Оспаривание действий (бездействия) органов государственной власти

Рассмотрение судами дел о защите прав на недвижимое имущество

Ст. 12 ГК: способы защиты нарушенных прав

В юридической науке все способы защиты нарушенных прав в отношении имущества принято разделять на 2 категории:

- вещно-правовые способы защиты

- обязательственно-правовые

Защита права собственности - правомочия, предоставленные уполномоченному лицу на использование мер, применяемых к обязанным субъектам, в том случае, если право собственности нарушается (игнорируется или оспаривается). В отличие от защиты, охрана – перманентное состояние, сопровождающее право собственности на всем пути его существования.

Вещно-правовые способы защиты применяются в том случае, когда пассивный (обязанный) субъект из числа лиц, состоящих с собственником в вещном (абсолютном) правоотношении нарушил свою обязанность воздерживаться от противоправного поведения в отношении собственника.

Обязательственно-правовые способы защиты используются в том случае, когда пассивный (обязанный) субъект, состоящий с собственником в относительном (обязательственном) правоотношении не исполняет или ненадлежащим образом исполняет возложенную на него законом или договором обязанность, предметом которой является недвижимость.

Вещно-правовые способы защиты:

1) виндикационный иск – иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Предоставляется иск утратившему владение собственнику против владеющего несобственника. Цель иска – возврат владения. Нормативная основа иска – ст. 301, 302, 303 ГК.

Условия удовлетворения иска:

- наличие у истца права собственности

- утрата фактического владения вещью

- возможность конкретизировать вещь при помощи индивидуально-определенных признаков

- фактическое нахождение вещи в незаконном владении ответчика

2) Негаторный иск – иск об устранении препятствий, не связанных с владением. Предоставляется владеющему собственнику с целью защиты правомочия пользования и распоряжения недвижимой вещью. В отличие от виндикационного иска негаторный может применяться как при наличии объективных помех, так и в случае, если помехи должны стать результатом действий нарушителя. Нормативная основа – ст. 304 ГК.

Условия удовлетворения иска:

- наличие у истца права собственности

- факт нахождения недвижимого имущества во владении истца

- противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения имуществом.

3) Иск о признании права собственности. Предоставляется собственнику для устранения сомнений в принадлежности ему права собственности, когда его право собственности игнорируется или оспаривается. Представляет собой требования, которым может противостоять неопределенный круг лиц. Содержанием этого требования является констатация судом права собственности на стороне истца либо констатация отсутствия права собственности на стороне ответчика в отношении недвижимой вещи, не связано с передачей владения либо с устранением препятствий по пользованию и распоряжению вещью. Нормативная основа – ГК напрямую такой способ защиты не предусматривает. Однако правовым основанием данного иска можно считать абз. 2 ст. 12 ГК. Среди исков о признании права собственности можно выделить иски о признании права собственности на самовольную постройку, иски о признании права собственности в силу приобретательной давности, иски о признании права собственности на бесхозяйную вещь. Они направлены не на подтверждение существования права собственности, а на его возникновение. Решение суда – основание для приобретения права собственности.

4) Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключение из описи). Предоставляется в случае возникновения спора о принадлежности имущества, на которое обращается взыскание. Нормативная основа – специальный способ, предусмотрен ФЗ. Ст. 119 ФЗ об исполнительном производстве и ст. 442 ГПК. Цель иска – защита права собственности лица, не являющегося участником исполнительного производства путем исключения имущества из описи или освобождения от наложенного ареста.

Обязательственно-правовые способы зашиты:

1) иск о применении последствий недействительности сделки. Предоставляется лицу, имеющему прав оспаривать сделку, т.е. признавать ее недействительной. Если сделка ничтожна, то заинтересованным лицом является любое лицо, права и интересы которого нарушены в результате ее совершения. Если сделка оспорима, то заинтересованным является только то лицо, которое указано в законе. Цель иска – восстановление состояния, предшествующего совершению сделки и ее исполению. Это выражается в возврате имущества, переданного по сделке либо возмещение его стоимости в деньгах, а также устранение правовых последствий, порожденных данной сделкой. Нормативная основа – ст. 166, 167 ГК, а также специальные нормы гражданского законодательства (правила совершения отдельных видов договоров)

2) иск о признании сделки недействительной. Наряду с иском о применении последствий недействительности сделки является способом защиты права собственности от лица, считающим себя собственником на недействительном основании. Иск направлен на возврат титулов собственника. В результате удовлетворения данного иска отпадает само основание возникновения права собственности, что приводит к отрицанию права собственности за несостоявшимся приобретателем. Нормативная основа: ГК, в зависимости от пороков сделки.

3) иск об отобрании вещи. Предоставляется против должника, взявшего обязательство передать индивидуально-определенную вещь. Нормативная основа – ст. 398 ГК: в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитор вправе требовать отобрания той вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. В соответствии с абз. 2 ст. 398 ГК требование об отобрании вещи может быть заменено на требование о возмещении убытков.

4) иск о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Используется контрагентом стороны по сделке об отчуждении недвижимого имущества, уклоняющейся от процедуры государственной регистрации, предусмотренной законом о государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Нормативная основа – ст. 551 ГК: если 1 из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

5) иные обязательственно-правовые способы защиты собственности. Например, иск о возмещении ущерба вследствие причинения вреда, иск о взыскании убытков, иск о признании договора незаключенным и некоторые другие разновидности.

Февраля 2013 г.

Говорим про изменения в ГК РФ. Про правила государственной регистрации. Изменения, касающиеся регистрации аренды как обременения еще не приняты.

Помимо названных способов защиты имеются иные способы, которые нельзя отнести ни к вещно-правовым или обязательственно-правовым.

Так, в отношении земельных участков применяются, в частности, следующие способы защиты:

1) признание недействительным акта государственного органа или ОМСУ – ст. 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или ОМСУ, а в случаях, предусмотренных ФЗ также и нормативный акт, несоответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан недействительным.

В случае судом признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Оспаривание действий (бездействия) органов государственной власти

Как правило, данные требования предъявляются к органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

3) Гражданско-правовая защита права собственности на недвижимое имущество может осуществлять не только путем предъявления самостоятельного иска, но также используя такой способ, как возражение против иска, который направлен на ограничение или лишение права собственности.То есть речь идет о пассивной защите.

В форме возражений можно защитить свои права, например, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Пример, строительство дорог, Олимпиада в Сочи. Кроме того, данный способ защиты можно использовать при споре о бесхозяйственно содержимых культурных ценностях (ст. 240 ГК РФ).

Статья 293? ГК РФ предусматривает такое основание прекращения на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: