Сделай Сам Свою Работу на 5

Порядок обращений граждан в Европейский Суд по правам человека





 

Самое главное условие — нужно обращаться лишь после того, как дело рассмотрела высшая судебная инстанция в стране, то есть Пленум Верховного суда. Все расходы Европейского суда, согласно ст. 58, несет Совет Европы.

 

Заявитель жалобы несет расходы только на оплату заказных писем с представляемыми документами.

 

1. Европейский суд по правам человека является международным органом, который, при определенных условиях, может принимать жалобы, предоставленные лицами, которые жалуются на то, что в их отношении были нарушены права, предусмотренные Конвенцией. Эта конвенция является международным договором, на основании которого большая часть европейских государств обязывается соблюдать определенные основополагающие права человека. Эти права содержатся в Конвенции, а также в Протоколах 4 и 6, которые также подписаны некоторыми государствами.

 

2. Если заявитель считает, что какое-либо из перечисленных государств допустило в отношении него нарушение одного из этих основополагающих прав, то он имеет право обратиться в Европейский суд, который может рассматривать только те жалобы, которые относятся к правам, гарантированным Конвенцией и Протоколами, за исключением всех остальных. Европейский суд не является апеллятивным судом по отношению к национальным инстанциям и не может ни отменять, ни изменять их решения, он не может заступаться за вас перед национальной инстанцией, против которой направлена жалоба.



 

3. Европейский суд может рассматривать только те жалобы, которые направлены против государств, ратифицировавших Конвенцию, и относятся к событиям, наступившим после установленной даты ратификации Конвенции. Эта дата может варьироваться в зависимости от того, против какого государства направлена, и касается ли она права, признанного Конвенцией или одним из Протоколов.

 

4. Заявитель может направлять жалобы только против действий или решений общественных властей одного из этих государств, парламента, администрации, суда и т.д. Европейский суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или частных учреждений.

 

5. Перед тем как обратиться с жалобой в суд, заявитель должен будет использовать все возможные внутренние средства защиты в государстве, против которого он направляет жалобу. Например, он должен обратиться в вышестоящую судебную инстанцию, которая компетентна в отношении его дела, однако, если он жалуется на несправедливое судебное решение или, точнее, на обвинительный приговор, попытка ревизии процесса не является необходимой, если уже были использованы обычные способы обжалования. При обжаловании он должен соблюдать все правила проведения процедуры, особенно предписанные законом сроки. Если ему было отказано в иске по причине несоблюдения сроков или соответствующих правил, суд, вероятно, не сможет рассмотреть его жалобу.



 

6. Когда высшая национальная инстанция вынесет свое решение, заявитель располагает сроком в шесть месяцев для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд. Если его жалоба касается обвинительного приговора, срок отсчитывается с момента вынесения окончательного приговора в обычном порядке судопроизводства, а не с момента отказа в пересмотре процесса. Если по истечении этого срока заявитель не изложил свои притязания хотя бы в краткой форме, Суд не сможет рассмотреть его жалобу.

 

7. Если заявитель считает, что в отношении него были допущены нарушения прав, гарантированных Конвенцией или одним из Протоколов, и что все вышеупомянутые требования его выполнены, он должен послать в Секретариат письмо, содержащее нижеследующие разъяснения, по адресу:

 

Au Secretaire de la Commission Еuropeenne des Droits de l'Homme Conseil de l'Europe F-67075 Strasbourg Cedex



 

8. Письмо должно содержать следующие сведения:

 

а) короткое резюме жалобы;

 

б) указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые нарушены;

 

в) средства правовой защиты, которые были использованы;

 

г) список решений, вынесенных по делу со стороны официальных властей, с указанием их точной даты, краткого содержания и инстанции, их издавшей. К письму нужно приложить копии вышеупомянутых документов.

 

9. Секретариат ответит заявителю. Возможно потребуются другие документы, сведения или разъяснения по поводу его жалобы. Секретарь может информировать его о применении Конвенции в случае, подобном указанному, и сообщит, если жалоба явно неприемлема. При этом Секретариат не может давать сведения относительно законодательства государства, против которого направлена жалоба.

 

10. Если из переписки со Секретариатом следует, что жалоба может быть зарегистрирована, и если заявитель этого пожелает, Секретариат направит формуляр для того, чтобы заявитель мог представить жалобу. После того как формуляр будет заполнен и отослан обратно в Секретариат, жалоба будет представлена на рассмотрение суду.

 

11. Секретариат будет информировать заявителя о ходе рассмотрения жалобы. Процедура в суде не является публичной и по меньшей мере вначале протекает в письменной форме. Следовательно, личное присутствие заявителя в Страсбурге не является необходимым.

 

12. Если это возможно, следует обратиться к адвокату, который представлял бы жалобу заявителя. Позднее, в течение процедуры, можно получить бесплатную юридическую помощь, если заявитель не располагает достаточными финансовыми средствами для оплаты адвоката. Но такая помощь не может быть предоставлена с самого начала процедуры[10].

 

 

  1. Рассмотрение жалоб в Европейском Суде по правам человека.

Ратификация Российской Федерацией в 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) позволила гражданам России, а также любым неправительственным организациям, которые считают свои права из числа предусмотренных указанной Конвенцией нарушенными действиями государственных органов и не нашедших должной защиты на национальном уровне, а также любому государству-участнику Конвенции, усмотревшему в действиях другой договаривающейся стороны предпологаемое нарушение Конвенции (статья 33 Конвенции 1950 г.), обратиться за защитой нарущенных прав в Страсбургский суд по правам человека.

 

Согласно статье 15 Конституции РФ, Конвеция является составной частью законодательства РФ. Однако, при этом Европейский Суд действует в рамках четко определенной компетенции: он не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, являющегося участником Конвенции, соответственно, не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или судом государства-участника Конвенции, также не дает указаний законодателю, не осуществляет конроль национального законодательства. В полномочия Суда входит только рассмотрение конкретных жалоб на предмет установления факта допущения нарушения положений Конвенции. Материальным результатом от подачи таких жалоб, в случае их удовлетворения, могут являться финансовая компенсация материального ущерба и морального вреда, возмещение всех издержек и расходов по ведению данного дела выигравшей стороне.

 

Порядок рассмотрения Европейским судом жалоб строго регламентирован и является достаточно сложным. Для принятия Судом жалоб заинтересованных лиц, необходимо неукоснительное выполнение требований статьи 35 Конвенции о правах человека: суд принимает дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

 

Открытым остается вопрос об определении критерия исчерпанности внутренних средств правовой защиты.

 

В связи с принятием изменений к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, вступивших в законную силу с 01.01.2012 г., регламентирующих возможность подачи апелляционных жалоб на решения всех судов, а не только мировых, как было предусмотрено раннее законодательством (кассационные жалобы согласно нового порядка, могут поданы только на решения, вступившие в законную силу), в настоящее время отсутствует практика, разъясняющая, является ли обращение в кассационную инстанцию внутригосударственным средством защиты, рекомендуется обращаться с жалобой в Европейский суд в течение 6-месячного срока с момента вынесения решения по делу судом апелляционной инстанции. Поскольку до принятия Европейским судом соответствующих решений, вопрос о принятии кассационной инстанции как внутреннего средства правовой защиты считается спорным. Таким образом, подача жалобы в Европейский суд после принятия решений судом кассационной инстанции, может являтся причиной отказа в рассмотрении заявления в связи с пропуском срока.

 

Согласно решениям Европейского суда начиная с 1999 г., обращение в суды надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ГПК РФ, средством правовой защиты в смысле пункт 1 статьи 35 Конвенции не является. Также отсутствует необходимость обжалования решения в Верховном суде РФ.

 

Однако, подача заявления в порядке надзорного производства в Высший Арбитражный суд РФ рассматривается Европейским судом как средство внутренней правовой защиты.

 

Необходимо отметить, что шестимесячный срок для подачи жалобы в Европейский суд восстановлению не подлежит.

 

Кроме того, Европейским судом по правам человека не принимаются жалобы, являющимися анонимными, или те, которые являются по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов, а также если Суд сочтет данную жалобу необоснованной или посчитает злоупотреблением правом подачи жалобы.

 

Официальный сайт Европейского Суда по правам человека: http://www.echr.coe.int/echr. На русском языке: http://europeancourt.ru/. Официальный сайт полноценно поддерживает только английский и французский языки. Заявления могут быть написаны на языке страны-участника Конвенции.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.