Мативно-правовыми потому, что они содержат нормы права.

Под нормативными правовыми актами понимаются акты,

Устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изме-

Няющие или отменяющие правила общего характера (См. Общая

Теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. – М., 1996.

– С. 144).

В Ст. 1 Законе РБ «О нормативных правовых актах Республи-

Ки Беларусь» также определение нормативного правового акта.

Виды нормативных актов в Республике Беларусь:

– Конституция Республики Беларусь;

– Программный закон;

– Кодекс (кодифицированный нормативный правовой акт);

– Закон; – Декрет; – Указ;

– Постановления палат парламента;

– Постановление Совета Министров Республики Беларусь;

– Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Вер-

Ховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума

Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственно-

Го Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего

Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального про-

курора Республики Беларусь;

– Постановления республиканского органа государственного

управления и Национального банка Республики Беларусь;

– Регламент; – Инструкция;

– Правила; – Устав (Положение);

– Приказ;

Решения органов местного управления и самоуправления

(См. Ст. 2 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О

Нормативных правовых актах Республики Беларусь» // Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 7).

Нормативным правовым актам присущи свои особенности:

Правовой обычай

Под обычаем понимается правило поведения, сложившееся на

Основе постоянного и единообразного повторения данных факти-

Ческих отношений. Правовым обычай становится после того, как

Получает официальное одобрение государства (санкционирова-ние).

Дошедшие до нас крупные памятники прошлого (Законы Ма-

Ну, Русская правда) – это сборники правовых обычаев. Р. Давид,

Исходя из роли обычаев в правовой системе, выделяет три их

разновидности:

1) обычай, как в дополнение к закону;

Обычай, применяющийся при пробелах в праве, а также

Обычай, применяющийся при коллизиях закона и обычая

В ряде стран как источник права он не признается (ст. 7 французского Гражданского кодекса);

Возможно его признание как источника права и равным за-

Кону или превосходящим его.

Судебный прецедент

Судебный прецедент – источник права англосаксонской пра-

Вовой системы. Суть прецедента состоит в обязанности судов

Следовать решениям судов более высокого уровня, а также в свя-

Занности апелляционных судов своими прежними решениями

Для действия системы прецедентов необходимо иметь инфор-

мационную базу о прецедентах, т. е. судебных отчетах. Для английского прецедентного права характерно деление 45прецедентов на обязательные, или связывающие, и убедительные. В странах романо-германского права современная судебная практика «все чаще признается самостоятельным источником права, приравниваемым по своему правотворческому характеру к

Законам» ). В результате складывается парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, не действует доктрина судебного прецедента, а с другой

– решение высших судов нередко считается источником права,

Равным закону и даже превосходящим его

5. Общие принципы права, нормативный договор, право-

Вая доктрина, религиозные тексты

В современном цивилизованном мире в качестве источника

Права признаются принципы, сформировавшиеся в международ-

Ных отношениях между странами. В этом смысле различают

Принципы двоякого рода. Одни из них имеют глобальное значе-

Ние и действуют в сфере международного публичного права.

Другие – имеют внутригосударственное значение.

Широкое применение как источника права в законодательстве

Республики Беларусь имеют место общие принципы права: спра-

Ведливости, гуманности и др.

В Российской Федерации, Республике Беларусь и некоторых других странах источником права признаются нормативные до-говоры. Выделяют три разновидности:

– международный договор;

– договор между субъектами;

– трудовой договор (контракт).

В Республике Беларусь имеет место первый и третий виды

Нормативного договора. Второй вид договора отсутствует.

В некоторых правовых системах к источникам права относят

Правовые доктрины, т. е. мнения авторитетных юристов, их на-

Учные труды по вопросам права. Так, мнение юристов - jus re-spondendi - были источником права в Древнем Риме. Одним из источников в мусульманском праве является право-

Вая доктрина

Религиозные тексты как источники права наиболее характерны

Для мусульманского права и составляют его основу. Это Коран и

Сунна. Коран – это священная книга, представляющая собой соб-

Рание поучений, речей и заповедей Аллаха. Сунна – сборник

Жизнеописания пророка Мухаммеда.

6. Действие нормативных правовых актов во времени, в

Пространстве и по кругу лиц

Под действием нормативного правового акта в юридическом

Смысле следует понимать возможность и необходимость в опре-

Деленных условиях применения норм права. Нормативные правовые акты действуют в известных пределах,

Определяемых во времени, по территории и по кругу лиц, на ко-

Торых распространяются нормы данного акта. В зависимости от видов нормативных актов в Республике Бе-

Ларусь установлен различный порядок и сроки вступления их в силу, устанавливаемые Законом Республики Беларусь от 10 янва-ря 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Бела-русь».

Нормативные правовые акты теряют юридическую силу в ре-

Зультате различных обстоятельств.

В Республике Беларусь «нормативный правовой акт (его часть)

Прекращает свое действие в ряде случаев, установленных зако-

Ном (См. Ст. 69 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г.

«О нормативных правовых актах Республики Беларусь» // На-

Циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 7).

Нормативный правовой акт Республики Беларусь не имеет об-

Ратной силы. По действию в пространстве нормативные правовые акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их дей-

Ствие на всю территорию страны или же на какую-либо точно

Определенную часть ее, либо предназначены для действия за пре-

Делами страны.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц означает

– определить, кому адресованы выраженные в нормах предписа-ния.

Действие нормативных правовых актов, за исключением слу-чаев, установленных законом и международными договорами

Республики Беларусь, распространяются на граждан и юридиче-ских лиц Республики Беларусь, а также находящихся на террито-

Рии Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без граж-

Данства и иностранных юридических лиц (См. Ст. 68 Закона Рес-

Публики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых

Актах Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых

Актов Республики Беларусь. – 2000. - № 7). Однако из этого правила есть исключения.

48 Тема XII. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ, ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПРАВОУСТАНОВЛЕНИЕ

Правообразование

Процесс, в ходе которого образуются и устанавливаются нор-мы права, в юридической литературе и законодательных актах называются по-разному: нормотворчество, правотворчество, пра-воустановление, установление или санкционирование, правооб-разование. Большинство правоведов разграничивают и опериру-

Ют двумя понятиями: правообразование и правотворчество. Од-нако интерпретация правотворчества неоднозначна.

В сложном и очень важном для государства и общества про-

Цессе формирования правовых норм следует выделить три уров-

Ня (стадии) и соответствующие им три понятия: правообразо-

Вание, правотворчество, правоустановление, их принципов и

Конкретных субъектов, носителей каждого из этапов этого про-цесса.

Юридической основой, критерием легитимности правообразо-

Вательного процесса являются права человека, содержащиеся в

Конституции, а также международных актах, принципах права вообще, особенно в принципе: «разрешено все, что не запрещено

Законом». Права и свободы личности являются не только закон-

Ным основанием участия ее в правообразовании, но и ориентаци-

Ей в этом процессе.

Формой выражения возникающих правовых новаций обычно

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: