Сделай Сам Свою Работу на 5

Реформирование пенсионных систем стран СНГ и Балтии.





В странах СНГ и Балтии пенсионные (социальные) фонды и учреждения не являются полностью самостоятельными структурами и подотчетны правительствам. Государственные пенсионные системы финансируются двумя способами: распределительным и накопительным из текущих взносов работодателей и работников и зависят от поступающих средств. Исходя из этого страховой тариф, являющийся одним из источников средств на выплату пенсий, рассчитывается от фонда оплаты труда на предприятии и размеров зарплаты работников. Фактически вся тяжесть расходов на страховые взносы лежит на работодателе.

Для некоторых категорий работников, например, сельскохозяйственных, предусмотрены особые тарифы.

Многие государства СНГ рассматривают возможность перехода в перспективе к многоуровневой схеме. Бывшие республики СССР до недавнего времени пользовались системами, которые ориентировались в первую очередь на трудовой стаж. Однако в последние годы предпринимаются усилия связать размер пенсий с заработком. Такой метод позволяет уйти от расчета пенсии только по последним годам стажа и привязывает размер пенсии к уровню доходов в течение всей трудовой жизни. Это особенно важно для экономик, значительная часть которых продолжает оставаться теневой.



В последние годы экономическая ситуация в странах СНГ складывается неодинаково. В Азербайджане, Армении, Таджикистане, Украине наблюдалось некоторое увеличение валового внутреннего продукта. Однако рост ВВП был недостаточным, чтобы компенсировать предыдущее падение производства. Демографическая ситуация и состояние рынка труда порождают проблемы и в пенсионных системах. Вследствие старения населения увеличивается количество обращений за пенсиями, требующих дополнительных расходов, при одновременном относительном сокращении занятости. Уже сегодня соотношение между населением трудоспособного и пенсионного возраста, от которого зависит финансовая устойчивость пенсионных систем, организованных по распределительному принципу, является менее благоприятным по сравнению с развитыми странами, несмотря на то, что страны Содружества и Балтии отстают от них и по средней продолжительности жизни.



Среди государств бывшего Советского Союза зачинщиками пенсионной реформы были страны Балтии. Однако наиболее радикальные преобразования в области перехода от распределительной к накопительной системе демонстрирует сегодня Казахстан, активно использующий опыт Чили и других стран Латинской Америки (Аргентина, Перу).

В ряде стран в рамках проведения социальных реформ происходит повышение установленного и фактического возраста выхода на пенсию. Для этого в настоящее время используются два пути.

Первый – установленный законом возраст сохраняется, но он становится гибким. Более поздний выход на пенсию стимулируется увеличением цены одного года (месяца) страхового стажа по соответствующей шкале, что обеспечивает более высокую пенсию по сравнению с той, которая полагалась бы в 55 и 60 лет. Так, работникам после достижения пенсионного возраста размер пенсии увеличивается в Беларуси на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимальной пенсии за каждые 2 месяца работы, в Таджикистане и Узбекистане – на 1% заработка за каждый год стажа, в Украине - на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимальной пенсии за каждый год работы.

Второй – предусматривает прямое повышение пенсионного возраста, но не единовременно, а постепенно, с увеличением на 4-6 месяцев ежегодно после введения нового закона. В Азербайджане увеличен возраст для мужчин до 62 лет и для женщин – до 57 лет. Этот процесс начался с 1 августа 1997 года увеличением ежегодно возраста на 6 месяцев и закончился 1 августа 2000 года. В Армении право на пенсию имеют мужчины 65 лет, женщины 63 лет. В Казахстане возраст с 1998 года увеличился и в настоящее время составляет для мужчин 63 года, для женщин – 58 лет. Увеличен возраст и в Кыргызстане: в 2006 году он составляет для мужчин 62 лет 8 месяцев, для женщин – 57 лет 8 месяцев. С 2007 года он будет соответственно 63 и 58 лет. В Молдове с 1 января 2003 года по 31 декабря 2007 года возраст выхода на пенсию для мужчин – 62 года, для женщин – 57 лет. В то же время имеется исключение из правил. Так, в Узбекистане женщины, имеющие не менее 20 лет стажа, приобретают право на пенсию с 54 лет.



В 2006 году наивысший возраст выхода на пенсию имеют страны: Грузия – 65 лет мужчины и 60 лет женщины, Армения - 65 лет мужчины и 60,5 лет женщины, Молдова - 62 года мужчины и 57 лет женщины, Кыргызстан – 62 года и 8 месяцев мужчины и 57 лет 8 месяцев женщины, Эстония – 62,5 и 57,5, Казахстан – 63 и 58 лет соответственно.

В странах Балтии (Латвия и Эстония) предусмотрено постепенное выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин. Например, в Латвии возраст выхода на пенсию по старости составляет 62 года для мужчин и для женщин.

В некоторых странах увеличивается период страхования: в Литве страховой стаж в настоящее время для мужчин и женщин – 30 лет; в Молдове стаж на данный момент составляет как для мужчин, так для женщин – 30 лет.

В пенсионных реформах заложен и принцип индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. Принятые в ряде стран нормы об индивидуальном учете создают основы новой инфраструктуры пенсионных систем, обеспечивая информационную базу для мотивации уплаты страховых взносов всеми работающими.

РАЗДЕЛ 4. КОНТРОЛЬ

Вопросы для подготовки к экзаменам

 

1. История развития пенсионного обеспечения в России.

2. Пенсионное обеспечение в дореволюционной России.

3. Пенсионное страхование в Советском Союзе.

4. Пенсионное обеспечение в современных условиях.

5. Сущность пенсионного обеспечения.

6. Правовые основы пенсионного обеспечения.

7. Категории пенсионеров.

8. Обязательное пенсионное страхование.

9. Дополнительное пенсионное страхование в России.

10. Добровольное пенсионное страхование.

11. Составляющие элементы пенсии.

12. Понятие пенсионных выплат.

13. Пенсионные выплаты – накопительная, страховая, базовая части.

14. Накопительная часть пенсии.

15. Виды удержаний из пенсии.

16. Виды пенсий.

17. Виды трудовых пенсий.

18. Условия назначения трудовых пенсий.

19. Трудовые пенсии по старости.

20. Трудовая пенсия по инвалидности.

21. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.

22. Виды государственных пенсий и условия их назначения.

23. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц.

24. Методика расчета пенсии.

25. Страховой стаж.

26. Порядок перерасчета пенсий.

27. Организация индивидуального персонифицированного учета.

28. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

29. Источники финансового обеспечения пенсий.

30. Значение ЕСН для ПФ РФ.

31. Уплата страховых взносов в ПФ РФ.

32. Общие понятия, термины, применяемые в ФЗ № 111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсионной части трудовой пенсии в РФ»

33. Обязанности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

34. Льготное пенсионное обеспечение.

35. Причины применения льготных пенсий в РФ.

36. Монетизация льгот для федеральных льготников.

37. Монетизация льгот для региональных льготников.

38. Порядок перерасчета пенсий.

39. Пенсионная система Российской Федерации.

40. Пенсионный Фонд РФ.

41. Обязанности Пенсионного Фонда РФ.

42. Обязанности управляющих компаний.

43. Источники формирования средств ПФ РФ.

44. Пенсионная система на основе накопительных принципов финансирования.

45. Пенсионная система как финансовый инструмент.

46. Негосударственные пенсионные системы.

47. Пенсионная реформа: преимущества и недостатки.

48. Перспективы развития пенсионной системы.

49. Пенсионные системы зарубежных стран.

50. Сравнительный анализ пенсионных систем России и Чили.

51. Пенсионная система Германии и Польши.

52. Пенсионная система Англии и Франции.

 

Контрольная работа

 

 

РАЗДЕЛ 5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

Литература

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (извлечение).

3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 07.05.98 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» .

5. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Глава
24 «Единый социальный налог».

7. Указ Президента РФ № 1077 от 16.09.92 г. «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета 1992.23.09. № 210.

8. СЗ РФ, 1995, N48, ст.4561; СЗ РФ, 1995, N48, ст. 4563; СЗ РФ, 1996, N38, ст.4436; 1998, N51, ст.6309; СЗ РФ, 1997, N10, ст.1173; СЗ РФ, 1997, N 20, ст. 2295.

9. Закон РФ №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

10. Постановление Верховного Совета РСФСР. Об организации Пенсионного фонда РСФСР. 22.12.1990 г. N 4421.

11. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23.04.1993 г. "Вопросы Министерства социальной защиты населения Российской Федерации". САПП Российской Федерации, 1993, N17, ст. 1560.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 408 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации».

13. Приказ Минфина России от 05.03.2004 № 27н «Об установлении
критериев размещения средств пенсионных накоплений в активы, указанные в подпунктах 2-4 и 6 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

14. Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987гг), л. 30.

15. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конфедерацией труда, 1919-1956. Том 1. Международное бюро труда. Женева. 1991, С. 259, 268.

16. Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап – стартовый пенсионный капитал. М.: МЦФЭР, 2002.

17. Батыгин К.С., Право социального обеспечения. Общая часть. М., АТиСО, 1998, С.9-10.

18. Базовый курс Института Всемирного Банка по вопросам социального обеспечения и пенсионной реформы: проблемы второго этапа и реализации, Венгрия, 2001 год.

19. Вьюницкий В.И., Чижик Л.И. Шведский опыт реформирования пенсионной системы.// Пенсия.-2002.-№3.

20. Вьюницкий В.И. Почему пенсии в России ниже, чем на Западе?// Пенсия.-2004.-№8.

21. Вьюницкий В.И. Что ждет пенсионную систему?// Пенсия.-2005.-№4.

22. Гайдар Е. История пенсий. 2005г.

23. Головина С.Ю.. Понятийный аппарат трудового права. Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997.

24. Дегтяров Г.П. История пенсионного обеспечения // Пенсия.- 1998.- N 9.

25. Дегтярь Л.С. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта// Проблемы прогнозирования. 2002, № 6.

26. Долотов В.А. Досрочное пенсионное обеспечение: уч. Пособие - Пенза: ПГПУ, 2002. С. 4 -11.

27. Долотов В.А. Социально-экономические особенности оптими­зации системы досрочных пенсий на региональном уровне // Экономика переходного периода: проблемы теории и практики.- Пенза,: ПГПУ, 2004. С. 134-144.

28. Долотов В.А. Необходимость модернизации учета досрочных пенсионных прав граждан РФ. // Проблемы и перспективы раз­ вития экономического и управленческого потенциала России в XXIвеке. - Пенза: ПГПУ, 2003. С. 302 -306.

29. Долотов В.А. Оптимизация системы льготных пенсий IIПроблемы и перспективы развития экономического и управ­ленческого потенциала России в XXIвеке. - Пенза. ПГПУ, 2003. - С .307 - 313.

30. Захаров М. Зачем власти нужна накопительная пенсионная система. Человек и труд. № 5, 2001 г.

31. Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы // Пенсия.-2002.-№7.

32. Ерусланова Р.И. Некоторые особенности становления государственной системы социального обеспечения в Чувашии // Социальная защита населения: история, проблемы и перспективы развития / Под ред. Р. И. Еруслановой, В.П. Мидукова. – Чебоксары, 1998.

33. Ерошенков С. Пенсионная реформа в российских условиях // Общество и экономика. 2001. № 10.

34. Игнатов А.В. Пенсионный оборотный налог.//Финансы № 4, 2003 с.57-60

35. История российских социальных служб. Хронограф. под. ред. Г.Н. Кареловой, В.И. Жукова. – М., 2001.

36. Лукиянова О.В. О новых подходах к реформированию венгерской пенсионной системы.// Пенсия.-2001.-№7.

37. Лукиянова О.В. Реформа пенсионной системы в Румынии.// Пенсия.-2001.-№8.

38. Мидуков В.П. Развитие системы социальной защиты Чувашской Республики // Социальная защита населения: история, проблемы и перспективы развития/ под ред. Р. И. Еруслановой , В .П. Мидукова – Чебоксары, 1998.

39. Неравенство и смертность в России. Под ред. В.М. Школьникова, Е.М. Андреева и Т.М. Малевой. Московский Центр Карнеги. Москва. 2000.

40. Роик В. Пенсионная реформа: институциональный подход. "Человек и труд", 2001 г., № 1.

41. Пенсионная реформа: Сборник статей/Под ред. М.Ю. Зурабова. - М.: Просвещение, 2005. С. 205 - 236.

42. Пенсионная система Голландии. www. Экономикс.ru

43. Пенсионные фонды США, www. Экономикс.ru.

44. Писарев И. В., Покладова Т. А. О порядке осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан с 1 января 2005 года // Пенсия. – 2004. - №12, декабрь.- с. 39.

45. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). - "НОРМА", 2003 г.

46. Романов А.А. Реформирование государственных пенсионных систем стран СНГ и Балтии.// Пенсия.-1999.-№ 11.Пенсионная система Франции, www. Экономикс.ru

47. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М., 2001.

48. Соловьев А. К. Финансовая система обязательного пенсионного
страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2003.

49. Соловьев А.К. Актуарное обоснование вариантов развития пенсионной системы.// Пенсия. - 2005. - № 11.

50. Ткач Ю.А. О некоторых особенностях государственного пенсионного обеспечения государственных служащих в Республике Корея. //Пенсия .- 2005. - № 10.

51. Чижик Л. И. Ежемесячная денежная выплата // Пенсия. – 2004. -№11, ноябрь. – с.51.

 

Периодическая литература:

1. Журнал «Пенсия».

2. Журнал «Человек и труд».

3. Журнал «Эксперт».

4. Газета «Пенсионер Чувашии».

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.