Пенсионные службы и их функции. Виды пенсионного обеспечения.

Последнее десятилетие XX в. является периодом становления новой системы социальной политики, с которой ранее не сталкивались. В соответствии с реально складывающимися социально-экономическими условиями на смену распределительной системы пенсионного обеспечения советского периода приходит новая система пенсионного страхования. Новая система предусматривает вывод из состава государственного бюджета средств на пенсионное обеспечение в виде специального государственного внебюджетного фонда, каким является Пенсионный фонд Российской Федерации. В этих целях и был образован Пенсионный фонд, в последующем его региональные органы, включая Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике.

Формирование органов Пенсионного фонда можно разделить на следующие этапы:

I этап - образование ПФР;

II этап - образование региональных Отделений;

III этап - становление Единой пенсионной службы.

С 9 декабря 1991 года структурными подразделениями администраций стали отделы социальной защиты населения.

Одновременно с 1991 г. Пенсионный фонд начинает создавать свои региональные отделения, в том числе Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике.

Основной задачей Отделения Пенсионного фонда РСФСР по Чувашской ССР было определено осуществление государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Чувашии. Деятельность Отделения со дня создания подчиняется Пенсионному фонду РФ; оно руководствуется действующим законодательством РСФСР, решениями Правления фонда и исполнительной дирекции фонда. Денежные средства, централизованно выделенные Отделению, а также поступающие на его счет из других источников (добровольные взносы, пожертвования) не включаются в бюджет Чувашии, другие фонды и изъятию не подлежат.

6 декабря 2000 года под N 158 - образовано Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федера­ции - Единая Пенсионная Служба по Чувашской Республике и 15.12. 2000 года под N 2616.

На Единую пенсионную службу возлагаются функции по сбору, финансированию, назначению и выплате государственных пенсий, а также организации и ведению индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Деятельность пенсионной службы согласно соглашению координируется Пенсионным фондом РФ. Руководитель Единой пенсионной службы назначается на должность и освобождается от должности Правлением Пенсионного фонда РФ по согласованию с Правительством Чувашской Республики, а руководители структурных подразделений этой службы в районах и городах руководителем Единой пенсионной службы по согласованию с администрациями районов и городов.

С 1 января 2002 года вступили в силу основополагающие нормативные акты, касающиеся реформирования пенсионной системы - это 3 новых пенсионных закона: Федеральный закон N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страхова­нии в Российской Федерации», Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспече­нии в Российской Федерации». С 1 апреля 1996 года действует Федеральный закон N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

В результате реформирования пенсионная система РФ состоит из следующих частей.

Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, которая за счет сумм единого социального налога обеспечивает предоставление базовой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также за счет ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам и государственной пенсии отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, которая за счет обязательных страховых взносов обеспечивает предоставление страховой части трудовых пенсий инвалидам и членам семьи умершего кормильца, а также страховой и накопительной частей трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам по достижении ими пенсионного возраста.

Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы, которая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию обеспечивает предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц, а также доплат к пенсиям за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и средств организаций.

Установленным законодательством основани­ям выделяют две группы пенсий:

1) Трудовые — пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж;

2) Социальные — пенсии, назначаемые нетрудоспособным гражданам, не имеющим по объективным причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью.

В законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" опреде­лены понятие, виды и структура трудовой пенсии, круг лиц, имеющих право на пенсию, и источники финансирования пенсий.

Выделяются три вида трудовой пенсии: по старости, по инва­лидности и по случаю потери кормильца.

Определены условия назначения трудовых пенсий (наличие не менее 5 лет страхового стажа по достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет). Право на пенсию по инвалидности возни­кает в случае наступления инвалидности, повлекшей за собой полную или частичную утрату трудоспособности. Право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у нетрудоспособных членов семьи умер­шего кормильца, состоявших на его иждивении.

Установлены периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж, порядок его подтверждения, а также нормы, опреде­ляющие порядок перерасчета и индексации размера пенсии.

Размер базовой части трудовой пенсии дифференцирован в зави­симости от категории пенсионера. Размер страховой части трудовой пенсии определяется исключительно величиной расчетного пенсионно­го капитала, образуемого из взносов по пенсионному страхованию, перечисленных за застрахованных лиц.

Размер трудовой пенсии увеличивается при условии роста сред­немесячной заработной платы и уровня инфляции.

Определяются порядок и сроки назначения, перерасчета размера пенсии и ее выплаты (включая ее доставку), а также перехода с одного вида пенсии на другой.

При полном отсутствии страхового стажа у инвалида или умершего кормильца устанавливается социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении».

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образо­вательных учреждений дополнительного образования, до окон­чания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умер­шего кормильца старше этого возраста, если они до достиже­ния возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

2. Один из родителей или супруг, либо дедушка, бабуш­ка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспо­собности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кор­мильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кор­мильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца и не работают.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: