Изменения состояния финансовой системы СССР в конце 80-х и нач. 90-х гг ХХ века.

СССР, используя административно – командную систему управления экономикой применяла планово- директивную финансовую политику. Основанная на государственной собственности, на средства производства, плановая система управления позволяла осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в тех условиях – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства (в первую очередь у центральных органов власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Желание управлять по-старому при отсутствии объективных условий привело к кризису всей финансовой системы. Свидетельством этого кризиса являются огромный дефицит бюджета, нарастающая эмиссия денег и сопутствующая ей инфляция; рост внутреннего и внешнего государства, наличие большого количества убыточных предприятий, платежный кризис в народном хозяйстве, значительные суммы непроизводительных расходов и потерь, рост незавершенного строительства, кризис платежных отношений государства во внешнеэкономической сфере.

В 1991 — 1996 гг. стала проводиться принципиально новая финансовая политика, базирующаяся на использовании эле­ментов рыночного механизма и системе государственного регу­лирования экономики. С начала января 1992 цены на большинство товаров были отпущены. Для сбалансирования бюджета правительство стало сокращать важнейшие государственные программы. Резко упало финансирование армии, снизился государственный оборонный заказ. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены выросли более, чем в 20 раз. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Сбербанке. Возрождение отечественной биржевой торговли, начало которой было положено в период правления Петра I, началось в конце 1990 начале 1991 годов. Первой (ноябрь 1990г.) была создана Московская международная фондовая биржа, в феврале 1991 года появилась Ленинградская фондовая биржа. Известно, что никакой рынок не может функционировать без развитого института частной собственности. Поэтому вопрос о переходе от государственной собственности к частной был одним из кардинальных. Процесс приватизации в России проходил. В России принимаются меры для развития и рационализации рынка ценных бумаг. С принятием Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года “О валютном регулировании и валютном контроле” в стране были определены основные принципы осуществления валютных операций, полномочий, функций органов валютного регулирования и валютного контроля. Важнейшим источником доходов государственного бюджета являются налоговые поступления, и,конечно,государство заинтересовано в полном, стабильном поступлении налогов в бюджет. Для этого в стране была создана (1991г) система Государственная налоговая служба, а в 1993 году была создана Федеральная служба налоговой полиции, входившая до этого в состав Госналогслужбы.

18. Металлические денежные системы и их виды.

Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги- как товар или как знаки стоимости. В связи с этим выделяют следующие типы денежных систем:Металлические,Товарные ,Фидуциарные (бумажные).При системе металлического денежного обращения выделяются два типа денежных систем: биметаллизм; монометаллизм.

Биметаллизм - это денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закреплена за двумя металлами (серебром и золотом). Эта система действовала в XVI-XVIII вв. Дискуссия о биметаллизме возобновилась в конце XIX века, но победил золотой стандарт.

Монометаллизм - денежная система, при которой один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом. Серебряный монометаллизм существовал в России (1843-1852гг.), Индии (1852-1893гг.), Китае до 1935г. В конце XIX века биметаллизм и серебряным монометаллизм сменился золотым монометаллизмом. В России золотое обращение стало действовать с 1897г.Золотой монометаллизм – наиболее совершенная металлическая система, которую выработало человечество в 19в. Золотой монометаллизм существовал в истории в форме: трех разновидностей: золотомонетный стандарт (исторически первый), золотослитковый стандарт (в обращении не имели хождения золотые монеты и не происходила их свободная чеканка), золотодевизный стандарт (банкноты обмениваются на иностранную валюту, разменную на золото). По мере расширения использования металлических денег в обмене и вовлечения в этот процесс не только золотых и серебряных денег, но и различных сплавов из них. чеканка монетбыла строго централизована и осуществлялась только государственными монетными дворами. Металлические деньги способствовали резкому расширению сферы применения денег.

19. Виды, формы и методы финансового контроля.

Управление финансами – процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функции субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности.

Содержание процесса управления финансами включает следующие функциональные элементы:1. Финансовое планирование и прогнозирование.2. Оперативное управление.3. Финансовый контроль. В ходе финансового контроля осуществляется сопоставление текущих и плановых финансовых показателей, проверка адресного и целевого использования финансовых ресурсов, оценивается правомерность действий финансовых работников и руководителей организаций, министерств и ведомств. Фин контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и гос органами и д.р. норм права в процессе образования, распределения и использования финн ресурсов для своевременного получения полной достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финн решений. В зависимости от срока кредитования фин. контроль подразделяется:1) Предварительный, который совершается до проведения операции2) Текущий, который проводится в момент совершения операции3) Последующий, который проводится после совершения фин-во хозяйственных операций. Цель финн контроля - своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на микро- макро- уровне, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений. Задачи: · Обеспечения финн безопасности гос · Выполнение субъектов хозяйствования своих обязательств · Обеспечение рационального и эффективного использования финн ресурсов· Соблюдение интересов всех субъектов· Повышение эффективности фин политики гос Этапы контроля: 1. Планирование 2. Проведение контроля (сбор данных) 3. Систематизация результатов и составление отчетности 4. Реализация результатов (доведение решений до всех заинтересованных лиц, проведение мероприятий по устранению выявленных недостатков)

Принципы: законность, независимость, объективность, гласность, ответственность, разграничение фн-ий и полномочий, состемность.

Формы:1. Государственный 2. Негосударственный (аудиторский, внутрихозяйственный)

Методы финансового контроля это приемы и способы его осуществления.1. Обследование2. Инвентаризаци 3. Проверка 4. Ревизия (комплексная проверка финансовой деятельности проверяемой организации) В РФ управление финансами осуществляют: федеральное собрание, котор делится на верхнюю палату (Госдума), и нижнюю (Совет федерации).
Управление финансами в этих органах имеет место при рассмотрен и утвержден федеральн бюджета, внебюджетных фондов, рассмотрение, утверждение отчета об исполнении федерального бюджета или внебюджетных фондов при утверждении федеральных законов в области налогового законодат-ва. Так же ими устанавливается предельный размер гос внутреннего и внешнего долга.

Типы денежных систем.

Тип денежной системы зависит от того какие деньги обращаются, то есть в какой форме функционируют деньги: как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости.

В мировой истории существовали следующие типы денежных систем:- система металлического обращения, при которой денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег- Система обращения бумажно-кредитных денег, при которой действительные деньги вытеснены знаками стоимости и в обращении находятся неразменные на золото и серебро деньги. В зависимости от металла, который в данной стране был принят в качестве всеобщего эквивалента и базы денежного обращения, различаются два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.БИМЕТАЛЛИЗМ – денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами - золотом и серебром, монета из этих металлов свободно чеканятся и обращаются на равных основаниях. Существовали три разновидности биметаллизма:- система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно в соответствии с рыночной ценой металла;- система двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось государством;- система "хромающей" валюты, при которой золотые и серебряные монеты являлись законными платежными средствами, но не равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке в отличие от чеканки золотых монет. МОНОМЕТАЛЛИЗМ – денежная система, при которой один металл является всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменная монета), разменные на золото. Существовали три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный стандарт.При золотом стандарте золото выполняет все функции денег, в обращении находятся как золотая монета, так и знаки золота, производится свободная чеканка золотых монет с фиксированным содержанием золота, золотые монеты свободно меняются на знаки золота по нарицательной стоимости.Золотослитковый стандарт характерен тем, что банкноты обмениваются на золотые слитки, но только при предъявлении определенной их суммы.Особенностью золотодевизного стандарта является то, что банкноты обмениваются на девизы, т.е. на иностранную валюту, разменную на золото. Бумажно-денежная система – это такая денежная система, в которой обращаются бумажные деньги и монеты, а золото как мерило официальной стоимости валют исключено из системы, и ни одна валюта не разменивается на него по твердому курсу.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: