВР

Согласно статьи 31 Федерального земельного кодекса

1. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

2. В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

3. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4. В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах;

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты;

(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования;

(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

10.1) о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях;

(пп. 10.1 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 87-ФЗ)

11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

5. Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.

6. Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

7. В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

8. За предоставление копий документов, указанных в части 4 настоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями законодательства РФ, государственный водный реестр должен вестись на бумажных и электронных носителях. На тот момент в Агентстве водных ресурсов отсутствовала система организационного управления процессом ведения государственного водного реестра, а также информационный ресурс, обеспечивающий ведение государственного водного реестра, на электронных носителях. Перед организацией, в которую входят 15 бассейновых водных управлений, 83 отдела водных ресурсов в субъектах РФ и 51 ФГУ (подведомственных учреждения), стояла задача создать автоматизированную информационную систему Государственного водного реестра с нуля.

В результате открытого конкурса руководством Агентство водных ресурсов приняло решение автоматизировать Государственный водный реестр на основе технологий SAP.

Проект стартовал в апреле 2007 г. В основу проекта был принят принцип, обеспечивающий целостность поступающей информации, доступность информации всем подразделениям Росводресурсов, масштабируемость решения при увеличении числа пользователей и возможность многократного увеличения хранимой информации. Перед создателями ГВР были поставлены сжатые сроки по одновременной разработке детальной структуры ГВР, созданию автоматизированной информационной системы «Государственный водный реестр» (АИС ГВР) и наполнению АИС ГВР историческими данными. Уже через девять месяцев, в декабре 2007 г., проект был введен в опытную эксплуатацию, а в 2008 г. была реализована стадия промышленной реализации проекта.

В результате одновременно была разработана детальная структура ГВР, создана АИС ГВР, обеспечивающая ведение государственного водного реестра на электронных носителях, и наполнена первичными историческими данными (сведения гидрологической изученности поверхностных вод, сведения подсистемы ресурсов и качества поверхностных вод, сведения о лицензиях и договорах водопользования и т.д.).

Теперь в единой информационной системе содержатся все сведения об имеющихся водных объектах, водопользователях и инфраструктуре на водных объектах. Созданная в результате реализации этого проекта АИС ГВР позволяет получать и анализировать информацию по 160 тыс. водных объектов, более 7 тыс. гидротехнических сооружений, около 300 водохозяйственным системам, нескольким десяткам тысяч водопользователей с более 30 млн записей фактического водопользования с 1992 по 2007 гг.

Кроме того, новая система предоставляет возможность автоматического формирования выписок из ГВР, формирования различных выборок и отчетов аналитического характера как по подтвержденным, так и по неподтвержденным данным для граждан. Работа пользователей в системе, численность которых на данный момент составляет более 200, возможна из любого подразделения Росводресурсов (а также подведомственной организации) на всей территории России.

II.Нормативно-правовые акты, определяющие ведение ГВР

Ведение ГВР определяются следующими нормативно-правовыми актами:

· Постановление Правительства Российской Федерации №253 от 28.04.207 г «О порядке ведения государственного водного реестра»;

· Приказ МПР №293 от 31.10.208«Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №305 от 2.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной регистрационной службой, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №316 от 30.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №284 от 02.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №308 от 27.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №22 от 28.08.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, для внесения в государственный водный реестр» (в ред. от 31.05.2010 Приказ МПРиЭ №186);

· Приказ МПР №312 от 29.1.207г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №26 от 04.02.208 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, для внесения в государственный водный реестр» (в ред. от 31.05.2010 Приказ МПРиЭ №186);

· Приказ МПР №317 от 30.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №303 от 20.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством морского и речного транспорта, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №278 от 29.10.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством по недропользованию, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №315 от 30.1.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №215 от 21.08.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестр»;

· Приказ МПР №214 от 21.08.207 г «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр».

III.Работа с АИСС ГВР

Система АИСС ГВР требует авторизации и поключения к интернету

Список выходных форм ГВР:

Работа с экранными формами ввода данных.

Начальная форма программы предлагает меню для запуска формы

внесения данных по следующим 7 пунктам:

1. Пруды и обводненные карьеры

2. Рыбохозяйственные участки

3. Округа санитарной охраны

4. Зоны санитарной охраны

5. ГТС вне реестра РГТС

6. ГТС на ВО

7. Сооружения на ВО

Начальная форма программы (выбор формы для заполнения):

После запуска транзакции Пруды и обводненные карьеры (через) выведет селекционный экран:

Возможно выполнение следующих операций:

· Просмотреть Водный объект: позволяет осуществить просмотр

· уже введенных данных по водным объектам;

· Изменить Водный объект: используется в случае необходимости

· корректировки данных, введенных ранее;

· Создать Водный объект: служит для ввода данных о новых водных объектах.

· Выберите операцию, которую собираетесь выполнить, с помощью переключателя.

Примечание:

В случае выбора пункта. Просмотреть Водный объект либо. Изменить Водный объект перед нажатием кнопки «Выполнить» необходимо предварительно ввести код водного объекта в поле Поиск Водного объекта.

Ввести код водного объекта в поле Поиск Водного объекта можно с клавиатуры или с помощью проверочной таблицы, в которой предусмотрена фильтрация по нескольким параметрам, для более быстро и удобного поиска ВО.

Форма поиска водного объекта:

В системе предусмотрены проверки на введение ложных данных.

В случае введения не существующего кода, появится соответствующее сообщение об ошибке.

После успешного выбора водного объекта можно перейти к его просмотру.

При выборе пункта «Просмотреть Водный объект» на экране будут отображены следующие группы полей:

· Код Водного объекта – сведения о кодах и наименованиях водного объекта, речного бассейна и бассейнового округа, которым принадлежит данный водный объект;

· Информация о подтверждении – сведения о подтверждающем введенные данные документе, а также о лице, проводившем подтверждение и времени подтверждения

· поля Наименование ВО; Уклон берега ВО; Признак особо охраняемого ВО; ВО особо ценного рыбохоз. значения; Код ВО по Водному кадастру; Собственник ВО; Кадастр. № зам. уч.; Код ВС; Код питаемого ВО, Характеристики водного объекта(длина, ширина, площадь, зеркала, средняя глубина, максимальная, глубина, НПУ, полный объем);

· География – сведения о местоположении водного объекта (просмотр производится нажатием на кнопку «Местоположение»).

·

Форма просмотра водного объекта:

На данной форме любое изменение существующих данных запрещено программно.

Выбрав другие пункты (Изменить Водный объект или Добавить Водный объект ) мы получим доступ к другим формам и возможностям работы с АИСС ГВР.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: