Тема 10. Ответственность в таможенном праве

1. Понятие и общая характеристика видов ответственности за нарушение таможенного законодательства.

2. Уголовная ответственность за совершение преступлений в области таможенного дела.

3. Ответственность за совершение правонарушений в области таможенного дела.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Что понимается под ответственностью в таможенном праве и каковы их виды?

2. Что такое правонарушение в таможенной сфере и каковы их виды?

3. Сформулируйте понятия «нарушение таможенных правил»?

4. Что вы можете сказать об уголовной ответственности в таможенной сфере? Какие преступления в данной сфере предусматривает УК РФ?

5. За какие конкретные правонарушения наступает административная ответственность?

6. Кто решает вопрос об ответственности за нарушения таможенных правил?

7. Расскажите о дисциплинарной ответственности в таможенной сфере?

8. Каков порядок обжалования решений начальника таможенного органа о привлечении к дисциплинарной ответственности?

Задание № 1

Может ли гражданин, например, выйдя на пенсию и намереваясь выехать на постоянное место жительства в дальнее зарубежье либо просто в качестве подарка иностранному другу, вывезти или выслать из России ранее собранную лично коллекцию медно-никелевых юбилейных и памятных монет СССР и России периода 1961-2001 годов выпуска?

Кем и каким образом такой вывоз и пересылка регламентируются? Какие требования предъявляются к количеству монет, их повторяемости по годам выпуска и номиналу, состоянию, упаковке, таможенному оформлению и оценке?

Задание № 2

Гражданин Б. приобрел автомобиль «Фольксваген» у своего знакомого, который, в свою очередь, ранее приобрел этот автомобиль по генеральной доверенности у лица, основным источником жизни которого является приобретение в Германии подержанных автомобилей и перегон их в Таможенный союз с целью последующей перепродажи. По истечении года с момента приобретения гражданином Б. этого автомобиля и его государственной регистрации в органах ГИБДД из оперативных данных таможни выяснилось, данная автомашина была ввезена в Россию весьма сомнительным путем (с нарушением таможенных правил).

Может ли это чем-либо грозить гражданину Б., который, по сути, является добросовестным приобретателем, или всю ответственность понесут либо тот, кто ему продал этот автомобиль, либо тот, кто ввез эту машину с нарушением таможенных правил? И можно ли как-нибудь проверить правильность (достоверность) таможенного оформления при покупке автомобиля? Ответ обосновать со ссылками на нормы действующего таможенного и гражданского законодательства.

Задание № 3

Таможенным органом было заведено дело о нарушении таможенных правил по факту незаконного перемещения организацией через таможенную границу Российской Федерации крупной партии продуктов питания, срок хранения которых составляет 10 суток. Данный товар, являясь предметом нарушения таможенных правил (вещественным доказательством), был изъят и помещен на склад временного хранения до принятия решения по делу.

Дайте правовую оценку действиям таможенного органа в отношении изъятых товаров.

Задание № 4

В соответствии с положениями ст. 27.11 КоАП РФ экспертом была произведена оценка изъятых по делу о нарушении таможенных правил товаров. В своем заключении эксперт указал стоимость оцениваемых товаров в американских долларах и в российских рублях по курсу Центрального банка РФ на момент производства такой оценки.

Является ли указанная в заключении эксперта стоимость оцениваемых в рублях товаров основанием для исчисления суммы штрафа по делу о нарушении таможенных правил?

Задание № 5

Адвокат, защищающий интересы организации, привлекаемой к ответственности по делу о нарушении таможенных правил, заявил, что вынесенное решение по факту недостоверного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, основывается на экспертизе, проведенной не в процессе производства по данному делу, а в период осуществления таможенного контроля перемещаемых товаров, поэтому данные экспертно­го заключения не могут рассматриваться в качестве доказательств по данному делу.

Верно ли утверждение адвоката?

Задание № 6

В постановлении должностного лица таможенного органа о проведении по делу, о нарушении таможенных правил экспертизы товаров были указаны сроки производства экспертизы, ввиду того, что общий срок производства по делу о нарушении таможенных правил подходит к концу. В то же время, в соответствии с техническими условиями проведения подобного рода экспертизы необходим период, превышающий сроки, указанные в постановлении.

Как должны в данной ситуации поступить эксперт и должностное лицо таможенного органа, вынесшие постановление?

Задание № 7

Индивидуальный предприниматель совершил нарушение таможенных правил и был признан виновным в его совершении. С постановлением по делу он не согласен и подал соответствующую жалобу на это, однако деньги (в размере вмененного штрафа) были списаны с его банковского счета до рассмотрения жалобы на постановление по делу о нарушении таможенных правил по существу.

Правомерно ли это? Прокомментировать ситуацию со ссылками на положения действующего российского законодательства.

Задание № 8

Конфискованные по делу о нарушении таможенных правил лекарственные средства были переданы от имени таможни, их конфисковавший, в фармацевтическое учреждение.

Имеет ли право таможня совершать подобного рода действия?

Задание № 9

Фирма «Василек» ввезла на таможенную территорию товар и задекларировала его как детские игрушки. При таможенном досмотре сотрудники таможни наряду с коробками с детскими игрушками обнаружили коробки с обувью на сумму равную 15 000 000 рублей.

Дайте квалификацию правонарушения.

Задание № 10

Вправе ли таможенный орган осуществлять оформление материалов об административном правонарушении в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил) в порядке производства по делу об административном правонарушении без участия в нем лица, совершившего нарушения?

Прокомментируйте свой ответ с использованием нормативных актов.

Задание № 11

Укажите правильные варианты ответов на предложенные вопросы:

1. Анализ норм главы 16 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что в качестве объекта противоправного посягательства при нарушениях таможенных правил не могут выступать:

а) порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

б) порядок предоставления в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования такими льготами;

в) порядок предоставления информации и сведений, необходимых для таможенных целей;

г) все выше перечисленное относится к объектам противоправного посягательства при нарушениях таможенных правил.

2. Вправе ли участник внешнеэкономической деятельности требовать в судебном или административном порядке возмещения причиненного ему ущерба неправомерными должностными действиями должностных лиц таможенных органов:

а) да, вправе: непосредственно с виновного в этом должностного лица;

б) да, вправе, но только с таможенного органа, а не с непосредственно виновного в этом должностного лица;

в) да, вправе: либо с непосредственно виновного в этом должностного лица, либо с таможенного органа в целом (по своему усмотрению);

г) нет, не вправе.

3. Таможенные правонарушения – это:

а) таможенные преступления и нарушения таможенных правил;

б) административные правонарушения в области таможенного дела;

в) преступления, по которым таможенные органы могут осуществлять оперативные мероприятия;

г) уголовные преступления, совершенные в таможенной сфере.

4. Иностранные лица и лица без гражданства, совершившие таможенные правонарушения:

а) подлежат ответственности на общих основаниях;

б) подлежат ответственности по закону иностранного государства;

в) не подлежат ответственности;

г) подлежат ответственности на особых основаниях.

5. Нарушение таможенных правил - это:

а) противоправное действие лица, посягающего на установленный порядок перемещения;

б) противоправное действие или бездействие лица, посягающего на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, за совершение которого КоАП РФ предусмотрена ответственность;

в) противоправное бездействие лица, посягающего на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

г) уголовное преступление, посягающее на экономическую безопасность РФ.

6. Виды преступлений в таможенной сфере установлены:

а) Уголовным кодексом РФ;

б) Таможенным кодексом ТС;

в) Налоговым кодексом РФ;

г) Кодексом РФ об административных правонарушениях.

7. Нарушение таможенных правил по своей правовой природе − это:

а) административный проступок;

б) дисциплинарный проступок;

в) гражданско-правовой деликт;

г) уголовное преступление.

8. Физические лица несут ответственность за совершение нарушения таможенных правил, если к моменту его совершения достигли возраста:

а) 14 лет;

б) 16 лет;

в) 18 лет;

г) 21 года.

9. Уголовная ответственность – вид юридической ответственности, предусмотренной за совершение в сфере таможенного дела:

а) преступлений;

б) нарушений таможенных правил;

в) проступков;

г) деликтов.

10. Физическое лицо не несет ответственность за совершение таможенного преступления, если оно к моменту его совершения не достигло:

а) 14 лет;

б) 16 лет;

в) 18 лет;

г) 21 года.

11. Административный штраф за совершение нарушения таможенных правил исчисляется:

а) в твердой сумме;

б) в величине, кратной размеру стоимости товаров либо в твердой сумме;

в) в минимальных размерах оплаты труда;

г) в величине, кратной минимальной заработной плате.

12. Ответственность за совершение нарушений таможенных правил предусмотрена:

а) Таможенным кодексом РФ;

б) Кодексом РФ об административных правонарушениях;

в) Уголовным кодексом РФ;

г) Налоговым кодексом РФ.

13. За совершение нарушений таможенных правил в качестве наказания может применяться:

а) предупреждение;

б) дисквалификация;

в) лишение свободы;

г) штраф.

14. Элементами состава таможенного правонарушения являются:

а) субъект и объект;

б) субъект, объект, субъективная и объективная стороны;

в) субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности;

г) субъективная и объективная стороны.

15. Таможенное преступление может быть совершено:

а) с прямым или косвенным умыслом;

б) только с прямым умыслом;

в) умышленно или по неосторожности;

г) только по неосторожности.

16. Предметом квалифицированной контрабанды являются:

а) иностранная валюта;

б) коммерческие товары;

в) транспортные средства;

г) огнестрельное оружие и наркотические средства.

Темы докладов

1. Виды взысканий, налагаемых за совершение таможенных правонарушений.

2. Особенности привлечения к ответственности должностных лиц таможенных органов.

3. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности таможенных служащих.

Литература

Нормативная

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 32. Ст. 4810.

2. Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определённых форм таможенного контроля (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 32. Ст. 4473.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ. – 13.12.2010. – № 50. – Ст. 6615.

4. Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/. 29.06.2010.

5. О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля: Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 // Таможенный вестник. № 13. июль, 2010.

6. О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров: Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 687 // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/. 18.07.2011.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

8. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 29.11.2010. – № 48. – Ст. 6252.

Основная

1. Таможенное право: Конспект лекций / ред. Давыдов Я.В. – М.: Издательство: А-Приор, 2010 г. – 532 с. // Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/53220. (ЭБС «Knigafund»).

2. Таможенное право: учеб. для вузов / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев; Мин. образования и науки РФ; Московская гос. юрид. акад. 2-е изд., перераб. и доп. – Проспект. – М., 2009. – 359 с.

3. Таможенное право: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010 г. – 432 с. // Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/106765. (ЭБС «Knigafund»).

4. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: учебник. / Под ред. В.Г. Панскова. – М.: Издательство «Финансы и статистика», 2008. – 368 с. // Режим доступа: http://www.book.ru/book/901403. (ЭБС «Book.ru»).

Дополнительная

1. Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Ким Н.И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 35 - 36.

2. Вахтерова И.Л. Проблематика унификации законодательства государств - членов Таможенного союза в области ответственности за нарушение таможенных правил // СПС КонсультантПлюс. 2011.

3. Колесников Г.Г. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц за незаконные решения, действия (бездействие) // Таможенное дело. 2010. № 3. С. 26 - 27.

4. Молчанов А.А. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства об административной ответственности в таможенной сфере // Административное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 67 - 70.

5. Погодина Н.А. К вопросу об административной ответственности за нарушение таможенных правил // Таможенное дело. 2010. № 3. С. 28 - 29.

6. Шлыков В.С. Принудительное взыскание таможенных платежей как мера ответственности плательщиков таможенных платежей // Таможенное дело. 2010. № 3. С. 38 - 40.

СОДЕРЖАНИЕ

Учебное издание

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: