Сделай Сам Свою Работу на 5

Субъекты земельных правоотношений





Субъектами земельных правоотношений могут быть не всякие лица, а лишь те, которые наделены действующим законодательством определенными правами и обязанностями, достаточными для участия в тех или иных правоотношениях.

Объем правомочий в земельных правоотношениях является главным критерием, определяющим правовой статус субъек­тов земельных правоотношений.

Объем правомочий субъектов земельных правоотношений зависит от следующих обстоятельств:

вида субъекта. Государство обладает универсальны­ми правомочиями, юридические лица — специальными правомочиями, закрепленными в уставе, граждане - в зависимости от вида граж­данства (российские граждане обладают общими правомочиями, а ино­странные граждане — теми же правомочиями, но за установленными законом изъятиями);

поведения субъекта, имеющего юридическое значение. Напри­мер, использование земельного участка не по целевому назначению влечет за собой прекращение земельных правомочий субъекта;

особенностей объекта данного земельного правоотношения, имеющих юридическое значение;

обстановки, в которой осуществляет свои функции субъект правоотношений, если она предусмотрена в законе.



Правомочия субъектов земельных правоотношений можно подраз­делить на общие и специальные, т.е. присущие всем видам субъектов или лишь отдельным их категориям.

Субъектами земельных правоотношений являются:

= Российская Федерация, ее субъекты;

= муниципальные образования;

= физи­ческие лица;

= юридические лица.

Российская Федерация и ее субъекты являются участниками правоотношений государственной собственности на землю.

Административно-территориальные единицы выступают субъектами правоотношений муниципальной собственно­сти на землю, находящуюся в пределах их границ или черты соответ­ствующих поселений. Все остальные субъекты земельных правоотно­шений — органы государственной власти и местного самоуправления, физические и юридические лица — выступают участниками таких видов отношений, как управление и пользование землями, охрана зе­мельных прав, а граждане и юридические лица, кроме того, участника­ми отношений частной и общей собственности на землю.



Для того чтобы юридические и физические лица могли выступать в качестве субъектов земельных правоотношений, они должны обла­датьземельной правосубъектностью. Она состоит из земельнойправоспособности и дееспособности.

Земельная правоспособность- воз­можность лица иметь земельные права и обязанности, а земель­ная дееспособностьспособность лица своими действиями приоб­ретать и осуществлять права и нести обязанности в сфере земельного права.

Важной характеристикой участников земель­ных правоотношений является их правовой статус как совокупность земельных прав и обязанностей. Возникновение правового статуса происходит одновременно с возникновением самих субъектов земель­ных правоотношений с учетом особенностей для физических и юридических лиц.

У физических лиц земельная правоспособность возникает с мо­мента рождения, а земельная дееспособность, как правило, по достижении совершеннолетия. Земельную правоспособность граждане могут осуществлять индивидуально, когда отдельный гражданин выступает субъектом права на земельный учас­ток, а также в составе групп, объединений граждан, не имеющих орга­низационного единства, например при общем пользовании земельным участком собственниками жилого строения. Земельную правоспособ­ность граждане могут осуществлять в составе коллектива — садовод­ческого товарищества, сельскохозяйственного кооператива, акционер­ного общества и т.д. Правовой статус субъектов земельных правоот­ношений у этих коллективов граждан возникает только после их юридического оформления. Те группы граждан, которые не имеют организационного единства, закрепленного в уставе, вовсе не являют­ся субъектами земельных правоотношений.



Правовой статус юридических лиц как субъек­тов земельных правоотношений возникает с момента государственной регистрации их уставов и внесения их в единый государственный реестр юридических лиц.

Правосубъектность юридических лиц является специальной, так как ее объем и содержание определяются законом и целями деятельности юридических лиц, сформули-рованных в их уч­редительных документах.

Основные положения дееспособности субъектов земельных право­отношений установлены в ЗК РФ, определившем возможность приоб­ретения субъектами прав и обязанностей собственников, арендаторов земли, землепользователей и землевладельцев самими лично.

Наряду с правомочиями субъектов земельных правоотношений пре­дусмотрены определенные свободы в использовании земель.

Совокупность правоспособности, дееспособности и свобод субъек­тов правоотношений образует их правовой статус по действующему земельному законодательству, т.е. их правовое положение.

Особенности правового статуса субъектов земельных правоотношений:

1. Его возникновение, как правило, совпадает с моментом возник­новения самих субъектов земельных правоотношений. Юридическое лицо приобретает права с момента государственной регистрации в местной администрации.

У граждан правовой статус окончательно появляется только при достижении совершеннолетнего возраста (18 лет), если законом не предусмотрено иное.

2. Моментом изменения правового статуса субъектов земельных правоотношений являются определенные законом обстоятельства.

3. Прекращение правового статуса субъектов земельных правоот­ношений связывается законом:

~с поведением субъектов, которое может быть как правомерным, так и неправомерным. Например, добровольный отказ от земельного участка (правомерное действие) и нарушение градостроительных ус­ловий (неправомерное действие);

~с прекращением деятельности субъектов. В частности, право пользования земельным участком прекращается в случаях прекраще­ния деятельности предприятия и прекращения трудовых отношений, в связи с которыми работнику был предоставлен служебный земель­ный надел.

К числу специальных правомочий субъектов земельных правоот­ношений относятся правомочия, складывающиеся в сфере ис­пользования различных категорий земель и земельных угодий. Например:

• при использовании сельхозугодий правомочиями субъектов является выращивание сельхозпродукции;

• при использовании земель населенных пунктов — соблюдение нормативов размещения объектов;

• при использовании земель лесного фонда — обеспечение лесоохранных правил и т.п.

Если общие правомочия субъектов земельных правоотношений поддаются классификации, то специальные правомочия характеризу­ются многообразием, трудностями в их классифи­кации.

Пра­вовой статус (права и обязанности) субъек­тов зависитот вида субъекта, его поведения, от особенностей объекта и обстановки, в которой действуют субъекты.

В теории земельного права принято делить права и обязанности участников правоотношений на:

общие, которые присущи всем субъектам земельных правоотношений

специальные, которыми закон наделяет лишь отдельные категории субъектов.

К общимотно­сятся права субъектов по своему выбору получать в собственность, пользование, аренду земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, жилищного и гаражного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, для предпринимательской деятельности, не запрещенных законом.

Специальные правомочия складываются в сфере использования различных кате­горий земель и земельных угодий. Если речь идет о сельскохозяйствен­ных угодьях, то здесь специальным правомочием субъектов является выращивание сельхозпродукции, в случае с землями поселений — соблюдение установленных нормативов размещения объектов, при использовании земель лесного фонда — обеспечение лесоохранных правил и т.п. Именно этим обусловлено многообразие специальных правомочий субъектов земельных правоотношений, а также то, что они трудно поддаются классификации.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.