Приложение: политика и право.
1. Власть. Роль политики в жизни общества.
Политическая власть - всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей.
Политическая власть характеризуется рядом признаков:
- легитимностью в использовании силы в пределах государства;
- верховенством - обязательностью решений для всякой иной власти;
- публичностью - всеобщностью и безличностью, что значит - обращение ко всем гражданам от имени общества с помощью права (закона);
- моноцентричностью - наличием единого центра принятия решений (в отличие, напр. от власти
экономической);
- многообразием ресурсов:
а) утилитарными - материальные и др. социальные блага;
б) принудительными - меры уголовного и административного воздействия;
в) нормативными - средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека.
Основными элементами власти являются: - субъект, - объект - ресурсы (средства) Субъект власти - личность, орган, организация и т.п. реализующая свою волю и интересы путем подчинения других. Субъект определяет содержание властного отношения через: - приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться его воле; - наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; - нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом. Объект власти - личность, орган, организация и т.п. подчиняющаяся воле субъекта. Объект руководствуется мотивами: - страх перед наказанием; - преклонение перед авторитетом; - заинтересованность во власти (совпадение интересов);
Основные ресурсы власти: - Экономические - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые и др.); - Социальные - способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование, звание и др.); - Культурно-информационные - знания и информация, а также средства их получения: институты науки и образования, СМИ и др.; - Силовые - оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди (внутренние войска, милиция, армия и др). Осуществлению политической власти способствуют определенные нормы и правила: - нормы, определяющие статус главы государства, политической элиты, гос. учреждений; - нормы, определяющие порядок формирования политической элиты; - нормы, определяющие права и обязанности управляющих и управляемых, их взаимную ответственность.
Политическая власть существует в каждой организованной общности людей, возникает вместе с образованием самого человеческого общества, существует на протяжении всей его истории. Каждое общество - это управляющаяся и воспроизводящаяся система, требующая координации его частей и элементов. Власть - это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов, посредством экономических, идеологических, правовых механизмов, также с помощью авторитета, традиции, насилия. Сущностью власти являются отношения руководства, господства и подчинения.
Власть возникает из естественноисторической потребности в организации, которая способна реализовать интересы всего общества или отдельных социальных общностей. Именно потребность в определенной организации служит причиной властной деятельности.
Таким образом, власть - это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью и возможностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических, культурных и организационно-правовых механизмов.
Политическая власть реализуется для достижения определенных целей: - согласование социальных процессов, удовлетворение интересов людей, социальных групп в процессе социального производства; - поддержание устойчивого функционирования и развития социальной системы; - придание социальным отношениям определенной направленности в соответствии с целями общества или господствующих слоев; - осуществление принуждения в предусмотренных нормами случаях.
Политическое руководство обществом осуществляется через государство в двух основных формах:
1) через руководство административно-управленческим аппаратом государства; 2) через парламент, борьбу входящих в него партий и движений.
Таким образом, политическая власть свойственна всякому организованному обществу. Это сложное, динамичное и многоаспектное явление. В реальной жизни она представляет собой, определенным образом, организованную деятельность людей, направленную на согласование различных и противоречивых интересов, путем подчинения их формируемой единой общественной воле.
Политика - буквально термин в античности означал «участие в управлении полисом». (Полис - город-государство).
Политика существовала не всегда. Основными причинами её появления можно считать следующие:
- поляризация общества, ведущая к появлению социальных противоречий и конфликтов, нуждавшихся в разрешении;
- возросший уровень сложности и значимости управления обществом, который потребовал формирования особых, отделённых от общества, органов власти.
Появление политической и государственной власти и есть важнейшая предпосылка политики. Итак, политика - это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу установления и функционирования политической власти в интересах реализации их общественно значимых запросов и потребностей.
Политика довольно сложное общественное явление, в употреблении это понятие имеет много оттенков и значений: 1. политика - деятельность органов власти, общественных организаций, лидеров, направленная на урегулирование отношений между большими социальными группами по поводу власти в соответствии с их интересами; 2. политика - конкретные действия и методы людей, наделенных властью; 3. политика - совокупность текущих вопросов, событий, фактов государственной и общественной жизни (политика приватизации собственности и т.д.); 4. политика - различные формы участия граждан в делах общества и государства и т.д.
Субъекты политики - это участники политического процесса (группы, партии, нации, общественные объединения, классы или отдельные личности), способные осознанно бороться за власть и реформы.
Объект политики - это сфера политической деятельности государства и др. субъектов.
Российские политологи выделяют три категории граждан по степени их включения в политическую жизнь:
1-я группа - российские граждане, не осознающие свое место в обществе и политике, в основном покорно подчиняющиеся воле воздействия на них институтов государства и средств массовой информации (СМИ).
2-я группа - участники политического процесса с осознанными политическими интересами и потребностями. Их гражданская активность непосредственно связана с деятельностью государственных, партийных и общественных институтов.
3-я группа - профессионалы или близкие к ним общественно-политические деятели. Для них политика является не только основным источником существования, а и потребностью. (Депутаты, лидеры партий и общественных объединений, руководители исполнительных гос. органов и т.п.). Эта группа претендует на право выражать волю граждан в сфере принятия политических решений.
Субъекты 2-й и 3-й групп участников политического процесса, безусловно, являются самостоятельными субъектами политики.
Итог:
Политика призвана осуществлять двуединую задачу:
- управлять политическим поведением населения (классов, этнических групп, наций) во имя сохранения целостности общества;
- выражать значимые интересы всех групп и слоев в государстве.
Политика делится на:
- внутреннюю (экономика, социальные отношения, оборона, здравоохранение, образование, культура)
- внешнюю (международную) - взаимодействие с др. странами на международной арене.
Функции политики
- определение целей и задач общества;
- выработка программ жизнедеятельности общества в соответствии с интересами граждан;
- мобилизация ресурсов общества в соответствии с целями, задачами и программами;
- контроль за распределением ценностей;
- интеграция общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей.
Политические средства:Методы политики:
- избирательные компании; - принуждение
- забастовки; - убеждение
- митинги; - поощрение
- вооруженные действия и т.д. - насилие
2. Право, его роль в жизни государства и общества.
Право - есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений. Общество и государство могут нормально существовать только при условии упорядоченности общественных отношений.
Современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме. Посредством права закрепляется форма правления государства, форма государственного устройства и политический режим, определяется организация госаппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц, права и обязанности граждан.
Государство осуществляет правотворческую деятельность и в соответствии с законами общественного развития определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений, определяет для них наиболее рациональную юридическую форму (закон, указ и др.). Путем права регламентируется государственная деятельность, она вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму, без которой не может успешно осуществляться. Право закрепляет интересы наций и народностей, что для многонационального федеративного государства является необходимым условием его существования. Право выступает языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами и мировым сообществом.
Государство достигает своих целей путем реализации внутренних и внешних функций. Ни одна из них (экономическая, экологическая, обороны) не может быть реализована вне и помимо права. Чем в большей степени урегулирована правом та или иная функция государства, тем успешнее она может быть выполнена.
Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в пределах правовых требований, как и граждане, в свою очередь, с помощью права на государство. Отсутствие права в отношениях государства и личности оборачивается зачастую против самой личности. Отсюда ценность права измеряется главным образом тем, в какой оно мере обеспечивает развитие личности, ее права и свободы.
Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан. Право обеспечивает возможность действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением. Право делает законным государственное принуждение, определяя основания, пределы и формы государственного принуждения. Только при помощи права возможна охрана и защита прав и интересов личности и гражданина.
Система права - это объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права.
Отрасль права - это наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия. Например, те нормы, которые регулируют трудовые отношения и определяют права и обязанности рабочих и служащих, составляют трудовое право.
Система современного российского права складывается из следующих отраслей:
o конституционное (государственное),
o административное,
o финансовое,
o гражданское,
o семейное,
o трудовое,
o право социального обеспечения,
o экологическое,
o уголовное,
o уголовно-процессуальное,
o гражданское процессуальное,
o уголовно-исполнительное.
Право - это совокупность правил поведения, установленных государством в качестве общеобязательных и обеспеченных в случае их невыполнения принудительной силой государства.
Условия возникновения права: - экономические - формирование частной собственности - политические - появление государства, общественных классов и сословий. - социальные - замена обычаев правовыми нормами защиты членов общества
Признаки права: 1 - нормативность - т.е. оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности людей и организаций. 2 - общеобязательность - т.е. нормы права обязательны для всех членов общества и всех, кто находится на территории данного государства. В случае нарушения норм права государство может применить принуждение. 3 - формальная определенность - т.е. нормы права всегда существуют в письменной форме и обязательно облекаются в строго установленный акт - кодекс, закон, указ и т.п. 4 - безличность - т.е. отсутствие конкретного адресата. Нормы права обращены ко всем членам общества (неопределенному кругу лиц) 5 - иерархичность - т.е. их соподчиненность. Нормам высшей юридической силы не могут противоречить нормы другого (более низкого) уровня. 6 - установление и гарантированность норм государством. 7 - многократность применения
Три значения термина "право": 1) Объективное право - это совокупность обязательных к исполнению правил (норм), установленных или санкционированных государством. Совокупность или система правил поведения, норм, существующих независимо (объективно) от того или иного человека (субъекта) - это объективное право; 2) Субъективное право - обеспеченная законом возможность что-то делать, иметь и т.д. Возможность человека (субъекта) притязать на что-то или требовать чего-то, пользоваться чем-то - это субъективное право. 3) Неюридическое право - право на уважение, право на внимание и т.п. (в разговоре)
Право: - дает конкретную форму поведения и запрета; - регулирует только поступки и действия человека, и не может вмешиваться в мир мыслей; - исходит из формального равенства людей, на которых распространяется его действие. - создает юридические гарантии против злоупотребления властью - определяет допустимые пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан - содействует оформлению и упорядочиванию структуры государства - придает деятельности государства регулярный (правильно организованный) характер - очерчивает границы общественно необходимой свободы человеческой личности - регулирует отношения между гражданским обществом и государством во всех сферах жизни
Функции правовых норм: - регулятивная - определяя права и обязанности нормы права определяют (регулируют) поведение сторон во всех видах отношений (политических, экономических и др.) - охранительная - очерчивая границы недозволенного нормы-запреты, помогают избежать ситуаций связанных с нарушением интересов общества и отдельной личности. Форма выражения права - законодательство.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|