Раздел 3. Организация ветеринарных мероприятий. 4 глава

регистрирует объекты ветеринарного надзора;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на государственной границе и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе: вносит предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации и субъекта РФ карантинов и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных; издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинаций животных по противоэпизоотическим показаниям;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными ветеринарными организациями.

В составе Федеральной службы имеется Управление ветеринарного надзора.

Федеральное агентство по сельскому хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, в том числе ветеринарии. Оно находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 328, Федеральное агентство по сельскому хозяйству в сфере ветеринарии:

осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества ветеринарной службы:

осуществляет реализацию федеральных программ в области ветеринарии, организацию проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных; организацию проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно модифицированных организмов, пестицидов и агрохимикатов; повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовку ветеринарных работников; организацию применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов;

ведет реестр лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, содержащих генноинженерно-модифицированные организмы; реестры и регистры в области ветеринарии;

взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными ветеринарными организациями;

осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии.

В составе Федерального агентства по сельскому хозяйству имеется Управление ветеринарии.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ

Государственная ветеринарная служба Российской Федерации объединяет систему ветеринарных органов на федеральном уровне, в субъектах федерации, городах и сельских районах (рис. 1). Она выполняет особые обязанности в области ветеринарии и наделена соответствующими правами. Высшими органами управления Государственной ветеринарной службы являются:

Управление ветеринарии федерального агентства по сельскому хозяйству и Управление ветеринарного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В субъектах РФ образованы управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В городах и районах имеются управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов (городов). В связи с изменением структуры органов государственной власти, образованием органов местного самоуправления в районах и городах управления (отделы) ветеринарии выведены из состава администраций и подчинены органам управления ветеринарной службы субъектов РФ.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 328, Управление ветеринарии ведет:

реестры и регистры в области ветеринарии, племенного животноводства, семеноводства, плодородия почв;

осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Управление ветеринарного надзора осуществляет:

контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйствующими структурами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства — владельцами животных и продуктов животного происхождения Ветеринарного законодательства Российской Федерации;

охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней из иностранных государств;

государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения.

В субъектах Российской Федерации созданы управления (отделы, комитеты и другие формы) ветеринарии в составе органов исполнительной власти, а в отдельных субъектах — составе уполномоченных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.

В городах и районах образованы управления (отделы, объединения) ветеринарии в составе администрации, которые в настоящее время подчинены уполномоченным органам исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации.

УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ

Государственная ветеринарная служба Российской Федерации включает:

ветеринарные учреждения федерального подчинения — научно-исследовательские и научно-производственные ветеринарные учреждения; ветеринарные лаборатории; противоэпизоотические отряды и экспедиции; зональные управления государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте с пограничными и транспортными контрольными ветеринарными пунктами;

ветеринарные учреждения, подчиненные субъектам Российской Федерации, которые по назначению и профилю работы объединены в 4 типа:

лечебно-профилактические учреждения — районные (городские) станции по борьбе с болезнями животных; районные (городские) государственные ветеринарные объединения; участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты; областные (краевые, республиканские) станции по борьбе с болезнями животных;

диагностические учреждения — областные (краевые, республиканские), межрайонные, зональные, городские, районные ветеринарные лаборатории; специализированные лаборатории по исследованию кожевенного сырья на сибирскую язву;

противоэпизоотические учреждения и организации — станции по борьбе с бешенством; противоэпизоотические отряды и экспедиции; экспедиции по борьбе с бруцеллезом (другими болезнями): ветеринарные ихтиопатологические станции и экспедиции;

ветеринарно-санитарные учреждения и организации — областные (краевые, республиканские) ветеринарно-санитарные станции; лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животного происхождения и птицефабриках.

Структура Государственной ветеринарной службы.

В каждом ветеринарном учреждении составляется Устав, в котором формулируются задачи, определяются функции, обязанности, права и ответственность.

Организации и учреждения государственной ветеринарии играют ведущую роль в разработке, организации и осуществлении ветеринарных мероприятий. Они выполняют функции межведомственной общегосударственной ветеринарной службы. Специалисты государственных ветеринарных учреждений имеют право выступать в качестве организаторов ветеринарного дела, уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководить ветеринарной службой в районе, городе, а также контролировать ветеринарные мероприятия во всех хозяйствах независимо от формы собственности.

Ветеринарные лаборатории предназначены для проведения диагностических исследований с целью установления диагноза болезни или причины гибели животного, исключения заболевания или подтверждения здорового состояния животных, стада. Ветеринарные лаборатории проводят диагностическую, аналитическую, профилактическую, противоэпизоотическую и консультационную работы.

Ветеринарные лаборатории обладают правом давать рекомендации руководителям ветеринарных учреждений по вопросам диагностики заболеваний животных и мерам борьбы с ними; проверять правильность и полноту проведения профилактических и оздоровительных мероприятий.

Вопросы для самопроверки.

1.Дайте характеристику деятельности Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства.

2.Какова структура ветеринарной службы Российской Федерации?

3.Что такое государственная ветеринария?

4.Каковы задачи производственной и ведомственной ветеринарии?

5.Перечислите и охарактеризуйте типы ветеринарных учреждений.

Занятие № 7

Тема: Расчет штатной численности ветеринарных работников сельскохозяйственного предприятия.

Цель занятия: Освоение методики расчета штатной численности ветеринарных специалистов на предприятиях АПК.

Условия задания:

Годовые обьемы ветеринарных работ, голов:

Вид работы	Объем работ	Нормы времени на ветеринарные работы, мин	Рабочее время, чел-мин
Диагностические исследования
На туберкулез:
крупного рогатого скота		5,14	2878,4
птиц		0,18
свиней		3,37
Взятие крови для исследования на бруцеллез:
крупного рогатого скота		6,24
свиней		5,05	4494,5
Аллергическая диагностика бруцеллеза овец		5,05
Маллеинизация лошадей		6,5
На гельминтозы:
крупного рогатого скота		2,6
Свиней		2,6
Овец		2,6
Профилактическая иммунизация
Против сибирской язвы:
крупного рогатого скота		1,95	2437,5
овец		0,9
лошадей		1,95
Против эмфизематозного карбункула КРС		1,95
Против сальмонеллеза телят		1,95
Против рожи свиней		1,7
Против чумы свиней		1,7
Дегельминтизация
Против диктиокаулеза овец		0,33	617,1
Против фасцнолеэа овец		0,33	607,2
Против мониезиоза овец		1,21 12100
Против параскаридоза лошадей		2,6 936
Против аскаридиоза птиц		0,06	522,6
Против гиподерматоза крупного рогатого скота	2,99
Профилактика незаразных болезней
Клинический осмотр:
крупного рогатого скота		1,2
овец		1,0
свиней		1,0
лошадей		1,2
Исследование на скрытый мастит у коров		3,6
Определение стельности у коров и нетелей		6,1	14139,8
Кастрация:
бычков		8,25	8357,25
хрячков		0,7	2822,4
баранчиков		2,01	4289,4
жеребцов		34,84	1045,2
Ветеринарно-санитарные мероприятия, м
Дезинфекция		2,034	62331,9
Дезинсекция		0,18
Дератизация		0,12	2503,2

Итого 274610,55

На выполнение других видов работ ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия необходимо запланировать 274610,55 мин рабочего времени.

Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ представлены в Ветеринарном законодательстве, т. 4 (М.: Агропромиздат, 1989. — С. 652—664).

Методические указания. Для определения численности специалистов ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия необходимо произвести следующие расчеты.

Штатную численность соответствующих категорий ветеринарных специалистов (Н ) для выполнения работ в годовом объеме определяют по формуле:

(Т₁А₁+ Т₂А₂+…+Т А ):60

Нч =^{____________________________________________}

(Т_год- Т_п.з Т_отл)

где Т₁, Т₂,..., Т — нормы времени на выполнение отдельных видов ветеринарных работ, мин;

А₁, А₂, ..., А — годовой объем ветеринарных работ по видам в соответствующих единицах измерения;

60 — количество минут в 1 ч;

Т_год — годовой объем рабочего времени одного ветеринарного специалиста, чел.-ч (1845);

Т_п.з - годовая норма времени на подготовительно-заключительные работы соответствующих категорий работников, ч;

Т_отл - годовая норма времени на отдых и личные надобности, ч.

Рабочее время, необходимо для выполнения годового объема ветеринарных работ, переводят в чел.-ч путем деления на 60 мин:

274610,55:60=4576,84

Общее рабочее время устанавливают путем сложения рабочего времени на все виды ветеринарных работ, затрат труда на ветеринарный учет, отчетность, планирование и т.д., которое составляют 4000 чел.- ч:

4576,84+4000=8576,84 чел.- ч.

Штатную численность ветеринарных специалистов рассчитывают путем деления общего рабочего времени на годовой фонд рабочего времени одного специалиста, который составляет 1845ч:

8576,84:1845=4,65чел.

Вопросы для самопроверки.

1.Как нормируется труд ветеринарных работников?

2.Напишите формулу расчета штата численности ветеринарных работников и расшифруйте.

3.Каков годовой объем рабочего времени 1 ветеринарного специалиста?

Занятие №8

Тема: Положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных специалистах.

Цель занятия: Изучение положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных специалистах.

Условия задания:

Штат ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия: главный ветеринарный врач, 2 ветеринарных врача отделений, ветеринарный фельдшер, заведующий ветеринарной аптекой, 3 ветеринарных санитара. На сельскохозяйственном предприятии животноводство является ведущей отраслью. Имеются крупный рогатый скот, а также овцы, свиньи, лошади.

Методические указания.

Типовые и временные положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных организациях входят в состав Ветеринарного законодательства РФ.

Это юридические документы, на основе которых создаются и действуют учреждения, организации и предприятия, а также выполняют свои обязанности должностные лица.

Типовые положения являются обязательными для соответствующих учреждений и организаций и не могут быть изменены местными органами.

Примерные положения являются основой для разработки положений об учреждениях и организациях с учетом местных условий.

Должностные инструкции должны обеспечивать рациональное разделение труда между работниками ветеринарной службы, равномерную их загрузку, не допускать выполнения несвойственных функций, четко определять права и персональную ответственность каждого работника за конкретный участок производства. При распределении функциональных обязанностей следует учитывать квалификацию работников, соблюдать правильное соотношение между обязанностями, правами и ответственностью. Особое внимание следует обращать на объем и содержание выполняемых функций.

Исходными документами при определении обязанностей ветеринарных работников являются Гражданский кодекс Российской Федерации, положения о производственной ветеринарной службе. Ветеринарный специалист должен иметь право на выполнение своих обязанностей, самостоятельное решение всех вопросов в пределах своей компетенции. Он несет персональную ответственность за выполнение обязанностей.

Должностные инструкции обсуждают на совещании работников ветеринарной службы. Затем их утверждают и вводят в действие приказом руководителя сельскохозяйственного предприятия. Приведем образцы должностных инструкций.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ГЛАВНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА

Общие положения

Главный ветеринарный врач является руководителем и организатором ветеринарной службы предприятия.

Указания главного ветеринарного врача по вопросам предупреждения и ликвидации заболеваний скота, а также соблюдения ветеринарного законодательства обязательны для всех работников предприятия и граждан — владельцев животных.

Главный ветеринарный врач подчиняется руководителю предприятия, а по специальным вопросам — главному ветеринарному врачу района; разрабатывает и проводит мероприятия, обеспечивающие ветеринарное благополучие животноводства.

В практической деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», действующим законодательством, указаниями и приказами руководителя предприятия.

Назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем предприятия по согласованию с главным ветеринарным врачом района.

Обязанности:

строго выполнять требования Закона Российской Федерации «О ветеринарии»; руководить ветеринарной службой и организовывать работу ветеринарного персонала предприятия по обеспечению ветеринарного благополучия животноводства;

осуществлять ветеринарные мероприятия по охране населения от заразных заболеваний, общих для человека и животных;

составлять заявки и обеспечивать своевременное приобретение медикаментов, биопрепаратов, дезосредств и другого ветеринарного имущества;

вести учет заболеваемости и падежа скота, обеспечивать своевременное представление ветеринарных отчетов вышестоящим организациям;

вовремя извещать руководителя предприятия и главного ветеринарного врача района о появлении заразных заболеваний;

принимать меры по изоляции больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных и вносить предложения по закреплению обслуживающего персонала для ухода за ними:

организовывать дезинфекции, дезинсекции и дератизации на животноводческих фермах;

проводить производственный ветеринарно-санитарный надзор при перевозках и убое скота, уборке и утилизации трупов животных;

организовывать ветеринарный осмотр при убое скота, ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясных продуктов, давать заключение о пригодности мяса для употребления в пищу людям;

контролировать качество продуктов животноводства;

принимать участие в рассмотрении проектов размещения и строительства животноводческих помещений, амбулаторий, аптек и других объектов ветеринарного назначения, а также в приеме их в эксплуатацию;

осуществлять контроль, за соблюдением зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил содержания и кормления животных;

следить за ветеринарно-санитарным состоянием ферм, убойных и молочных пунктов, складов хранения продуктов и сырья;

участвовать в разработке мероприятий по улучшению использования кормовой базы, пастбищ и источников водоснабжения;

контролировать качество пастбищ и скармливаемых кормов, проводить анализ качества заготовленных кормов;

организовывать и проводить исследования скота на стельность, участвовать в организации искусственного осеменения животных;

проводить мероприятия по борьбе с бесплодием животных: комплекс мероприятий, направленных на выращивание здорового молодняка.

Права:

давать обязательные для исполнения указания руководителям подразделений и специалистам предприятия и животноводческих ферм по противоэпизоотическим, профилактическим и ветеринарно-санитарным вопросам;

приостанавливать работы, проводимые с нарушением ветеринарных требований, предусмотренных Законом Российской Федерации «О ветеринарии», правил по охране труда и технике безопасности;

запрещать содержание животных в помещениях, не отвечающих ветеринарно-санитарным и зоотехническим требованиям;

запрещать ввод, выводи перемещение скота на период действия карантина;

беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора, требовать немедленного устранения нарушений ветеринарно-санитарных правил;

контролировать санитарное качество продукции животноводства, выдавать в установленном порядке соответствующие документы;

требовать от должностных лиц и отдельных граждан проведения, предусмотренных инструкциями мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней животных;

пользоваться бесплатно транспортными средствами для разъездов по служебным надобностям;

давать руководителю предприятия предложения о перемещении ветеринарных работников;

предлагать руководителю предприятия поощрить ветработников или наложить на них взыскания за нарушение ветеринарно-зоотехнических мероприятий и правил, а также трудовой дисциплины;

представлять предприятие по поручению его руководителя в вышестоящих и других организациях по вопросам ветеринарии.

Ответственность.

Главный ветеринарный врач несет ответственность:

за своевременное проведение противоэпизоотических, профилактических, ветеринарно-санитарных и лечебных мероприятий, обеспечивающих предупреждение заразных и незаразных заболеваний животных;

ветеринарно-санитарное состояние предприятия;

организацию и своевременное проведение ветеринарных мероприятий по оказанию лечебной помощи больным животным;

доброкачественность продуктов животноводства, используемых для общественного питания;

своевременное обеспечение хозяйства медикаментами, биопрепаратами, реактивами, ветеринарным и лабораторным оборудованием, инструментами и дезинфицирующими средствами;

организацию и проведение мероприятий по борьбе с бесплодием животных;

учет, ведение и представление отчетности по ветеринарии в установленном порядке.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА ОТДЕЛЕНИЯ

Общие положения

Ветеринарный врач отделения подчиняется главному ветеринарному врачу сельскохозяйственного предприятия.

Назначается и освобождается от занимаемой должности руководством предприятия по представлению главного ветеринарного врача.

В практической деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другими законодательными актами, указаниями и приказами руководителя предприятия и главного ветеринарного врача.

Обязанности:

организовывать ветеринарную работу в отделении;

обеспечивать надзор за санитарным состоянием животноводческих ферм, убойных пунктов и т. д.;

анализировать причины заболеваемости скота, следить за ветеринарно-санитарным его состоянием на предприятии, осуществлять профилактические и оздоровительные мероприятия, обеспечивать проведение противоэпизоотических мероприятий;

принимать участие в составлении планов проведения профилактических ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и лечебных мероприятий;

проводить клинический осмотр животных;

оказывать лечебную помощь скоту, находящемуся в личном пользовании рабочих и служащих предприятия;

осуществлять ветеринарные мероприятия по охране населения от заразных болезней, общих для человека и животных;

вскрывать трупы, отправлять патматериал в ветлабораторию, давать заключение о причинах смерти животных;

осуществлять контроль за доброкачественностью продукции животноводства, мяса, кормов, проводить ветеринарный осмотр и клеймение мяса, используемого для общественного питания;

принимать участие в мероприятиях по улучшению использования пастбищ, водоснабжения;

вести учет заболевания, падежа скота, поступления и расходования медикаментов, дезинфицирующих средств, инструментов,

Права:

давать указания руководителям по противоэпизоотическим, профилактическим и ветеринарно-санитарным вопросам;

требовать от должностных лиц подразделений проведения предусмотренных соответствующими инструкциями мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней животных;

контролировать качество продукции, кормов, скармливаемых животным;

вносить предложения главному ветеринарному врачу предприятия, руководству об улучшении ветеринарного дела.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: